近日，省衛(wèi)生廳授予縣衛(wèi)生局“全省衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體”。這份榮譽(yù)的獲得是省衛(wèi)生廳對(duì)近幾年來(lái)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的肯定，也體現(xiàn)了衛(wèi)生局對(duì)信訪工作在思想上高度重視，在制度上逐步健全，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧衛(wèi)生新局面，為全面建設(shè)和諧增磚添瓦。

近幾年來(lái)，縣衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，按照“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合全縣衛(wèi)生工作實(shí)際，切實(shí)抓好信訪工作。

一是成立機(jī)構(gòu)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。為了加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公室、醫(yī)政、衛(wèi)監(jiān)、計(jì)財(cái)?shù)裙墒抑饕?fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪接待辦公室，專門負(fù)責(zé)信訪接待有關(guān)事務(wù)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員主管業(yè)務(wù)和聯(lián)系分包單位，明確信訪包抓單位和職責(zé)。在局機(jī)關(guān)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)上訪人員和一般辦事群眾，首先問到誰(shuí)，誰(shuí)就負(fù)責(zé)，屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的是積極處理，不屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事幫助信訪人和一般辦事群眾引進(jìn)門、找見人，對(duì)待信訪群眾熱情接待，盡量避免越級(jí)上訪。

二是明晰思路、抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。衛(wèi)生系統(tǒng)是除教育系統(tǒng)以外的第二大系統(tǒng)，人員眾多，事物龐雜，醫(yī)患糾紛各種矛盾時(shí)有發(fā)生。我們把信訪人員和案件主要分為三類，一類是赴市、省、京越級(jí)上訪，第二類是醫(yī)患糾紛，第三類是其它一般矛盾糾紛。我們按照“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”的指導(dǎo)思想，主要圍繞解決群眾“看病難、看病貴”的問題為出發(fā)點(diǎn)，化解矛盾糾紛努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧做好越級(jí)上訪和一般矛盾糾紛的解決，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。每年我們都與各基層單位簽訂目標(biāo)任務(wù)書，實(shí)行一票否決制。

三是健全制度、落實(shí)措施、化解矛盾。依照《信訪條例》我們制定了相應(yīng)信訪制度，包括《信訪接待制度》、《案件辦理制度》、《答復(fù)回訪制度》等，特別是近兩年實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌接訪制度》，將局領(lǐng)導(dǎo)干部的照片、聯(lián)系電話、分管工作、信訪承諾向群眾公布，方便群眾信訪投訴。按照各項(xiàng)制度要求，落實(shí)各項(xiàng)措施：(一)每年認(rèn)真排查化解醫(yī)患之間的矛盾糾紛。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的施行，各醫(yī)療單位就醫(yī)的患者大幅度增加，由于服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問題引發(fā)的醫(yī)患矛盾逐步增多，這些問題直接影響著醫(yī)院的健康發(fā)展，也是造成衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)不穩(wěn)定的主要原因，因此把認(rèn)真排查化解醫(yī)患之間的矛盾糾紛當(dāng)作信訪工作重中之重。對(duì)于排查出來(lái)的出來(lái)的醫(yī)患矛盾問題要分類排隊(duì)，一一化解。一是由于醫(yī)療單位單位本身造成，責(zé)任明確，患者有要求的要要及時(shí)給患者解決；二是醫(yī)患責(zé)任不清，需要做醫(yī)療責(zé)任事故鑒定的，醫(yī)療單位要積極配合，促進(jìn)醫(yī)患矛盾的盡快解決；三是不屬于醫(yī)療單位責(zé)任的，做好耐心細(xì)致地說(shuō)服教育工作，緩和化解矛盾。同時(shí)采取綜合措施，減少和化解醫(yī)患矛盾的發(fā)生。一方面改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)的方式方法。通過微笑服務(wù)，文明用語(yǔ)，設(shè)立導(dǎo)醫(yī)耐心周到地引導(dǎo)服務(wù)等方式方法，減少醫(yī)患矛盾的發(fā)生；另一方面建立健全各項(xiàng)醫(yī)療制度和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)行為。（二）要求衛(wèi)生系統(tǒng)的執(zhí)法單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的程序，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，認(rèn)真排查化解在執(zhí)法工作中由于程序不到位，不文明執(zhí)法，造成與被執(zhí)法對(duì)象的矛盾糾紛。（三）要求全系統(tǒng)各單位認(rèn)真排查化解影響本單位乃至全系統(tǒng)發(fā)展的矛盾和苗頭性隱患，增強(qiáng)工作的前瞻性，從根本上消滅矛盾隱患。

為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提出的要求，根據(jù)《中共*省委、*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》(粵發(fā)[*)19號(hào))精神，結(jié)合我市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，特制定本方案。

一、約訪領(lǐng)導(dǎo)

約訪領(lǐng)導(dǎo)為市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，及受市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托的秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。

二、約訪地點(diǎn)

市政府辦公廳信訪局群眾來(lái)訪接待室或市政府會(huì)議室。

三、約訪內(nèi)容

信訪工作是“一把手的工程”，是黨和政府一項(xiàng)關(guān)系全局的工作。一個(gè)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪重視不重視，抓不抓，關(guān)鍵是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，說(shuō)到底是一個(gè)宗旨觀念牢不牢，群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)的表現(xiàn)。一年來(lái)，我們鎮(zhèn)黨委、政府都把信訪工作擺到十分突出的位置上來(lái)抓，把信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨和政府與人民群眾關(guān)系的“基礎(chǔ)工程”“民心工程”，力爭(zhēng)抓緊抓實(shí)抓出成效來(lái)。20*年，我鎮(zhèn)實(shí)行效能革命，轉(zhuǎn)群眾上訪為鎮(zhèn)干部下訪，開展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，解決群眾熱點(diǎn)問題，為群眾辦實(shí)事、辦好事。全鎮(zhèn)受理信訪量明顯下降，群眾到上級(jí)部門越級(jí)信訪的次數(shù)下降明顯。一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)

隨著改革開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信訪工作的內(nèi)容和主體發(fā)生了深刻的變化，如何搞好新形勢(shì)下的信訪工作，對(duì)于密切與人民群眾關(guān)系，對(duì)保持本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用。我們黨委、政府非常重視信訪工作，把信訪工作擺在重要的議事日程，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)。

一是強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制。我鎮(zhèn)實(shí)行黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)；鎮(zhèn)委副書記分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)主要責(zé)任；黨政其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管和聯(lián)系部門的信訪工作負(fù)第一責(zé)任。各科室、村居、鎮(zhèn)屬部門對(duì)本部門、本單位信訪工作負(fù)直接責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門協(xié)調(diào)抓，各個(gè)部門共同抓的齊抓共管局面，健全信訪工作機(jī)制。

二是加大信訪工作宣傳力度。信訪工作是“第一把手工程”。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一年召開三次班子會(huì)議研究信訪工作，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪和穩(wěn)定工作，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)上經(jīng)常性學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)、條例和上級(jí)有關(guān)文件。如遇上級(jí)重要活動(dòng)、重要節(jié)日、重要會(huì)議期間，我鎮(zhèn)都專門召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，確保這一期間社會(huì)穩(wěn)定，確保無(wú)人上訪。

三是黨委制訂年度信訪工作意見與關(guān)于強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制的實(shí)施意見。工作意見明確提出：（1）建立班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（2）落實(shí)人員，建立網(wǎng)絡(luò)。（3）加強(qiáng)管理，健全制度；（4）調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)；（5）熱情接待，做好服務(wù)。把信訪工作詳細(xì)作了規(guī)定，并例入年終考核內(nèi)容。

人口計(jì)生委信訪科:

今年上半年,我委人口和計(jì)劃生養(yǎng)信訪工作在委黨組和委行政的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢牢圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局,繼續(xù)深進(jìn)貫徹《人口和計(jì)劃生養(yǎng)法》,進(jìn)一步加大對(duì)重要信訪案件的查處力度,較好地完成了省計(jì)生委、市委、市政府交辦的信訪案件辦理任務(wù)?，F(xiàn)將半年來(lái)我委的信訪工作總結(jié)如下:

一、2009年上半年計(jì)生信訪基本情況及特點(diǎn)

(一)、基本情況

20*年9月—2009年3月,全市各級(jí)計(jì)生部分共受理來(lái)信、來(lái)訪1*件(次),其中:辦理來(lái)信31件(次),個(gè)人訪29件(次),電話訪44件(次);求決類信訪52件(次),舉報(bào)類信訪42件(次),咨詢類信訪11件(次),半年信訪件的辦結(jié)率達(dá)到100%,及時(shí)率為100%。

(二)、主要特點(diǎn)

信訪工作是一項(xiàng)重要的工作，是“一把手的工程”，是黨和政府一項(xiàng)關(guān)系全局的工作。一個(gè)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪重視不重視，抓不抓，關(guān)鍵是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，說(shuō)到底是一個(gè)宗旨觀念牢不牢。群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)的表現(xiàn)。一年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府都把信訪工作擺到十分突出的位置上來(lái)抓，納入黨委、政府的議事日程，把信訪工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨和政府與人民群眾關(guān)系的“基礎(chǔ)工程”“民心工程”，力爭(zhēng)抓緊抓實(shí)抓出成效來(lái)。20*年，我鎮(zhèn)受理群眾信訪量明顯下降，群眾到上級(jí)部門信訪的次數(shù)下降明顯。一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視信訪工作。

隨著改革開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合*撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)的實(shí)際，信訪工作的內(nèi)容和主體發(fā)生了深刻的變化，如何搞好新形勢(shì)下的信訪工作，對(duì)于密切與人民群眾的關(guān)系，對(duì)于保持本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用。我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視信訪工作，把信訪工作擺上重要的議事日程，提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)。

1、及時(shí)調(diào)整信訪工作班子。年度一開始，黨委著手調(diào)整信訪班子，黨委發(fā)了﹝20*﹞13號(hào)文件，研究確定*鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委書記周玉貴擔(dān)任，副組長(zhǎng)黨委副書記莊哲銘，紀(jì)委書記盧壽光擔(dān)任，成員周勝榮、林勝半、范建娜、徐相輝、沈國(guó)勝、林勝豐、吳正杰、賀捷凱。全鎮(zhèn)以大信訪格局，要求各科室通力協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。

2、黨委制訂年度信訪工作意見。工作意見明確提出：①建立班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；②落實(shí)人員，建立網(wǎng)絡(luò)；③加強(qiáng)管理，健全制度；④調(diào)查研究，掌握動(dòng)態(tài)；⑤熱情接待，做好服務(wù)。以意見指導(dǎo)年度信訪工作。

3、加大信訪工作的宣傳力度。信訪工作是“第一把手工程”。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一年召開三次班子會(huì)議研究信訪工作，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議上強(qiáng)調(diào)信訪和穩(wěn)定工作，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)上經(jīng)常性學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)，條例和上級(jí)有關(guān)時(shí)段性文件，詳細(xì)布置信訪工作。如遇上級(jí)重要活動(dòng)，重要節(jié)日，重要會(huì)議期間，我鎮(zhèn)召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，確保這一期間社會(huì)穩(wěn)定，確保無(wú)人上訪。全年信訪工作召開二次大會(huì)。一次貫徹上級(jí)信訪會(huì)議精神和各村、部門單位簽訂信訪工作責(zé)任書；一次組織七個(gè)村在大會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，調(diào)解糾紛，交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)信訪工作。信訪班子成員召開8次信訪工作研究會(huì)。