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裝備制造業(yè)建設資金管理辦法

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裝備制造業(yè)建設資金管理辦法

第一章總則

第一條為了落實省人民政府《關于加快振興裝備制造業(yè)建設國家制造業(yè)基地的意見》(陜政發(fā)〔〕38號),進一步加快我省裝備制造業(yè)做大做強步伐,引導金融資金和社會資金多渠道加大對制造業(yè)投入,從年起設立省裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱裝備制造業(yè)發(fā)展資金)。為規(guī)范資金的管理與使用,特制定本辦法。

第二條裝備制造業(yè)發(fā)展資金由省財政廳管理。省發(fā)展和改革委員會(下稱省發(fā)改委)負責組織項目的申報、專家評審工作,省發(fā)改委會同省財政廳等有關部門負責項目的初審工作,省振興裝備制造業(yè)領導小組負責對裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用項目的審定,省發(fā)改委和省財政廳負責對項目的實施進行監(jiān)督檢查。

第三條裝備制造業(yè)發(fā)展資金主要來源:

一是省級財政預算安排的資金;二是國企改革發(fā)展資金及省級技術改造資金;三是其他資金。

當年未下達和未撥付完的資金,可結轉下年度使用。

第四條裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持方向:主要用于符合國家產業(yè)政策,具有較好的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的裝備制造業(yè)企業(yè)的技術改造、重大技術研發(fā)及產業(yè)化項目。

第二章資金支持的范圍及方式

第五條裝備制造業(yè)專項資金按照“突出重點,集中使用,效率優(yōu)先”原則,主要用于以下幾方面:

1、裝備制造業(yè)重點發(fā)展領域龍頭企業(yè)和重大技術裝備項目。

2、為龍頭企業(yè)和重大技術裝備產品配套的企業(yè)和項目。

3、適當安排技術研發(fā)項目。

第六條資金支持方式為貸款貼息、資本金注入、補助等,以貸款貼息為主。資本金注入主要用于省政府確定的組建集團等重大資產重組類項目,原則上不超過500萬元;貼息主要用于裝備制造業(yè)技術改造項目固定資產投資貸款貼息;補助主要用于企業(yè)發(fā)展尚好、產品獨特且發(fā)展空間較大又暫時難以獲得貸款的項目以及困難企業(yè)和技術研發(fā)項目。凡使用貼息和補助方式支持的,重大項目原則上不超過300萬元,一般項目不超過100萬元。貼息期限一般為一年,對建設周期在一年以上的重大項目,可根據(jù)項目建設期內分年度的實際貸款情況,分年度撥付貼息資金。

第七條已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目,將不再予以支持。

第三章項目申報與審批

第八條裝備制造業(yè)發(fā)展資金按市場化運作的方式進行。實行政務公開,即公開信息、自愿申報、專家評審,領導小組審定,省政府批準。

第九條省發(fā)改委負責組織編制全省重大技術裝備發(fā)展規(guī)劃和重點項目計劃,協(xié)調相關政策的落實,組建項目評審專家?guī)臁?/p>

第十條企業(yè)申報裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持項目應提交的材料:

1、企業(yè)使用裝備制造業(yè)發(fā)展資金的申請報告。

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)。

3、項目可行性研究報告及項目審批部門對可行性研究報告的批復文件或核準、備案文件。

4、企業(yè)近兩年經中介機構審計的財務報告。

5、固定資產投資貸款合同,以設備作為投資的外來企業(yè)應提供設備凈值有效憑證。

6、其他材料。

第十一條省裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持項目審批程序:

1、中央在陜企業(yè)、省屬國有及國有控股企業(yè)通過主管部門向省發(fā)展改革委申報;其它企業(yè)按屬地化原則,通過項目所在地市投資主管部門向省發(fā)展改革委申報。

2、省發(fā)改委組織有關部門和專家對裝備制造業(yè)發(fā)展資金申報項目進行評審,并出具評審意見;省發(fā)改委會同省財政廳等有關部門在專家評審的基礎上,對項目進行初審,提出擬支持項目意見報省振興裝備制造業(yè)領導小組審定。

3、省發(fā)改委按照省振興裝備制造業(yè)領導小組審批意見,下達項目投資計劃。

第四章資金使用及管理

第十二條省財政廳按照省發(fā)改委下達的項目計劃撥付資金。補助資金在項目實施后先撥付80%,其余20%在項目竣工驗收完成審核后撥付;貼息資金將按項目貸款發(fā)生的利息額一次或分次撥付。

第十三條企業(yè)收到撥付的裝備制造業(yè)發(fā)展資金時,按有關規(guī)定作相應的財務處理。

第五章監(jiān)督、檢查

第十四條省裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用單位在項目完成后,需將項目實施進度和資金使用情況報省發(fā)改委和省財政廳,并接受省發(fā)改委和省財政廳的監(jiān)督。省財政廳和省發(fā)改委組織對省裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用和項目實施情況進行檢查,年終將項目執(zhí)行情況及專項資金使用情況專題報告省振興裝備制造業(yè)領導小組。

第十五條對于申報材料弄虛作假、騙取和挪用裝備制造業(yè)發(fā)展資金以及對裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的企業(yè),將根據(jù)具體情節(jié)給予以下處罰:

1、追回或核減已安排的專項資金。

2、取消三年內申請裝備制造業(yè)發(fā)展資金的資格。

3、對違反法律法規(guī)構成犯罪的,移交有關部門依法處理。

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