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第一條為了加強城市垃圾處理費、清掃保潔費的收繳、使用和管理,凈化縣城環(huán)境衛(wèi)生,根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《市城市垃圾處理費收繳實施辦法》(寶政發(fā)[]13號)和市、縣人民政府印發(fā)的“門前三包”責任制管理辦法等有關法規(guī)的規(guī)定,結合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市垃圾包括生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、屠宰場和制藥廠產生的有毒有害廢棄物、建筑垃圾和渣土等國家規(guī)定的屬于城市垃圾的廢棄物。
本辦法所稱城市垃圾處理費包括城市垃圾的收集、中轉運輸、處置等費用。
第三條本辦法所稱人行道是指縣城規(guī)劃區(qū)內主次干道、背街小巷等街巷兩邊道沿石以上至沿街建筑物、構筑物、附屬物及設施規(guī)劃紅線以外的所有區(qū)域;綠化帶是指上述區(qū)域內的所有綠地及綠化設施,即原各單位和個人的“三包區(qū)”。
本辦法所稱人行道、綠化帶清掃保潔費是指縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構對“三包區(qū)”責任單位和個人的“三包區(qū)”進行有償清掃保潔服務的費用。
第四條城市垃圾處理費和人行道、綠化帶清掃保潔費(原三包區(qū)的衛(wèi)生保潔及綠化)由政府、單位、個人共同承擔。
城市垃圾處理費的收費范圍和對象為縣城區(qū)范圍內所有產生垃圾的機關、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)(包括交通運輸工具)、城中村村民、個體經營者、縣城居民和縣城暫住人口。
人行道、綠化帶清掃保潔費(以下統(tǒng)稱清掃保潔費)的收費范圍和對象為縣城區(qū)內原“三包區(qū)”的責任單位和個人。
第五條城市生活垃圾處理費采取按人、按門店、按攤位和運量相結合的辦法,按照補償運輸處理成本,保證垃圾運輸處理工作正常進行的原則制定,具體收費標準見附表。
第六條城區(qū)街道人行道、綠化帶清掃保潔費按“三包區(qū)”責任單位和個人出資、專業(yè)隊伍負責清掃保潔的原則,由單位及個人按各自負責的“門前三包”區(qū)人行道、綠化帶面積繳納清掃保潔費,縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構統(tǒng)一組織專業(yè)隊伍進行清掃保潔。街道人行道、綠化帶清掃保潔費按市政府辦公室寶政辦發(fā)[]24號文件關于印發(fā)“市環(huán)衛(wèi)體制改革實施方案的通知”規(guī)定的標準收取,收費標準為1.00元/平方米·年。
第七條城市垃圾處理費和清掃保潔費為經營服務性收費,實行縣財政局代扣、委托相關部門代收和縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構直接征收相結合的辦法收繳,收費票據由縣財政局負責提供。
縣城區(qū)所有行政機關和財政撥款事業(yè)單位的垃圾處理費、清掃保潔費由縣環(huán)衛(wèi)管理機構直接收繳,對不按時繳納的單位,由縣環(huán)衛(wèi)機構按季度提供繳納數額(包括滯納金),縣財政局每季度末直接扣繳;
縣城區(qū)省、市直管單位的垃圾處理費、清掃保潔費由縣環(huán)衛(wèi)管理機構直接收繳;
縣城區(qū)自收自支事業(yè)單位和所有企業(yè)單位的垃圾處理費、清掃保潔費由縣環(huán)衛(wèi)管理機構直接收取,縣地稅局配合收繳;
縣城區(qū)所有個體工商戶的垃圾處理費、清掃保潔費委托由縣工商局代收;
城中村村民的垃圾處理費、清掃保潔費由九成宮鎮(zhèn)人民政府代收;
城區(qū)客、貨汽車及出租車的垃圾處理費由縣環(huán)衛(wèi)機構直接收繳,縣交通局、縣公安交警大隊配合或抽調專人負責收繳;
道路開挖、房屋及設施拆遷改造和新建工程的垃圾處理費、清掃保潔費,街道無照攤點的垃圾處理費、清掃保潔費由縣城建監(jiān)察大隊代收。
城區(qū)未納入物業(yè)管理的住宅區(qū)及居民戶的垃圾處理費、清掃保潔費按房屋產權單位或管理單位繳納;實行物業(yè)管理的住宅區(qū)及居民戶的垃圾處理費、清掃保潔費由物業(yè)管理企業(yè)直接繳納;
城區(qū)出租房屋的垃圾處理費和門前三包區(qū)清掃保潔費由房屋出租單位負責繳納;
委托代收和縣環(huán)衛(wèi)管理機構直接收取的垃圾處理費、清掃保潔費,各收繳單位除提取2%的手續(xù)費外,其余全部上繳縣財政;
負責收繳垃圾處理費及清掃保潔費的單位必須在每月10日前將所收費用全額上繳縣財政(除去手續(xù)費),對未按時繳納垃圾處理費和清掃保潔費的單位和個人,每天加收1‰的滯納金。
第八條物業(yè)管理企業(yè)負責管理區(qū)域的衛(wèi)生保潔、垃圾收集工作。
第九條醫(yī)療廢棄物、屠宰場、制藥廠產生的有毒有害、腐蝕性垃圾、廢棄物必須單獨收集,不得同普通生活垃圾混合,由醫(yī)療廢物處置機構專用車輛運到指定地點進行處理。
第十條凡屬下列情形之一的,持有關部門發(fā)放的證件,經縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構審定,可酌情減免城市生活垃圾處理費和清掃保潔費。
(一)依靠民政部門補助生活費的特困戶;
(二)享受失業(yè)保險待遇期間的失業(yè)人員;
(三)福利院的福利對象;
(四)城中村特困戶。
第十一條城市生活垃圾、建筑垃圾實行自行存放、統(tǒng)一清運,各單位都要按規(guī)劃標準建設封閉衛(wèi)生的垃圾收集點。城市垃圾清運實行市場準入制度,由縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,依據《縣城市垃圾管理辦法》第三十六、三十七、三十八、三十九條的規(guī)定辦理。
第十二條收取的城市垃圾處理費嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,實行收支分離的辦法,由相關代收和繳納部門或單位統(tǒng)一上繳縣財政,由縣財政全額撥付縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構用于城市垃圾收集清運、垃圾處理和垃圾場的日常管理。收取的清掃保潔費由相關代收和收繳部門或單位統(tǒng)一上繳縣財政,納入財政預算。
第十三條縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應加強對垃圾處理費和清掃保潔費的監(jiān)督管理,對垃圾收集、運輸、處理,城區(qū)人行道、綠化帶清掃保潔標準和服務質量進行監(jiān)督檢查。
第十四條建設、物價、財政、審計等部門應加強對城區(qū)垃圾處理費、清掃保潔費收取和使用情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違規(guī)收費行為。
第十五條本辦法應用中的具體應用問題由縣建設局負責解釋。