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一、重點招商引資項目內(nèi)容

1、先進技術(shù)企業(yè)

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括：1、供熱、供排水；2、垃圾處理、污水處理；3、城市配套工程；4、重點城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5、符合環(huán)保要求的規(guī)?；慕ú钠髽I(yè)）

3、特色產(chǎn)業(yè)（包括：1、藥材產(chǎn)業(yè)；2、草畜產(chǎn)業(yè)；3、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；4、農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)；5、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)）

4、市場建設(shè)(包括：1、城區(qū)市場；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場)

5、旅游產(chǎn)業(yè)（包括1、歷史遺跡和旅游景區(qū)、景點的開發(fā)；旅游產(chǎn)品的開發(fā)、經(jīng)營；3、旅游設(shè)施的建設(shè)及經(jīng)營；4、旅行社）

6、賓館飯店（投資在1000萬元以上）

7、商住小區(qū)（房地產(chǎn)開發(fā)）

8、公益性事業(yè)（醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公園等社會福利事業(yè)）

二、投資方式和企業(yè)準入政策

1、投資者可以資金、儲備、物資、品牌、專利、技術(shù)和國家法律法規(guī)及政策允許的其他投資方式進行投資：

①興辦獨資、合資、合作經(jīng)營企業(yè)；

②購買、參股、控股、兼并、租賃經(jīng)營我縣各類企業(yè)；

③補償貿(mào)易、來料加工、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；

④WTO通行的其他投資方式。

2、投資者可以多種形式出資：

①人民幣或可自由兌換的外幣；

②機器設(shè)備、原材料和其他材料；

③經(jīng)國家有關(guān)部門批準的專利、專有技術(shù)、研究成果。

3、我縣境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)、市場，除國家和省、市有特殊規(guī)定的，符合縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律對外開放。縣外各類企業(yè)、個體經(jīng)營者及科研機構(gòu)均可以有形或無形資產(chǎn)參與本縣的開發(fā)，實行多層次、多形式、多要素的經(jīng)濟技術(shù)合作。允許投資者在我縣行政區(qū)域內(nèi)的任何地方（除特殊用地外）進行投資。

三、土地政策

1、采取經(jīng)濟、實用、集約化原則提供項目建設(shè)用地。按投資者要求可對不動產(chǎn)項目用地辦理土地出讓手續(xù)和物權(quán)登記，其他用地實行投資規(guī)模和有償租費反比捆綁優(yōu)惠。土地出讓期限按農(nóng)業(yè)用地50年，工業(yè)用地50年，商業(yè)用地40年，綜合用地50年，住宅用地70年辦理，使用期滿后，使用者可以優(yōu)先續(xù)期。

2、投資興辦先進技術(shù)企業(yè)的項目，按基準地價的70%掛牌供地，其土地使用權(quán)出讓金縣級分成部分，除成本價后的余額項目企業(yè)建成后可返回企業(yè)。

3、投資特色產(chǎn)業(yè)的精深加工項目，投資額在1000萬元以上的按照成本價供地。

4、投資市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先由投資商墊資建設(shè)，按照市政規(guī)劃和建設(shè)時限要求，經(jīng)有關(guān)部門核定建設(shè)投資總額，由政府按照基準價優(yōu)先采用招、拍、掛方式供地。

5、投資市場開發(fā)的：

①在城區(qū)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)投資開發(fā)市場項目的，按照招、拍、掛的方式供應(yīng)土地。

②重點集鎮(zhèn)投資興建市場建設(shè)的項目，土地按不低于基準地價的70%掛牌出讓。

③投資興建農(nóng)村市場的項目，不低于成本價掛牌出讓的形式供給土地。

6、投資旅游服務(wù)業(yè)的項目，在不改變土地用途，固定資產(chǎn)在500萬元以上的，出讓底價按照不低于基準價進行公開招、拍、掛的方式供應(yīng)土地。

7、投資賓館、飯店的在不改變土地用途，固定資產(chǎn)在2000萬元以上的，出讓底價按照不低于基準價進行公開招、拍、掛的方式供應(yīng)土地。建成投入使用后，土地出讓金縣級分成部分可返還50%。

8、投資商住小區(qū)開發(fā)的在履行招商協(xié)議，按時交付保證金的前提下，按照公開招、拍、掛的方式供應(yīng)土地。

9、投資公益性事業(yè)的先由投資商墊資建設(shè)，按照市政規(guī)劃和建設(shè)時限要求，經(jīng)有關(guān)部門核定建設(shè)投資總額，由政府按照出讓底價不低于基準價優(yōu)先采用招、拍、掛方式供地。也可用土地入股的方式建設(shè)。

四、稅收優(yōu)惠政策

1、增值稅：

①在我縣新辦的工業(yè)企業(yè)（采礦業(yè)和水電企業(yè)除外）,自投產(chǎn)之日起，前三年由政府按企業(yè)實際上繳增值稅縣級分成部分的50%返還，無償作為技改資金；第四年至第五年由政府按企業(yè)實際上繳增值稅縣級分成部分的30%返還，無償作為鼓勵再投資發(fā)展資金。境外投資可采取“一事一議”給于更加優(yōu)惠的政策。

②對投資生產(chǎn)各種飼料產(chǎn)品和以“三廢”為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免征增值稅；部分新型墻體材料實行增值稅即征即返50%；外國政府、國際組織無償援助的進口物資和設(shè)備免征增值稅。

2、營業(yè)稅：

對外商投資企業(yè)、研究開發(fā)中心和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)取得的收入，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，免征營業(yè)稅。對投資國家鼓勵的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)村金融、現(xiàn)代物流、文化傳承、工程咨詢、勞務(wù)中介機構(gòu)和旅游等新型服務(wù)企業(yè)，自成立起五年內(nèi)，由政府按企業(yè)實際上繳營業(yè)稅縣級分成部分的20%獎勵納稅人。

3、企業(yè)所得稅：

①在我縣新辦的國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目的企業(yè)，采取“三免三減半”政策，投產(chǎn)后前三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅，第七年到第十年間，由政府按企業(yè)實際上繳企業(yè)所得稅縣級分成部分的30%返還，作為政府鼓勵再投資發(fā)展資金。

②投資興辦社會公益類、市政公用事業(yè)的項目，對縣級分成的企業(yè)所得稅先征后返。

③在我縣境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，從事以下項目的所得，免征企業(yè)所得稅：1.蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植；2.農(nóng)作物新品種的選育；3.中藥材的種植；4.林木的培育和種植；5.牲畜、家禽的飼養(yǎng)；6.林產(chǎn)品的采集；7.灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目。

從事花卉及飲料作物和香料作物的種植的所得，減半征收企業(yè)所得稅。

4、其他稅收：

①對引進新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，填補市、縣空白，以及創(chuàng)隴貨精品、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的高新技術(shù)企業(yè)，除享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策外，對其它稅費由政府按繳入縣級國庫的50％返還，無償支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)。

②認定為市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的，三年內(nèi)由縣政府按企業(yè)留繳縣級稅收的30％，安排用于扶持企業(yè)發(fā)展。

五、費用減免政策

1、凡在我縣興辦的各類企業(yè)，各類證照和收費事項享受限時辦結(jié)、一站式免費幫辦服務(wù)。屬于省上和國家規(guī)定的收費項目，一律執(zhí)行最低標(biāo)準；屬于縣上收取的部分，除“四金”（養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、工傷保險金）按規(guī)定標(biāo)準征收外，其余行政性收費一律實行免收（免收項目見附件），辦理各種證照免收工本費。

2、外來投資企業(yè)所需的水、電、運輸、通訊條件等，有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門及時提供，免收水、電增容費，經(jīng)營服務(wù)性收費，按物價部門核準的同期最低標(biāo)準執(zhí)行（詳見縣生產(chǎn)生活要素參考表）。

3、投資改造城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、垃圾處理、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

4、投資興辦學(xué)校、醫(yī)院、廣場、敬老院等公益設(shè)施和社會福利項目，且投資總額達到100萬元以上的，免收各項建設(shè)規(guī)費。

六、人才和科技引進政策

1、對引進留學(xué)人員、副高職稱、碩士以上資歷的人才到本縣內(nèi)企業(yè)工作一年以上的，工資福利待遇由雙方商定，縣政府每人每年補助1萬元生活補貼。

2、外來投資企業(yè)聘用的當(dāng)?shù)卮髮Ｒ陨匣蛑屑壜毞Q以上的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員（國家公務(wù)員除外），可保留原身份、工資福利待遇和編制，三年后愿意回單位工作的，可返回繼續(xù)工作。

3、鼓勵科技人員（公務(wù)員除外）辭職、停薪留職或帶薪留職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),對留職人員三年內(nèi)保留原身份、待遇，在規(guī)定的期限內(nèi)允許回原單位競爭上崗，并與連續(xù)工作的人員享有同等待遇；三年后不回原單位的，人事關(guān)系可移交政府人事部門所屬人才交流中心托管，通過人才市場交流配置。

4、對戶籍管理實行新的規(guī)定。

①凡具有大學(xué)本科以上的縣外來宕人員，經(jīng)本人自愿申請可遷入城市戶口。

②對投資者（包括親屬）在原籍保留常住戶口，但要求在我縣落戶的，憑有關(guān)單位投資證明辦理臨時戶口暫住證；享受常住人口待遇。

5、對引進高新科技企業(yè)或具有明顯推廣利用價值的專利技術(shù)的，由主管部門認定，從項目投產(chǎn)獲利年度起，縣政府連續(xù)三年按企業(yè)每年新增所得稅縣級分成部分的50%，采取先繳后返的形式撥付企業(yè)，用于對項目引進人或企業(yè)的獎勵。

七、引資獎勵政策

1、經(jīng)財稅部門認定，年納稅20萬元以上的企業(yè)法人代表，政府年終獎勵2000元；年納稅50萬元以上的企業(yè)法人代表，政府年終獎勵5000元；年納稅100萬元以上的企業(yè)法人代表，政府年終獎勵10000元。

2、引資建成工業(yè)企業(yè)的，在3年內(nèi)建成投產(chǎn)并納稅的企業(yè)，對引資或中介人由縣政府按確認后的納稅額縣級留成部分的20%連續(xù)三年給予獎勵。

3、投資服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)項目，投資額在2000萬元以上（含2000萬元）、對地方經(jīng)濟有較大貢獻的，自投產(chǎn)之日起，前2年按企業(yè)所得稅完稅額地方留成部分的50％、后3年按企業(yè)所得稅完稅額地方留成部分的30％給予獎勵扶持。

4、對新辦企業(yè)三年內(nèi)累計納稅超過50萬元的納稅戶實行獎勵。納稅2000萬元以上的獎勵20萬元，納稅1000萬元以上的獎勵10萬元，納稅500萬元以上的獎勵5萬元，納稅100萬元以上的獎勵3萬元，納稅50萬元以上的獎勵2萬元。

5、獎勵的申報和審批程序。要求接受獎勵的主體在引進項目、資金和資產(chǎn)后，應(yīng)于當(dāng)年或次年11月30日以前，到縣招商引資獎勵審核小組辦公室（縣招商引資局）申報獎勵。

引進生產(chǎn)性項目，申報獎勵時應(yīng)提交以下資料：①本人身份證或護照及影印件；②投資者出具的介紹信；③項目可行性分析報告、投資協(xié)議或合同及影印件；④工商、稅務(wù)登記證書及影印件；⑤投資企業(yè)繳納各項稅金的證明。

縣招商引資獎勵審核小組原則上于每年12月中旬召開全體會議，集中討論年度招商引資獎勵方案，確定獎勵對象、獎金金額和發(fā)獎時間、方式等。

八、投資保障和服務(wù)

1、對外商投資項目實行“五個一”的工作制度。即：確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓，指定一個縣直部門幫辦，組建一套班子跟蹤服務(wù)，遇到問題由一把手解決，解決問題一步到位。

2、對外商投資項目，由幫辦部門提供“一站式”服務(wù)和“綠色通道”服務(wù)，一次性辦完各種手續(xù)。申報資料和技術(shù)要素齊全的在3個工作日內(nèi)答復(fù)批準或不批準，原則上要在7個工作日內(nèi)辦理完審批手續(xù)。

3、依法維護外商的生產(chǎn)、生活和人身、財產(chǎn)安全等權(quán)益。公安部門建立外商安全聯(lián)系卡制度；工商部門建立維護權(quán)益聯(lián)系制度；衛(wèi)生部門建立優(yōu)惠就醫(yī)制度；交通部門建立車輛優(yōu)待制度；教育部門免收外商子女入學(xué)借讀費；司法部門及時有效為外商提供法律支持和服務(wù)；紀檢監(jiān)察和招商部門設(shè)立舉報電話，受理投訴，對違反政策規(guī)定和行政不作為的行為，按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅查處。

4外商投資企業(yè)在建成運行期間，業(yè)主爭取技改等項目投資時，縣上協(xié)助上報材料；投資到位后縣財政及時、全額撥付。

5、外商投資企業(yè)除稅收征管安全生產(chǎn)檢查、環(huán)境保護檢查和依法檢驗檢測之外，未經(jīng)縣政府同意，任何單位不得隨意檢查，不得向企業(yè)收費。