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各縣（市）區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局，各直屬機構：

近來，受國內外多種因素影響，我市與全國一樣，出現(xiàn)了以能源價格推動和主要食品帶動的價格上漲，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔。為貫徹落實《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，切實維護廣大人民群眾根本利益，保持社會和諧穩(wěn)定，必須及時采取綜合措施，形成齊抓共管的合力，按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則，做好價格調控監(jiān)管工作，重點抓好市場供應，努力穩(wěn)定消費品市場價格，切實保障群眾基本生活。為穩(wěn)定我市消費價格總水平，保障群眾基本生活，現(xiàn)提出如下意見：

一、積極組織貨源，確保農副產品供應

根據(jù)氣候變化及市場需求，及時組織各類批發(fā)市場、超市和農貿市場，加大糧油、肉蛋禽、豆制品、蔬菜等生活必需品的進貨量，保證5到7天的商品銷量庫存，確保市場供應充足，生活必需品不脫銷、不斷檔。

二、落實農產品綠色通道政策，降低流通成本

（一）從12月1日起，我市所有收費公路對合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費，物價、交通部門加強對各收費站綠色通道政策執(zhí)行情況的檢查。

（二）交管部門對運送鮮活農產品的車輛發(fā)放通行證，保證生活必需品運輸不受禁行的影響和限制，確保第一時間運到指定市場分銷。

三、落實扶持蔬菜生產的各項措施，逐步增加地產蔬菜的生產供應

按照“整合資金、集中投入、重點建設、示范引導”的原則，進一步加大我市重點棚膜蔬菜產業(yè)示范園區(qū)的建設力度，加快損毀棚室的修復速度，加強技術指導，提高蔬菜產量，力爭使今冬棚膜蔬菜產量提高10%，達到1.2億斤。做好市、縣兩級棚膜蔬菜基地發(fā)展規(guī)劃，加快城區(qū)蔬菜基地建設步伐。

四、加大監(jiān)測力度，隨時掌握價格、供求情況，及時異常預警

（一）對敏感商品和影響較大的食品價格加大監(jiān)測和分析密度，實行每日監(jiān)測、每日報告制度，隨時把握市場價格動態(tài)。

（二）及時調度掌握主要大型批發(fā)市場、超市、骨干企業(yè)的庫存和供應量。

（三）加強對冬季民生用柴油供應和重要企業(yè)需求柴油的監(jiān)控力度。

（四）提前做好糧油、蔬菜等副食品和柴油等重要物資的應急預案，做好暴雪低溫等極端災害天氣下保障人民生活必需品供應的應急預案，適時啟動。

五、政府發(fā)放價格補貼，安排好困難群眾生活

（一）為每戶城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象、五保分散供養(yǎng)對象11月、12月每月各發(fā)放價格補貼50元。各縣（市）也要相應發(fā)放，具體標準自定。

（二）健全完善臨時救助制度，對因物價上漲造成生活困難的群體給予臨時性生活救助。

六、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

提高城鄉(xiāng)低保標準，城鎮(zhèn)低保標準由月人均240元提高到280元，農村低保標準由年人均1320元提高到1420元。

七、適時出臺價格調控和價格臨時干預措施

（一）到明年春節(jié)前暫停市級政府定價項目的出臺。

（二）充分發(fā)揮價格調節(jié)基金調控價格的作用，重點平抑“菜籃子”等主要食品價格。價格調節(jié)基金要應收盡收，原則上不再減免，為政府調控市場、平抑物價提供保障。

（三）當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，及時報請省政府對重要商品和服務價格實行價格臨時干預措施。

八、加強監(jiān)督檢查、加大執(zhí)法力度

（一）對從事糧食購銷的市場主體進行全面核查，嚴厲查處無照和超范圍收購糧食的行為。

（二）由物價部門牽頭，工商、商務、質監(jiān)等部門參加，聯(lián)合對農貿市場、專業(yè)市場、大型超市等生活必需品的集中交易場所重點監(jiān)管，打擊過度投機行為。

（三）加強流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理。

（四）堅決打擊惡意囤積、以次充好、哄抬價格、變相漲價、合謀漲價、串通漲價和搭車漲價等價格違法行為。

（五）嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。各縣（市）區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管發(fā)會，市政府各委辦局，各直屬機構：

為貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕40號）和《省人民政府關于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》（吉政發(fā)〔2010〕7號），現(xiàn)就加快推進我市供銷合作社的改革發(fā)展提出如下實施意見：

一、充分認識加快供銷合作社改革發(fā)展的重大意義

近年來，全市供銷合作社系統(tǒng)堅持為農服務宗旨，不斷深化體制改革，服務能力明顯提高，新農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡已基本形成，農民合作經濟組織向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展，社有企業(yè)基本建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，為安置城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、增加稅源、促進全市經濟發(fā)展特別是促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮和社會主義新農村建設做出了重要貢獻。

供銷合作社擔負著為農村經濟、農業(yè)生產、農民生活提供社會化服務的重要任務。加快供銷合作社改革發(fā)展，對于活躍農村流通，完善商品流通體系，建設現(xiàn)代農業(yè)，拉動農村需求，推進社會主義新農村建設，促進形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義。

二、加快供銷合作社改革發(fā)展的總體目標

堅持為農服務宗旨，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持合作制基本原則，圍繞全市經濟總量再翻一番、加快全面振興的目標，壯大供銷合作社實力，增強服務功能，大力推進體制創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快構建運轉高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿并重的農村現(xiàn)代經營服務新體系，到2015年全市供銷合作社系統(tǒng)各項主要經濟指標比今年翻一番，努力成為農業(yè)社會化服務的骨干力量、農村現(xiàn)代流通的主導力量、農民專業(yè)合作的帶動力量。

三、進一步明確供銷合作社的管理體制和主要職責

（一）管理體制。全市供銷合作社分基層社、縣（市）區(qū)聯(lián)合社、市聯(lián)合社。各級供銷合作社之間是自下而上的經濟聯(lián)合體，內部實行聯(lián)合社為成員社服務、各級聯(lián)合社為基層社服務的原則。各城區(qū)要加強聯(lián)合社組織機構建設?？h級以上（含縣級）供銷合作社機關經費實行財政全額預算管理。

（二）主要職責。研究制定供銷合作社發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；對下級社履行指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務、教育培訓等職責；開拓農村市場，建設新農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程，改善農村消費環(huán)境，推進農村流通現(xiàn)代化；組織、引領、指導、扶持、服務農村專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，構建新型農業(yè)社會化服務體系的公共服務平臺；負責供銷合作社系統(tǒng)社會團體（包括協(xié)會、學會）的業(yè)務管理；按照政府授權對重要農業(yè)生產資料、農副產品、再生資源經營進行組織、協(xié)調、管理、儲備；參與農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)綜合開發(fā)及扶貧開發(fā)等工作；行使本級供銷合作社社有資產出資人代表職能，加強社有企業(yè)管理，監(jiān)督社有資產保值增值；代表本區(qū)域內合作社參與國際合作社聯(lián)盟的有關活動；承擔地方政府授權或委托的任務和職能，承擔地方黨委、政府交辦的其他任務。

四、推進新農村服務網(wǎng)絡工程建設

（一）加快新農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程建設。發(fā)揮供銷合作社的組織、網(wǎng)絡、龍頭企業(yè)和經營優(yōu)勢，搞好統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，發(fā)展農業(yè)生產資料、日用消費品、再生資源、農副產品、農村醫(yī)藥、煙花爆竹連鎖經營體系，強化農村社區(qū)綜合服務中心為農服務功能，形成以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村屯為終端，城鄉(xiāng)互動、方便快捷的農村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡體系。發(fā)展改革、財政、商務、民政、農業(yè)、稅務、國土、工商、衛(wèi)生和銀信等部門在立項、資金、稅收、土地征收、資產重組、企業(yè)改制等方面給予政策支持。

（二）加快發(fā)展農業(yè)生產資料現(xiàn)代經營服務網(wǎng)絡。支持供銷合作社依托市農業(yè)生產資料市場有限責任公司及縣（市）供銷社農資公司等有實力的農資經營企業(yè)，建設一批統(tǒng)一采購、跨地區(qū)配送的大中型農資龍頭企業(yè)，完善農資倉儲物流基礎設施，建設區(qū)域物流配送中心，建設專用肥生產基地。加快推進農資連鎖經營，大力發(fā)展統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務的農資放心店。支持符合條件的供銷合作社從事種子、農機具、成品油等商品經營，辦好莊稼醫(yī)院，面向農民開展各種技術服務。各級政府要充分發(fā)揮供銷合作社設施、人才等優(yōu)勢，建立和完善化肥淡季儲備制度。支持供銷合作社符合條件的企業(yè)承擔救災物資儲備任務。

（三）加快發(fā)展農村日用消費品現(xiàn)代經營服務網(wǎng)絡。支持供銷合作社依托市蓮花日用雜品批發(fā)市場有限責任公司及縣（市）供銷社“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點企業(yè)等有實力的日用消費品經營企業(yè)，培育壯大一批日用消費品連鎖骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)經營網(wǎng)絡改造升級，加強區(qū)域物流配送中心、連鎖超市和便利店等農村零售終端建設，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有便利店“三位一體”的連鎖經營體系，營造便利實惠、安全放心的消費環(huán)境。鼓勵供銷合作社發(fā)揮“一網(wǎng)多用”優(yōu)勢，依法開展家電、圖書、藥品、煙花爆竹等連鎖經營業(yè)務。

（四）加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡。支持供銷合作社利用國家再生資源回收利用體系建設“雙試點”的扶持政策，依托市再生資源有限責任公司及縣（市）供銷社再生資源經營企業(yè)，整合社會資源，規(guī)范建設社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點、專業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場和綜合利用處理基地，將其納入城市建設和社會主義新農村建設的總體規(guī)劃，建立回收、分揀、加工利用一體化經營的再生資源回收利用體系，實現(xiàn)再生資源產業(yè)化經營、資源化利用和無害化處理。支持供銷合作社有條件的企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務，同等條件下優(yōu)先取得經營資質。市財政每年撥付一定數(shù)額的資金用于支持再生資源回收體系建設，對再生資源回收體系的重點項目給予足額的配套資金支持?？h（市）區(qū)對本區(qū)域內再生資源回收體系建設中的重點企業(yè)和重點項目給予一定數(shù)額的資金扶持。

（五）加快發(fā)展農副產品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡。支持市果品批發(fā)市場有限責任公司等具有一定規(guī)模的農產品批發(fā)市場進行升級改造和功能提升，增強倉儲運輸、冷鏈物流能力，建立健全檢驗檢測、資金結算、信息服務系統(tǒng)。支持供銷合作社開辦的農村集貿市場改造，不斷增強吸納農民自產自銷的能力。推動大型連鎖超市與農民專業(yè)合作社、生產基地、專業(yè)大戶等直接建立采購關系，積極參與“農超對接”，培育品牌產品，降低流通成本，提高流通效率。

（六）加快發(fā)展農村醫(yī)藥現(xiàn)代經營服務網(wǎng)絡。支持供銷合作社依托市瑞春醫(yī)藥藥材有限責任公司等有實力的醫(yī)藥經營企業(yè)，以基層供銷合作社醫(yī)藥網(wǎng)店為骨干，以開設在連鎖農家店的醫(yī)藥專柜為網(wǎng)絡終端，以連鎖經營為主要方式，建立集采購、物流配送、零售為一體的農村醫(yī)藥經營服務網(wǎng)絡。食品藥品監(jiān)管部門支持供銷合作社開展農村醫(yī)藥連鎖店、醫(yī)藥專柜建設，連鎖企業(yè)有經營乙類非處方藥資格的，允許其醫(yī)藥連鎖店、醫(yī)藥專柜經營乙類非處方藥品，符合條件的核發(fā)《藥品經營許可證》。

（七）加快發(fā)展煙花爆竹連鎖經營網(wǎng)絡。充分發(fā)揮煙花爆竹行業(yè)協(xié)會的作用，加強誠信建設和行業(yè)自律。安監(jiān)部門要重視和支持供銷合作社按照有關規(guī)定經營好煙花爆竹業(yè)務，打造貫通城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)范有序的經營網(wǎng)絡。

五、強化為農服務功能

（一）加強專業(yè)合作服務。以市場為導向，依托當?shù)貎?yōu)勢資源、主導產業(yè)、新興產業(yè)和特色產品，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡、設施等條件，采取多種方式積極領辦農民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，開展信息、營銷、技術、農產品加工儲運等服務，推進規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產、品牌化經營，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。幫助農民專業(yè)合作社開拓市場，開辟合作社產品進超市、進社區(qū)、進批發(fā)市場的便捷通道，提高農民進入市場的組織化程度。

（二）加強行業(yè)協(xié)會服務。充分發(fā)揮市農村合作經濟組織協(xié)會和農村經紀人協(xié)會的作用，增強服務功能，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)誠信建設。在農資、果品、食用菌、蜂產品、畜產品、日用品、煙花爆竹、再生資源等優(yōu)勢領域，已經建立行業(yè)協(xié)會的要重視發(fā)揮其在制定產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產品標準等方面的積極作用，尚未建立的要抓緊建立。積極探索行業(yè)協(xié)會承接政府職能的新途徑、新辦法。充分利用供銷合作社教育培訓資源，開展農民專業(yè)合作社帶頭人、農產品經紀人、農民技能培訓。對取得國家職業(yè)資格證書人員，其運輸車輛符合“綠色通道”條件的，可按有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

（三）強化農村綜合服務。按照政府引導、多方參與、整合資源、市場運作原則，支持供銷合作社參與建設主體多元、功能完備、便民實用的農村社區(qū)綜合服務中心。按照農民生產實際需要，進一步拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，在繼續(xù)搞好農資、日用消費品、農副產品經營基礎上，積極開展文體娛樂、養(yǎng)老幼教、勞動就業(yè)等服務。積極參與“百鎮(zhèn)工程”建設，大力實施“七個一百鎮(zhèn)服務計劃”（即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個農資連鎖配送站，一個農副產品批發(fā)交易市場，一個日用消費品超市，一個再生資源回收站，一個集娛樂、餐飲、洗浴、健身、文化、消費于一體的綜合服務中心，一個農民專業(yè)合作社，一批農村經紀強人）。鼓勵供銷合作社積極參與“千村示范、萬村提升”工程建設，大力開展“便民連鎖進萬村”活動。各級政府要支持供銷合作社推進公益性服務向農村延伸，調動社會各方面力量，共同打造農村社區(qū)綜合服務平臺。發(fā)展改革、農業(yè)、新聞出版、文化、體育、醫(yī)藥、衛(wèi)生等部門在資金、農家書屋、文化服務、體育器材、衛(wèi)生室、藥店、醫(yī)藥專柜等方面給予支持。

（四）強化農業(yè)產業(yè)化經營。加快農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設。充分利用各項農業(yè)產業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展綠色優(yōu)質特色農產品生產基地，積極培育農產品加工項目。大力實施“千社千品”富農工程，幫助農戶加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，發(fā)展“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社”、“中介組織＋農戶”等農業(yè)產業(yè)化組織形式，大力實施“訂單農業(yè)”。支持供銷合作社參與農業(yè)產業(yè)化、標準化示范、農業(yè)技術研發(fā)推廣等項目建設。支持供銷合作社開展農村信息化網(wǎng)絡建設。

六、加強組織體系建設

（一）加強基層社建設。根據(jù)縣域經濟發(fā)展特點和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求，合理調整建制，優(yōu)化網(wǎng)點布局。推進基層社股份制、合作制和股權多元化改造。堅持開放辦社原則，大膽引進農村經紀強人領辦基層社，加強基層社與其他經濟組織的聯(lián)合與合作，大力發(fā)展基層社與專業(yè)合作社一體化經營。維護供銷合作社資產完整性，基層社改制后的剩余資產，由縣級聯(lián)社代為行使所有權和管理權。加快社有資產的更新改造步伐，保證社有資產的保值增值。工商部門按照有關規(guī)定，對新建（恢復重建）或改建的基層社，按照有關法律法規(guī)規(guī)定予以登記注冊。按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的相關規(guī)定，基層供銷合作社重組后組建為農民專業(yè)合作社的，享受國家規(guī)定的農民專業(yè)合作社各項扶持政策。

（二）強化聯(lián)合社自身建設。各級聯(lián)合社要認真履行指導、協(xié)調、監(jiān)督、服務、教育培訓職能。廣泛吸納各類合作經濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，積極組建行業(yè)協(xié)會、農產品經紀人協(xié)會和各類專業(yè)協(xié)會，為農民專業(yè)合作搭建服務平臺。強化社有資產監(jiān)管，切實行使出資人職責，依法享有所有者資產收益、處置和重大決策及選擇經營管理者的權力，落實資產保值增值責任。積極探索建立與績效掛鉤的激勵約束機制，充分調動管理者和經營者積極性。監(jiān)督社有企業(yè)依法合規(guī)經營，督促其完善內部管理，加強風險控制。建立健全民主管理制度，按期召開社員代表大會，做好換屆選舉工作。重點加快縣級供銷合作社改革發(fā)展，推進縣域經營網(wǎng)絡的振興。

七、創(chuàng)新社有企業(yè)經營機制

（一）推進社有企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。采取供銷合作社控股、參股、經營者和職工持股、引進社會資本等多種形式，加快推進投資主體多元化。繼續(xù)深化供銷合作社企業(yè)以產權制度為核心的各項改革，不斷健全法人治理結構，完善企業(yè)經營機制，提高市場競爭能力。加強供銷合作社對社有資產的控制力，保持對為農服務骨干龍頭企業(yè)的控股地位。規(guī)范風險控制機制，加強內部審計監(jiān)督，提高管理水平。

（二）做大做強社有企業(yè)。鼓勵供銷合作社企業(yè)擴大招商引資，加強縱向和橫向聯(lián)合，著力在農資、日用消費品、再生資源、農副產品等方面培育一批主營業(yè)突出、市場競爭力強、行業(yè)影響力大的企業(yè)集團，增強供銷合作社為農服務實力。相關部門要支持供銷合作社企業(yè)積極利用農村物流服務體系發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農村市場。農業(yè)、科技、金融、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、生態(tài)等扶持農業(yè)產業(yè)化政策要向供銷合作社企業(yè)傾斜。商務部門重點扶持供銷合作社參與“農超對接”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百工程”建設及家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。

八、加強領導和扶持

（一）營造供銷合作社改革發(fā)展的良好環(huán)境。充分認識供銷合作社事業(yè)在“三農”工作中的重要地位，重視發(fā)揮供銷合作社的作用，切實加強領導，協(xié)調解決供銷合作社發(fā)展中的困難和問題。把“新網(wǎng)工程”納入社會主義新農村建設、農村現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，把供銷合作社發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織工作納入當?shù)剞r村經濟總體工作中，精心組織，扎實推進。有關部門要把加快供銷合作社改革發(fā)展，作為服務和支持“三農”工作的一項重要任務，結合各自職能，制定切實有效的扶持措施，加大政策、資金、項目等支持力度。

（二）依法維護供銷合作社權益。保持縣以上供銷合作社機構穩(wěn)定，保障其組織體系的完整性。健全理事會、監(jiān)事會機構，保持領導班子相對穩(wěn)定。保護供銷合作社財產權益，任何部門和單位不得隨意侵占、平調其財產，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關系。

（三）妥善解決歷史遺留問題。對財政部等七部門共同核復的供銷合作社系統(tǒng)地方政策性財務掛帳，要盡快采取有效措施，抓緊落實處理；有關金融機構要加快處置供銷合作社拖欠的金融債務。按照《國土資源部中華全國供銷合作總社關于加快供銷合作社土地確權登記工作的通知》要求，加快供銷合作社土地登記頒證工作。供銷合作社使用的原國有劃撥建設用地，經批準可采取出讓、租賃方式處置，收益實行“收支兩條線”，優(yōu)先用于支付供銷合作社破產和改制企業(yè)職工安置費用、改善農村流通基礎設施。按照《公務員法》的規(guī)定，解決好縣級以上（含縣級）供銷合作社機關參照公務員法管理問題。抓緊落實相關政策，切實解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題。

（四）加大財政政策扶持。市財政每年撥付一定數(shù)額的資金支持供銷合作社改革發(fā)展?？h（市）區(qū)也要對供銷合作社改革發(fā)展給予一定數(shù)額的資金扶持。支持供銷合作社農村合作經濟組織協(xié)會和農村經紀人協(xié)會開展工作，對參與示范社建設、開展人員培訓給予必要的經費支持。農業(yè)綜合開發(fā)辦要加大對供銷合作社農業(yè)綜合開發(fā)項目的支持力度。

（五）加大稅收政策扶持。供銷合作社企業(yè)符合條件且納稅確有困難的，可向主管地稅機關申請減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；企業(yè)債務重組符合規(guī)定條件的，對確認的應納稅所得額占該企業(yè)當年應納稅所得額50%以上，可以在5個納稅年度的期間內，均勻計入各年度的應納稅所得額；企業(yè)改制過程中發(fā)生的契稅、土地增值稅、印花稅、營業(yè)稅等按照稅法等相關規(guī)定給予減免照顧。

（六）加大金融政策扶持。鼓勵供銷合作社企業(yè)法人按照市場準入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行，支持供銷合作社領辦的農民專業(yè)合作社開展農村資金互助社和互助合作保險試點工作。支持供銷社及其企業(yè)申辦“擔保公司”、“小額貸款”公司。銀行業(yè)金融機構要加強與供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務合作，積極探索發(fā)展適合當?shù)剞r村特點的金融產品和服務方式。

九、建立市場價格調控聯(lián)席會制度

由市政府主要領導牽頭，涉及部門的分管市長參加，定期調度各項工作任務、制度和措施。各縣（市）區(qū)政府和物價、商務、民政、財政、工商、糧食、工信、農委、畜牧、質監(jiān)、交通、教育、衛(wèi)生、市政公用等相關部門要加強協(xié)調、密切配合、各司其職、各負其責，齊抓共管，各個環(huán)節(jié)分工把關，形成穩(wěn)定物價工作的合力，確保國家、省、市確定的穩(wěn)定消費價格總水平，保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。