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各縣（市）區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局，各直屬機(jī)構(gòu)：

近來，受國內(nèi)外多種因素影響，我市與全國一樣，出現(xiàn)了以能源價(jià)格推動(dòng)和主要食品帶動(dòng)的價(jià)格上漲，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益，保持社會和諧穩(wěn)定，必須及時(shí)采取綜合措施，形成齊抓共管的合力，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，重點(diǎn)抓好市場供應(yīng)，努力穩(wěn)定消費(fèi)品市場價(jià)格，切實(shí)保障群眾基本生活。為穩(wěn)定我市消費(fèi)價(jià)格總水平，保障群眾基本生活，現(xiàn)提出如下意見：

一、積極組織貨源，確保農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

根據(jù)氣候變化及市場需求，及時(shí)組織各類批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場，加大糧油、肉蛋禽、豆制品、蔬菜等生活必需品的進(jìn)貨量，保證5到7天的商品銷量庫存，確保市場供應(yīng)充足，生活必需品不脫銷、不斷檔。

二、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，降低流通成本

（一）從12月1日起，我市所有收費(fèi)公路對合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)，物價(jià)、交通部門加強(qiáng)對各收費(fèi)站綠色通道政策執(zhí)行情況的檢查。

（二）交管部門對運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放通行證，保證生活必需品運(yùn)輸不受禁行的影響和限制，確保第一時(shí)間運(yùn)到指定市場分銷。

三、落實(shí)扶持蔬菜生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，逐步增加地產(chǎn)蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)

按照“整合資金、集中投入、重點(diǎn)建設(shè)、示范引導(dǎo)”的原則，進(jìn)一步加大我市重點(diǎn)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)力度，加快損毀棚室的修復(fù)速度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高蔬菜產(chǎn)量，力爭使今冬棚膜蔬菜產(chǎn)量提高10%，達(dá)到1.2億斤。做好市、縣兩級棚膜蔬菜基地發(fā)展規(guī)劃，加快城區(qū)蔬菜基地建設(shè)步伐。

四、加大監(jiān)測力度，隨時(shí)掌握價(jià)格、供求情況，及時(shí)異常預(yù)警

（一）對敏感商品和影響較大的食品價(jià)格加大監(jiān)測和分析密度，實(shí)行每日監(jiān)測、每日報(bào)告制度，隨時(shí)把握市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。

（二）及時(shí)調(diào)度掌握主要大型批發(fā)市場、超市、骨干企業(yè)的庫存和供應(yīng)量。

（三）加強(qiáng)對冬季民生用柴油供應(yīng)和重要企業(yè)需求柴油的監(jiān)控力度。

（四）提前做好糧油、蔬菜等副食品和柴油等重要物資的應(yīng)急預(yù)案，做好暴雪低溫等極端災(zāi)害天氣下保障人民生活必需品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)。

五、政府發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，安排好困難群眾生活

（一）為每戶城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象、五保分散供養(yǎng)對象11月、12月每月各發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼50元。各縣（市）也要相應(yīng)發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)自定。

（二）健全完善臨時(shí)救助制度，對因物價(jià)上漲造成生活困難的群體給予臨時(shí)性生活救助。

六、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均240元提高到280元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1320元提高到1420元。

七、適時(shí)出臺價(jià)格調(diào)控和價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施

（一）到明年春節(jié)前暫停市級政府定價(jià)項(xiàng)目的出臺。

（二）充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控價(jià)格的作用，重點(diǎn)平抑“菜籃子”等主要食品價(jià)格。價(jià)格調(diào)節(jié)基金要應(yīng)收盡收，原則上不再減免，為政府調(diào)控市場、平抑物價(jià)提供保障。

（三）當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，及時(shí)報(bào)請省政府對重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大執(zhí)法力度

（一）對從事糧食購銷的市場主體進(jìn)行全面核查，嚴(yán)厲查處無照和超范圍收購糧食的行為。

（二）由物價(jià)部門牽頭，工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門參加，聯(lián)合對農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、大型超市等生活必需品的集中交易場所重點(diǎn)監(jiān)管，打擊過度投機(jī)行為。

（三）加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理。

（四）堅(jiān)決打擊惡意囤積、以次充好、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)、合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)和搭車漲價(jià)等價(jià)格違法行為。

（五）嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場和價(jià)格秩序。

九、建立市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會制度

由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涉及部門的分管市長參加，定期調(diào)度各項(xiàng)工作任務(wù)、制度和措施。各縣（市）區(qū)政府和物價(jià)、商務(wù)、民政、財(cái)政、工商、糧食、工信、農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、交通、教育、衛(wèi)生、市政公用等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，各個(gè)環(huán)節(jié)分工把關(guān)，形成穩(wěn)定物價(jià)工作的合力，確保國家、省、市確定的穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，保障群眾基本生活各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。