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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市社會(huì)客運(yùn)管理，維護(hù)正常的運(yùn)營(yíng)秩序，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市社會(huì)客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市社會(huì)客運(yùn)的規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。

前款所稱城市社會(huì)客運(yùn)，是指在云巖區(qū)、南明區(qū)、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，利用轎車和小型客車，按照乘客意愿或者規(guī)定線路，提供客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條*市人民政府城市公共交通行政管理部門(mén)是本市城市社會(huì)客運(yùn)的主管部門(mén)。所屬市社會(huì)客運(yùn)管理處負(fù)責(zé)具體管理工作，并根據(jù)本條例實(shí)施監(jiān)督和行政處罰。

公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同作好城市社會(huì)客運(yùn)管理工作。

第四條城市社會(huì)客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分，其發(fā)展必須與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市道路交通狀況相適應(yīng)，與其他公共交通客運(yùn)相協(xié)調(diào)。城市社會(huì)客運(yùn)的發(fā)展規(guī)劃，由城市社會(huì)客運(yùn)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、公安等部門(mén)編制，納入綜合交通規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五條城市社會(huì)客運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償有限期出讓。

第六條城市社會(huì)客運(yùn)管理的有關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)依法管理，秉公執(zhí)法，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益。

經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守交通法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范，依法經(jīng)營(yíng)，安全行車，文明服務(wù)，合理收費(fèi)，接受有關(guān)部門(mén)和乘客的監(jiān)督，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，按規(guī)定支付車費(fèi)。

第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理

第七條申請(qǐng)從事城市社會(huì)客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓取得城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)并付清出讓金或轉(zhuǎn)讓金，由市社會(huì)客運(yùn)管理處發(fā)給《*市城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)權(quán)證）。

城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期滿后，由市社會(huì)客運(yùn)管理處無(wú)償收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向社會(huì)公布作廢的經(jīng)營(yíng)權(quán)證號(hào)碼和經(jīng)營(yíng)者名稱等，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條經(jīng)營(yíng)城市社會(huì)客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛；

（二）有相應(yīng)的從業(yè)人員和管理制度；

（三）有相應(yīng)的停車場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第九條城市社會(huì)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和車輛更新，必須辦理手續(xù)。

禁止偽造、涂改經(jīng)營(yíng)權(quán)證和擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。

城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第十條取得經(jīng)營(yíng)權(quán)資格的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，到市社會(huì)客運(yùn)管理處領(lǐng)取《營(yíng)運(yùn)證》。

城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自停業(yè)、歇業(yè)之日起10日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)的證明，到市社會(huì)客運(yùn)管理處辦理手續(xù)，并繳存、繳銷有關(guān)證照。

第十一條城市社會(huì)客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有本市常住戶口或者暫住證；

（二）有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的正式駕駛執(zhí)照，并有2年以上駕齡；

城市社會(huì)客運(yùn)駕駛員及其他從業(yè)人員，必須經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格。

第十二條符合本條例第七條第一款、第八條、第九條第一款和第三款、第十條第一款、第十一條規(guī)定的城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，由市社會(huì)客運(yùn)管理處核發(fā)服務(wù)上崗證。

第十三條城市社會(huì)客運(yùn)車輛必須符合下列要求：

（一）符合本市規(guī)定的車型、車身顏色；

（二）車身規(guī)定位置標(biāo)設(shè)有明顯的城市社會(huì)客運(yùn)統(tǒng)一標(biāo)志、經(jīng)營(yíng)單位全稱、編號(hào)、投訴電話和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；車輛前擋風(fēng)玻璃右上角張貼當(dāng)月（季）營(yíng)運(yùn)證；

（三）車輛技術(shù)、安全性能按規(guī)定檢驗(yàn)合格；

（四）車容整潔。

出租汽車還須安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志燈、安全防護(hù)設(shè)施、空車待租標(biāo)志；小型定線公共客車車身還須標(biāo)設(shè)運(yùn)營(yíng)線路和時(shí)間。

第十四條城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格實(shí)行年度審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，方可繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。

第三章?tīng)I(yíng)運(yùn)服務(wù)

第十五條城市社會(huì)客運(yùn)車輛必須按核定的區(qū)域或者路線運(yùn)營(yíng)。

未取得*市城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的車輛，不得在本條例第二條規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第十六條城市社會(huì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與其從業(yè)人員必須依法簽定有關(guān)合同，并遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶證件，佩證上崗，衣著整潔，文明服務(wù)；

（二）執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用和提供符合規(guī)定的客運(yùn)票據(jù)；

（三）出租汽車按最佳路線或者乘客要求的路線行駛，不得中途甩客下車；小型定線公共客車按規(guī)定的站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營(yíng)，不得在中途站點(diǎn)停車候客；

（四）按照法律、法規(guī)的規(guī)定參加搶險(xiǎn)、救災(zāi)等；

（五）發(fā)現(xiàn)車內(nèi)乘客有違法犯罪嫌疑時(shí)，及時(shí)報(bào)告或者將車開(kāi)往公安機(jī)關(guān)；

（六）對(duì)老、弱、殘、孕、幼和需要緊急救助人員優(yōu)先提供服務(wù)；

（七）將遺失在車內(nèi)物品及時(shí)歸還失主或者交有關(guān)部門(mén)處理；

（八）按時(shí)輪休，按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢、更新城市社會(huì)客運(yùn)車輛；

（九）不得擅自在車身內(nèi)外噴印、張貼商業(yè)性廣告和客運(yùn)標(biāo)志；

（十）按時(shí)繳納城市社會(huì)客運(yùn)規(guī)費(fèi)。

第十七條出租汽車駕駛員還必須遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定正確使用計(jì)價(jià)器，并按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)；

（二）按規(guī)定周期送檢計(jì)價(jià)器，嚴(yán)禁不經(jīng)檢定或者超周期使用；

（三）發(fā)生計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)后，及時(shí)修復(fù)；

（四）不得擅自啟動(dòng)、拆除鉛封或者破壞性計(jì)價(jià)器；

（五）不得強(qiáng)行拉客；

（六）開(kāi)啟空車待租標(biāo)志后，不得拒載乘客；

（七）不得將出租汽車交給無(wú)客運(yùn)服務(wù)上崗證的駕駛員駕駛。

第十八條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得在禁止停車的路段招車攔車；

（二）文明乘車，維護(hù)車內(nèi)清潔衛(wèi)生；

（三）按計(jì)價(jià)器顯示金額或者規(guī)定票價(jià)支付車費(fèi)，支付應(yīng)自己要求或線路需要而發(fā)生的過(guò)橋、過(guò)路等費(fèi)用；

（四）不得向駕駛員提出違反客運(yùn)、交通、治安管理等規(guī)定的要求；

（五）不得攜帶違禁品和易燃易爆等危險(xiǎn)的物品；

（六）醉酒或者精神病患者乘車時(shí)須有人監(jiān)護(hù)；

（七）投訴時(shí)如實(shí)提供車輛牌照號(hào)碼、車費(fèi)票據(jù)等有關(guān)證據(jù)和情況。

第十九條需要去較遠(yuǎn)或者偏僻地區(qū)，乘客應(yīng)當(dāng)配合出租汽車駕駛員到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車管理站辦理登記手續(xù)。

第二十條出租汽車未安裝計(jì)價(jià)器，或者有計(jì)價(jià)器不使用，或者駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi)。

第四章監(jiān)督和管理

第二十一條城市社會(huì)客運(yùn)管理實(shí)行輪休、從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、車輛定期保養(yǎng)、車輛更新、群眾監(jiān)督和換線等制度。

第二十二條城市社會(huì)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)線路、?？空军c(diǎn)、站牌和始發(fā)停車場(chǎng)（站），由市社會(huì)客運(yùn)管理處會(huì)同公安部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃共同審定后設(shè)置。

車站、機(jī)場(chǎng)、賓館、劇場(chǎng)、廠礦、風(fēng)景名勝區(qū)的公共停車場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)允許城市社會(huì)客運(yùn)車輛使用。

第二十三條市社會(huì)客運(yùn)管理處應(yīng)當(dāng)派員或者指定經(jīng)營(yíng)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)進(jìn)行管理。

城市社會(huì)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)管理員、調(diào)度員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市社會(huì)客運(yùn)管理處培訓(xùn)考核合格，持證上崗，并遵守下列規(guī)定：

（一）保持站點(diǎn)清潔衛(wèi)生，維持站點(diǎn)秩序；

（二）制止駕駛員違章拒載、超載、多收費(fèi)等行為；

（三）不得為經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員私攬業(yè)務(wù)或者利用職務(wù)牟取私利；

（四）不得擅自離開(kāi)工作崗位。

第二十四條城市社會(huì)客運(yùn)管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，說(shuō)明理由和法律依據(jù)。依法暫扣車輛或營(yíng)運(yùn)證、服務(wù)上崗證，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具憑據(jù)。

第二十五條市社會(huì)客運(yùn)管理處實(shí)行公開(kāi)辦事制度和投訴受理制度，公開(kāi)辦事程序和辦事結(jié)果，認(rèn)真接受和處理乘客投訴，接受城市社會(huì)客運(yùn)當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督。

核發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證、營(yíng)運(yùn)證和服務(wù)上崗證等，應(yīng)當(dāng)在符合法律、法規(guī)和本條例規(guī)定條件后的15日內(nèi)辦理完畢。

市社會(huì)客運(yùn)管理處、技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格管理等部門(mén)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，必須在30日內(nèi)處理完畢。

第二十六條乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的正當(dāng)及時(shí)查證。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)封存該計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置，送技術(shù)監(jiān)督部門(mén)校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

人為因素造成計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)返還乘客接受服務(wù)支付的雙倍價(jià)款。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本條例第十一條第二款、第十三條第一款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以50元以上500元以下罰款；逾期不改正的，暫扣城市社會(huì)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證或者服務(wù)上崗證，責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十八條違反本條例第八條、第九條第一款和第三款、第十一條、第十三條第二款、第十六條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)，第十七條第一款第七項(xiàng)的，暫扣城市社會(huì)客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證或者服務(wù)上崗證，處以100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并沒(méi)收違法所得。

第二十九條違反本條例第九條第二款、第十四條、第十五條、第十六條第一款第三項(xiàng)、第十七條第一款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停業(yè)整頓，處以500元以上5000元以下罰款，并沒(méi)收違法所得。

第三十條偽造、涂改經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)證從事城市社會(huì)客運(yùn)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條違反本條例第十七條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以及人為造成計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法所得，可并處500元以上2000元以下罰款。

違反本條例第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格管理部門(mén)依法處罰。

第三十二條城市社會(huì)客運(yùn)駕駛員、乘務(wù)員一年以內(nèi)被暫扣服務(wù)上崗證累計(jì)超過(guò)60日的，由市社會(huì)客運(yùn)管理處對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。

第三十三條城市社會(huì)客運(yùn)管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。