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第一條為了使財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與金融政策有效結(jié)合，充分發(fā)揮地方財政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)的融資困難，促進(jìn)我市“大企業(yè)、大集團(tuán)”建設(shè)向“大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)的快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱風(fēng)險補(bǔ)償資金，是指市政府為鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對中小企業(yè)信貸支持而設(shè)立的引導(dǎo)性財政專項扶持資金。

第三條本辦法所稱中小企業(yè)，是指在市依法設(shè)立的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持發(fā)展方向、有發(fā)展前景的、成長型、科技型、勞動密集型，經(jīng)市金融辦、市發(fā)改委、國資委、財政局、工信局、科技局、高新區(qū)管委會按一定標(biāo)準(zhǔn)篩選進(jìn)入《貸款企業(yè)準(zhǔn)入名錄》的各種所有制形式的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體、各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)公司及項目。

第四條本辦法所指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指在市依法設(shè)立的各類政策性銀行、商業(yè)銀行的市級機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用合作社縣級聯(lián)社，也包括在市有信貸業(yè)務(wù)并且可統(tǒng)計的外埠金融機(jī)構(gòu)。

第五條本辦法所稱風(fēng)險補(bǔ)償是指貸款銀行向《貸款企業(yè)準(zhǔn)入名錄》中的企業(yè)和項目發(fā)放貸款發(fā)生呆賬，在處置抵（質(zhì)）押物后仍不足以彌補(bǔ)貸款銀行損失時，從中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金中給予貸款銀行風(fēng)險補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>

第六條本辦法由市金融辦牽頭組織實(shí)施，市財政局是風(fēng)險補(bǔ)償資金的主管部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險補(bǔ)償?shù)膿芨逗捅O(jiān)督管理；市發(fā)改委、國資委、工信局、財政局、科技局、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，篩選年度風(fēng)險補(bǔ)償貸款支持的中小企業(yè)；市金融辦負(fù)責(zé)落實(shí)合作銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)際貸款增長量和損失類貸款的調(diào)查核實(shí)。

第七條風(fēng)險補(bǔ)償資金的來源：市級財政安排的專項資金。

第八條風(fēng)險補(bǔ)償金啟動金額為1000萬元。今后年度由市財政局按照貸款銀行上年度對《貸款企業(yè)準(zhǔn)入名錄》中的企業(yè)和項目實(shí)際發(fā)放貸款凈增長額的3%確定新增補(bǔ)償金，與上年度存量補(bǔ)償金總額共同組成全市中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金總額，并專戶存入貸款銀行封閉管理。

貸款銀行上年度中小企業(yè)貸款實(shí)際凈增長額，由市金融辦組織市財政局、人民銀行中心支行、銀監(jiān)分局等部門聯(lián)合核實(shí)。

第九條風(fēng)險補(bǔ)償資金的補(bǔ)償范圍為自發(fā)文之日起向《貸款企業(yè)準(zhǔn)入名錄》中的企業(yè)和項目發(fā)放的新增貸款。

第十條補(bǔ)償條件：（一）原則上要求執(zhí)行基準(zhǔn)利率，最高上浮不超過基準(zhǔn)利率的30%，不得以中間業(yè)務(wù)費(fèi)等形式變相收取利息或其他額外費(fèi)用。（二）市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司擔(dān)保貸款、轉(zhuǎn)貸款、委托貸款、信用證項下賣方融資等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不承擔(dān)風(fēng)險的貸款，不予以風(fēng)險補(bǔ)償。（三）銀行員工內(nèi)外部勾結(jié)，以欺詐等方式發(fā)放形成的違規(guī)貸款或由于銀行工作人員失誤造成的貸款損失，不予以風(fēng)險補(bǔ)償。

第十一條風(fēng)險補(bǔ)償資金的風(fēng)險補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為貸款銀行向《貸款企業(yè)準(zhǔn)入名錄》中的企業(yè)發(fā)放貸款所產(chǎn)生的實(shí)際損失的50%。單戶貸款的風(fēng)險補(bǔ)償最高額為100萬元，每年每家金融機(jī)構(gòu)累計風(fēng)險補(bǔ)償?shù)淖罡哳~為500萬元。

第十二條對貸款銀行實(shí)際損失補(bǔ)償?shù)那疤崾牵嘿J款銀行向《貸款企業(yè)準(zhǔn)入名錄》中的企業(yè)和項目發(fā)放貸款發(fā)生實(shí)際損失后，借款企業(yè)有抵（質(zhì)）押物的，由貸款銀行依法處置抵（質(zhì)）押物彌補(bǔ)損失；處置抵（質(zhì)）押物后不足彌補(bǔ)損失的，由市財政局按貸款實(shí)際損失50%的標(biāo)準(zhǔn)動用風(fēng)險補(bǔ)償金，用于補(bǔ)償。貸款銀行在貸款形成損失后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)胤ㄔ褐鲝垈鶛?quán)，通過司法追索回的還款資金，應(yīng)同比例退還風(fēng)險補(bǔ)償金。

第十三條貸款銀行向《貸款企業(yè)準(zhǔn)入名錄》中的企業(yè)和項目發(fā)放貸款產(chǎn)生的實(shí)際應(yīng)補(bǔ)償損失數(shù)額小于風(fēng)險補(bǔ)償專戶資金數(shù)額的，應(yīng)由市金融辦、市財政局共同審查后，從風(fēng)險補(bǔ)償資金專戶劃轉(zhuǎn)；實(shí)際應(yīng)補(bǔ)償損失數(shù)額大于風(fēng)險補(bǔ)償專戶資金數(shù)額的，應(yīng)由市金融辦、市財政局審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財政局補(bǔ)足差額部分，從風(fēng)險補(bǔ)償資金專戶劃轉(zhuǎn)。

第十四條風(fēng)險補(bǔ)償資金必須?？顚Ｓ?。對弄虛作假、挪用、違規(guī)套取財政資金的，追回相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償資金，對違規(guī)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)終止貸款風(fēng)險補(bǔ)償，對違規(guī)企業(yè)不再給予支持，并通過媒體予以曝光。同時將追究責(zé)任單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。