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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就建立我市城市社區(qū)黨組織（專(zhuān)職）成員、居民委員會(huì)成員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū)兩委成員）報(bào)酬自然增長(zhǎng)機(jī)制有關(guān)事宜提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

加大公共財(cái)政支出力度，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高城市社區(qū)兩委成員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到2020年達(dá)到全市社會(huì)平均工資水平。

二、逐年提高生活補(bǔ)貼

（一）城區(qū)社區(qū)兩委成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為正職（社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任，下同）1800元/月、副職（含社區(qū)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)副主任、社區(qū)居委會(huì)委員，下同）1500元/月；縣（市）社區(qū)兩委成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按正職不低于1300元/月、副職不低于1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）政府確定。新標(biāo)準(zhǔn)自1月起執(zhí)行。

（二）2012至2020年，以社區(qū)兩委成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，社區(qū)兩委成員加權(quán)平均生活補(bǔ)貼與上年度社會(huì)平均工資（以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)為依據(jù)）的比例，每年約按4.8個(gè)百分點(diǎn)自然增長(zhǎng)，到2020年達(dá)到上年度社會(huì)平均工資水平。

（三）各區(qū)、縣（市）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，適當(dāng)提高社區(qū)兩委成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）離崗居民委員會(huì)成員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》規(guī)定的比例，與社區(qū)居委會(huì)成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一同調(diào)整。

三、落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇

自起，各區(qū)、縣（市）要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)兩委成員辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)。

四、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序

上年度社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)公布后，由市民政局、市財(cái)政局會(huì)同市委組織部進(jìn)行測(cè)算，確定社區(qū)兩委成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府審批后，由市委組織部、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，從當(dāng)年1月起執(zhí)行。

五、資金來(lái)源

（一）城區(qū)社區(qū)兩委成員生活補(bǔ)貼，由市、區(qū)兩級(jí)政府按照1:1的比例承擔(dān)。生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高出全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)部分由區(qū)政府承擔(dān)。

（二）縣（市）社區(qū)兩委成員生活補(bǔ)貼由縣（市）政府承擔(dān)。

（三）社區(qū)兩委成員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分的資金，由區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)解決。

（四）離崗居民委員會(huì)成員生活費(fèi)，由區(qū)、縣（市）政府承擔(dān)。

六、有關(guān)要求

（一）各區(qū)、縣（市）政府要高度重視社區(qū)兩委成員報(bào)酬問(wèn)題，將所需資金足額納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放到位。

（二）各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)兩委成員報(bào)酬和社區(qū)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。