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自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)〔〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了顯著成效。但是，受極端天氣、地震和工程建設(shè)等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，給各族群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，全面貫徹落實(shí)《決定》精神，認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害威脅，最大限度地保護(hù)各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央工作座談會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以保護(hù)各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、綜合防治體系、應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和能力，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面提升我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

（二）基本原則。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，建立健全自治區(qū)、地州市、縣（市）三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治體系，明確各級(jí)人民政府的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持專群結(jié)合、群測(cè)群防，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作用，緊緊依靠廣大基層群眾全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；堅(jiān)持誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理，對(duì)工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患明確防災(zāi)責(zé)任單位，切實(shí)落實(shí)防范治理責(zé)任；堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合治理，在重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)山洪等其他災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境治理。

（三）工作目標(biāo)。到年，在已完成谷地8縣1市地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，完成市及市、縣、縣、縣、市、市、縣、縣、自治縣、自治縣、縣、縣、縣、市、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、自治縣、市、縣、縣、縣的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和30處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理及20處受地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校、居民點(diǎn)搬遷避讓工作；對(duì)其他隱患點(diǎn)，積極開(kāi)展專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警，使災(zāi)情、險(xiǎn)情得到及時(shí)監(jiān)控和有效處置；完成40個(gè)以“有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報(bào)、有監(jiān)測(cè)、有手段、有警示”為內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)；完善自治區(qū)、地州市、縣（市）三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、群測(cè)群防和應(yīng)急體系；建立地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效投入機(jī)制。到年，全面建成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，基本消除中型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的威脅，使地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失明顯減少。

三、加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作

各地州市人民政府（行政公署）及縣（市）人民政府在做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，組織國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實(shí)施。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)任務(wù)和調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、搬遷避讓、重點(diǎn)治理等工程實(shí)施計(jì)劃及防治措施等，將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急體系建設(shè)納入規(guī)劃，與當(dāng)?shù)匕簿痈幻?、定居興牧、中小河流治理、其他災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境治理等工作相銜接。自治區(qū)國(guó)土資源廳要加強(qiáng)對(duì)各地地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和動(dòng)態(tài)巡查

（一）大力推進(jìn)調(diào)查評(píng)價(jià)?！笆濉逼陂g，自治區(qū)國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展以縣（市）為單元的全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)市及29個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，查清地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要隱患點(diǎn)的基本情況，重點(diǎn)提高伊犁谷地、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作程度，加大對(duì)人口密集區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)力度，提出具體的地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策和建議。調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)提交縣級(jí)以上人民政府，作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)勘查。自治區(qū)國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組織對(duì)可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水水源地，隱蔽性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點(diǎn)開(kāi)展詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握其發(fā)展變化規(guī)律，逐點(diǎn)制定監(jiān)測(cè)防治措施，并督促落實(shí)。

（三）開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）人民政府要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查制度，組織開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查，堅(jiān)持汛前排查、汛中檢查和汛后核查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市、村莊（零散居民點(diǎn)）等人口密集區(qū)域和交通干線、重要工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)以及臨時(shí)作業(yè)場(chǎng)地的全面排查，逐個(gè)落實(shí)防災(zāi)措施，及時(shí)消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各地州市人民政府（行政公署）要加強(qiáng)對(duì)縣（市）人民政府隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)基層難以確定的隱患，要及時(shí)組織專業(yè)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。自治區(qū)國(guó)土資源廳、水利廳等有關(guān)部門(mén)提供指導(dǎo)和幫助。

五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

（一）加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，提高群測(cè)群防水平。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，強(qiáng)化群測(cè)群防工作措施，完善群測(cè)群防體系，及時(shí)更新包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員等內(nèi)容的群測(cè)群防信息。對(duì)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，解決群測(cè)群防工作中的困難和問(wèn)題。組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）人民政府要加快地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)。自治區(qū)國(guó)土資源廳、水利廳、民政廳、教育廳、氣象局等部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，共同推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。各地要加快構(gòu)建和完善國(guó)土資源、氣象、水利、地震等部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，建立預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)范圍逐步覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重要隱患點(diǎn)。對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的地帶，要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置專業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。

（三）加強(qiáng)預(yù)警信息手段建設(shè)。要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急廣播體系，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，并發(fā)送到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要隱患點(diǎn)的相關(guān)單位、責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息手段建設(shè)，并因地制宜地利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警儀、有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。

六、有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

（一）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。要按照預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。逐步推進(jìn)農(nóng)村山區(qū)新建住宅選址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡(jiǎn)易評(píng)估工作，不得在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的高危地段、沖溝口、高陡邊坡切坡建房。加大城市及周邊礦山采空區(qū)地面塌陷預(yù)防和治理力度。強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管，開(kāi)展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估。各地、各有關(guān)部門(mén)在組織編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，合理確定項(xiàng)目選址、布局，切實(shí)避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。

（二）快速有序組織臨災(zāi)避險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣（市）人民政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣和地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)展變化，緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾盎鶎尤簻y(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免人員進(jìn)入造成傷亡。在安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對(duì)災(zāi)害隱患開(kāi)展評(píng)估，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等防范措施。

（三）加快實(shí)施搬遷避讓工程。各級(jí)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與安居富民、定居興牧、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)改造、土地整治、災(zāi)后重建等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊學(xué)校、醫(yī)院及居民點(diǎn)群眾。在符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排搬遷避讓工程用地。要加強(qiáng)對(duì)搬遷安置點(diǎn)的選址評(píng)估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅，并為搬遷群眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活條件。

七、采取綜合防治措施

（一）科學(xué)實(shí)施工程治理。對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，尤其是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等周邊的隱患點(diǎn)，各地要有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展工程治理，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍的作用，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。各級(jí)國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程治理項(xiàng)目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督。自治區(qū)國(guó)土資源廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施30處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理工程。

（二）加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要及時(shí)采取防治措施，確保安全。經(jīng)評(píng)估論證需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在主體工程建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)工程。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工地周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定防災(zāi)預(yù)案，切實(shí)保證在建工程和施工人員的安全。

（三）積極開(kāi)展綜合治理。各地要組織國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、林業(yè)、氣象、鐵路等相關(guān)部門(mén)和單位，統(tǒng)籌各方資源，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理、內(nèi)陸河治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、尾礦庫(kù)隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，合理安排非工程措施和工程措施，適當(dāng)提高山區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的地質(zhì)災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備車載監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、調(diào)查車輛和監(jiān)測(cè)儀器等必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。要積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)。各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查，為基層地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢與服務(wù)。建立和完善自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)，與自治區(qū)人民政府應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急中心建設(shè)，全面做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（二）強(qiáng)化突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理。各地要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，強(qiáng)化應(yīng)急措施，制定嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。要建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)必要的生活物資和醫(yī)療用品儲(chǔ)備，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要細(xì)化重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案。自治區(qū)選擇10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)縣（市）開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。

（三）強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣（市）人民政府要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。積極推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所的地質(zhì)災(zāi)害防治評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員“五到位”建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡回檢查，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所安全的重大隱患點(diǎn)，要安排專人盯守巡查，并在每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。

（四）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。一旦發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情，各地要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門(mén)快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范和災(zāi)情信息上報(bào)等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

九、健全保障機(jī)制

（一）加大資金投入和管理力度。各級(jí)人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《決定》的要求，將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓、工程治理、應(yīng)急處置、群測(cè)群防體系建設(shè)、科普宣教和培訓(xùn)等地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)和群測(cè)群防人員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍，并逐年增加財(cái)政投入。同時(shí)，要嚴(yán)格資金管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金?？顚Ｓ?。各地要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)土資源廳要積極爭(zhēng)取國(guó)家特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地州市人民政府（行政公署）、縣（市）人民政府要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)保障力度，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)等防治工作的專業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱等方面給予政策傾斜。

（三）積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。自治區(qū)相關(guān)科技計(jì)劃（基金、專項(xiàng)）等要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，組織開(kāi)展對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)和氣象、地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系等方面的研究。要積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、遙感遙測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的精度和效率。

（四）深入開(kāi)展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的科普宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育，開(kāi)展必要的應(yīng)急演練，提高自救、互救能力。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入政府績(jī)效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的突出問(wèn)題，建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地州市人民政府（行政公署）要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管負(fù)責(zé)同志及主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志任職等談話的重要內(nèi)容，督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管。各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)與駐疆人民解放軍、武警部隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的審批管理；環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管，適時(shí)開(kāi)展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的審查和建設(shè)項(xiàng)目的審批管理；交通運(yùn)輸、鐵路部門(mén)要加強(qiáng)公路、鐵路等工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度；水利部門(mén)要加強(qiáng)水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害排查、監(jiān)測(cè)和防治工作；安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(kù)(壩)安全的監(jiān)督和檢查；教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)教育；氣象部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息；其他相關(guān)部門(mén)也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）構(gòu)建全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。各地要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，緊緊依靠駐疆人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、公安消防隊(duì)伍等搶險(xiǎn)救援骨干力量，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在動(dòng)員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治事業(yè)，努力形成“分工明確、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、協(xié)同防災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作新格局。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。