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為進(jìn)一步提高烤煙規(guī)模種植水平，促進(jìn)全縣烤煙生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)對(duì)年的烤煙生產(chǎn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)烤煙發(fā)展工作，堅(jiān)持“提高質(zhì)量、突出特色、擴(kuò)大規(guī)模”的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針，突出“落實(shí)面積?？偭?、加大投入增效益”的工作重點(diǎn)，大力構(gòu)建煙葉基地單元，確?？緹熒a(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，增加烤煙種植效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、任務(wù)目標(biāo)

年，全縣計(jì)劃種植烤煙15000畝，收購(gòu)煙葉250萬(wàn)公斤（級(jí)內(nèi)），上等煙比例達(dá)到45％以上。其中，鎮(zhèn)種植烤煙5150畝，收購(gòu)煙葉85．81萬(wàn)公斤；鎮(zhèn)種植烤煙3240畝，收購(gòu)煙葉54萬(wàn)公斤；鎮(zhèn)種植烤煙3010畝，收購(gòu)煙葉50．2萬(wàn)公斤；鎮(zhèn)種植烤煙2600畝，收購(gòu)煙葉43．33萬(wàn)公斤；街道種植烤煙1000畝，收購(gòu)煙葉16．66萬(wàn)公斤。

三、工作措施

（一）加大扶持力度，保持政策連續(xù)性。1．稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。為確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)基地單元的建設(shè)任務(wù)，對(duì)年實(shí)現(xiàn)的煙葉稅收，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。年完成種植計(jì)劃面積80％（含）以上的，全額兌現(xiàn)年實(shí)現(xiàn)的煙葉稅收；完成種植計(jì)劃面積不足80％的，按完成比例減半兌現(xiàn)年實(shí)現(xiàn)的煙葉稅收。煙葉種植收購(gòu)合同簽訂后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)額的20％；移栽結(jié)束丈量核實(shí)面積后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)額的40％；煙葉收購(gòu)結(jié)束，再兌現(xiàn)剩余40％。對(duì)年實(shí)現(xiàn)的煙葉稅收，由縣與相關(guān)鎮(zhèn)（街道）按5：5的比例分成，50％兌付縣財(cái)政統(tǒng)籌、50％兌現(xiàn)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

2．煙葉生產(chǎn)扶持政策。繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)前扶持，種植NC55、NC102、NC297品種的，每畝（1200棵）給予新品種技術(shù)配套補(bǔ)貼150元。煙葉收購(gòu)價(jià)格比年提高10％左右，并且嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每公斤上、中等煙葉補(bǔ)貼2元，下低等煙不補(bǔ)貼。

3．對(duì)煙草行業(yè)出臺(tái)的其它烤煙生產(chǎn)扶持政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展?？h煙草公司要積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)落實(shí)煙草行業(yè)上級(jí)的各項(xiàng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施扶持資金，繼續(xù)加大煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對(duì)成方連片煙田200畝以上的，按每畝煙田配套3畝基本煙田的標(biāo)準(zhǔn)，逐步進(jìn)行煙水、煙路、煙房、煙機(jī)配套建設(shè)，每畝基本煙田建設(shè)資金不低于2000元（含“”期間已投入資金）。建設(shè)項(xiàng)目由植煙戶提出申請(qǐng)，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)煙葉生產(chǎn)需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。努力提高煙葉生產(chǎn)服務(wù)水平，確?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)在全縣整體推進(jìn)，取得實(shí)效。

（三）優(yōu)化區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模種植水平。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要按照“優(yōu)化種植區(qū)域、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大種植規(guī)?！钡脑瓌t，積極引導(dǎo)和實(shí)施合理的土地流轉(zhuǎn)，加快區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好基本煙田規(guī)劃與保護(hù)，增加烤煙種植群體，擴(kuò)大烤煙種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)土地、農(nóng)業(yè)機(jī)械、勞動(dòng)力等資源的有機(jī)整合。

（四）健全風(fēng)險(xiǎn)保障體系，保護(hù)煙農(nóng)利益。煙草部門(mén)要與農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)聯(lián)合，進(jìn)一步健全防雹增雨體系，不斷加大相關(guān)投入，擴(kuò)大保護(hù)范圍。要組織全體植煙戶加入煙葉協(xié)會(huì)，由煙農(nóng)出小頭、煙草部門(mén)拿大頭的形式對(duì)受災(zāi)煙農(nóng)進(jìn)行救助，全力打造煙葉種植保護(hù)傘。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，營(yíng)造濃厚的生產(chǎn)氛圍，使這項(xiàng)惠民政策深入人心。要注意研究發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)的良性循環(huán)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

（六）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展烤煙生產(chǎn)的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系；要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案；要明確職責(zé)和分工，合理分配計(jì)劃面積，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為擴(kuò)大烤煙規(guī)模提供支持，形成齊抓共管的合力。