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一、實(shí)施績效工資的原則

一）堅(jiān)持按勞分配原則的基礎(chǔ)上，將崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)結(jié)合起來，實(shí)行多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，將重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和取得突出成績的工作人員傾斜。

二）堅(jiān)持改革和管理相結(jié)合的原則，把義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼、深化學(xué)校人事制度改革、完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)管理結(jié)合起來，妥善處理各種關(guān)系，積極維護(hù)學(xué)校正常工作秩序。

三）健全義務(wù)教育教師工資正常增長機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于學(xué)校所在縣市區(qū)公務(wù)員平均工資水平。績效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

二、實(shí)施績效工資的方法和步驟

按照全省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的總體部署和要求，市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，要認(rèn)真做好劃分績效工資的實(shí)施范圍、核定績效工資總量和水平、確定績效工資分配比例、清理歸并納入績效工資項(xiàng)目等工作。

一）實(shí)施范圍和時(shí)間要求

按照國家規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實(shí)施范圍是執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校（含義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校）正式工作人員，從年1月1日起實(shí)施績效工資。

二）核定績效工資總量和水平

1績效工資總量暫按學(xué)校正式工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平確定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣及縣級以上人事、市財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于學(xué)校所在縣區(qū)公務(wù)員平均工資水平的原則確定。今后，績效工資總量要隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

2義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi)，同級行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一的績效工資項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校績效工資水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。

3嚴(yán)格控制績效工資總量?？冃ЧべY總量要按年度核定，核定后原則上當(dāng)年不作調(diào)整。如年度內(nèi)相關(guān)因素發(fā)生重大變化（如人員增加、基本工資或津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等）確需調(diào)整績效工資總量的年末報(bào)經(jīng)同級人事、財(cái)政部門核準(zhǔn)后調(diào)整。

三）確定績效工資的分配比例

1績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水品、物價(jià)水平、崗位職責(zé)因素等，占績效工資總量的70%全市統(tǒng)一設(shè)立生活補(bǔ)貼、崗位津貼和農(nóng)村教師補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)保持基本一致。崗位津貼應(yīng)體現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校的崗位職責(zé)差異，不同的崗位設(shè)置不同的崗位津貼。農(nóng)村教師補(bǔ)貼主要體現(xiàn)向農(nóng)村教師工資待遇的適當(dāng)傾斜，要根據(jù)學(xué)校的艱苦程度適當(dāng)拉開距離?；A(chǔ)性績效工資具體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校所在縣區(qū)人事、財(cái)政、教育部門研究確定，按月納入工資統(tǒng)一發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績效工資總量的30%設(shè)班主任津貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎勵、年終考核獎，考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校根據(jù)工作人員承擔(dān)的工作量、完成質(zhì)量、教育教學(xué)效果以及其他綜合表現(xiàn)合理拉開差距，具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由學(xué)校確定。

2充分發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用。各級教育行政部門要制定獎勵性績效工資分配指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)，建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師特點(diǎn)的績效考核辦法。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核評價(jià)。根據(jù)考核結(jié)果，分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。形成相應(yīng)的獎勵和激勵機(jī)制。

3學(xué)校要充分發(fā)揚(yáng)民主，制定績效工資分配辦法。要在教職工代表大會討論或廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在本校公示后，報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

4校長的績效工資，人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由學(xué)校主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

三、離退休人員待遇

績效工資不作為計(jì)發(fā)里退休費(fèi)的基數(shù)。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的同時(shí)，對義務(wù)教育學(xué)校的離退休人員，分別發(fā)放離休人員生活補(bǔ)貼和退休人員生活補(bǔ)貼。離休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、審計(jì)署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問題的通知》中紀(jì)發(fā)[]40號）精神確定。退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市人事局、市財(cái)政局確定。

四、相關(guān)政策

一）中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央紀(jì)委中央組織部監(jiān)察部財(cái)政部人事部審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知>通知》廳字[]10號）下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼：海帶費(fèi)、糧差補(bǔ)貼、燃料補(bǔ)貼、工資區(qū)補(bǔ)貼、高原臨時(shí)補(bǔ)貼，暫時(shí)保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。今后，全市事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼規(guī)范辦法出臺前，一律不得設(shè)立改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目，一律不得提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

二）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資時(shí)，對完全中學(xué)總從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌解決。

三）實(shí)施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四）義務(wù)教育學(xué)校中的特崗教師的績效工資參照本辦法執(zhí)行。

五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

一）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，按照分級負(fù)擔(dān)，省級統(tǒng)籌，管理以縣為主的原則，納入各級財(cái)政預(yù)算。各級財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資資金的落實(shí)到位。

二）規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”對學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

三）學(xué)?？冃ЧべY應(yīng)?？顚Ｓ?，分賬核算?？冃ЧべY發(fā)放按財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核確定后，由同級財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。

六、審批程序

各義務(wù)教育學(xué)校要按照同級人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量，認(rèn)真填寫《市義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY花名冊》一式三份）市義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY增資審批表》一式四份）義務(wù)教育學(xué)校的離退休人員增加離退休補(bǔ)貼統(tǒng)一填寫《義務(wù)教育學(xué)校的離退休人員增加離退休補(bǔ)貼審批表》一式三份）經(jīng)教育行政主管部門審核后，報(bào)同級人事部門審批。

七、組織實(shí)施

一）各縣區(qū)人事、財(cái)政、教育部門要按照本實(shí)施辦法和有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施辦法，經(jīng)市人事、財(cái)政、教育行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省人事、財(cái)政、教育部門備案。

二）各級人事、財(cái)政、教育部門要與有管部門密切配合，統(tǒng)籌做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作，及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。

三）各有關(guān)部門要加強(qiáng)對績效工資實(shí)施的管理與指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行績效工資的有關(guān)政策，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。