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出租房屋服務管理辦法

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出租房屋服務管理辦法

為認真貫徹區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室有關(guān)文件精神,進一步深化出租房屋服務管理工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,特制訂本實施辦法。

一、工作職責

(一)村(居)主要職責:要充分發(fā)揮村(居)在出租房屋和外來務工人員服務管理中的基礎(chǔ)性作用,積極開展信息采集,登記備案、治安和安全管理等工作,提供面向外來務工人員的各項服務。加強對出租房屋的監(jiān)督檢查,督促房東落實服務管理責任,履行房屋出租相關(guān)程序,改善出租房屋的建筑安全、消防安全和衛(wèi)生條件,完善基本生活設(shè)施。結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施和新農(nóng)村建設(shè),加大行政執(zhí)法力度,對城鄉(xiāng)環(huán)境和違法違規(guī)出租房屋進行整治,完善水、電、路、衛(wèi)等公共設(shè)施,改善居住生活條件。明確村(居)為出租房屋和流動人口服務管理的責任主體,在鎮(zhèn)綜治中心、村(居)綜治室設(shè)立服務管理辦公室(站),納入綜治工作中心(室)合署辦公。

(二)各相關(guān)部門主要職責:綜治辦負責出租房屋服務管理工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查考核;派出所負責出租房屋和外來務工人員治安管理、消防管理,監(jiān)督租賃當事人落實管理責任,依法打擊出租屋內(nèi)的違法犯罪活動;村鎮(zhèn)建設(shè)辦負責房屋租賃登記備案,落實房屋租賃市場、房產(chǎn)中介機構(gòu)、物業(yè)公司及出租房屋建筑安全的監(jiān)管;工商所負責房產(chǎn)中介機構(gòu)的登記管理,查處出租房屋內(nèi)無照經(jīng)營等違法行為;財政審計辦負責將出租房屋服務管理相關(guān)經(jīng)費納入預算,做好房屋租賃的稅收征管工作;社會事務辦負責外來務工人員計劃生育服務和管理工作;衛(wèi)生院負責出租房屋衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和疾病預防控制工作以及衛(wèi)生公共設(shè)施督促落實工作;安監(jiān)辦負責出租房屋內(nèi)的生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查;土管所負責查處非法改變土地用途和非法占用土地建造的出租房屋;城管中隊負責查處違法建設(shè)的出租房屋及影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為;黨政辦負責出租房屋服務管理工作宣傳,對各部門工作進行效能監(jiān)督、責任查究。

二、工作步驟和措施

(一)啟動實施價段(3月25日一4月15日)

1、制定方案,動員部署。按照寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦等部門<關(guān)于開展出租房屋服務管理試點工作的指導意見>的通知》要求,在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上制定全鎮(zhèn)開展出租房屋服務管理工作實施方案,組織召開全鎮(zhèn)出租房屋服務管理工作動員大會,進行統(tǒng)一部署安排。各村按照市、區(qū)、鎮(zhèn)里的要求,因地制宜制定具體工作方案,及時作出動員部署。

2、成立組織,落實責任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立由楊東光鎮(zhèn)長為組長,王良君、蔡幼琴、高安飛為副組長,相關(guān)辦所的負責人為成員的領(lǐng)導小組,分解任務,落實責任。同時,要落實村(居)在開展出租房屋服務管理工作中的責任,幫助指導各村(居)建立工作組織,落實工作任務。

3、健全隊伍,強化培訓。要按照外來務工人員500:1的要求,以“公開、公平、公正”等招用辦法,及時調(diào)整充實一支以出租房屋和外來務工人員為主要內(nèi)容的綜合服務管理員隊伍(簡稱綜管員)。派出所、勞動、計生、工商等部門根據(jù)各自工作職能,抓緊對綜合服務管理員隊伍進行強化培訓,切實提高他們的工作能力和業(yè)務水平,為開展工作打下良好基層。

4、搞好宣傳,營造氛圍。各部門要依托村(居)、企業(yè)等基層組織,充分利用廣播、電視、宣傳橫幅、標語、公開信等有效途徑,大力開展出租房屋服務管理工作的宣傳教育,廣泛動員社會各界和廣大人民群眾積極參與,使出租房屋服務管理工作家喻戶曉、人人皆知,努力形成出租房屋服務管理齊抓共管的工作局面。

(二)全面推進階段(4月16日一7月15日)

1、建立聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)建立每月一次的聯(lián)席會議制度,適當時候要邀請轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、房東和外來務工人員代表參加,共同為開展好出租房屋服務管理工作建言獻策。

2、深入開展出租房屋排摸登記。各部門要以村(居)和綜管員隊伍為依托,在積極發(fā)動出租房屋房東、業(yè)主到村(居)進行主動登記備案的基礎(chǔ)上,集中一段時間,落實專門工作力量,按照分類分層次和“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的工作要求,深入到每家每戶開展信息采集、釘牌編號、登記備案,認真排摸出出租房屋隱患和外來務工人員高危對象,有效提高出租房屋備案率、外來務工人員登記做證率和人戶一致率,真正做到“情況明,底數(shù)清”,此項工作在5月15日前完成。

3、適時開展出租房屋隱患處理。派出所、城建、工商、衛(wèi)生、國土、城管等部門要充分發(fā)揮各自的職能,適時開展聯(lián)合集中整治,對排查出的出租房屋內(nèi)違法犯罪活動、無照經(jīng)營等違法行為、非法改變土地用途和非法占用土地建造的出租房屋、違法建設(shè)的出租房屋及影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為,加大查處打擊力度,凈化房屋租賃市場。

(三)鞏固提高階段(7月16日一9月30日)

1、建立出租房屋服務管理考核獎懲機制。鎮(zhèn)出租房屋服務管理工作領(lǐng)導小組將對各村各部門開展出租房屋服務管理工作進行專項考核,對此項工作開展好的村(居)和部門給予通報表彰,對組織領(lǐng)導,工作開展不重視不力的予以通報批評。同時,考核成績直接計入本年度社會治安綜合治理工作考核總成績,與年終先進評比直接掛鉤,促使出租房屋服務管理工作能真正落到實處。

2、建立出租房屋服務管理長效機制。各部門要按照“先納軌,后規(guī)范”的要求,不斷總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新工作模式,鞏固工作成效。以積極開展“文明安全出租屋(戶)”創(chuàng)建活動為載體,進一步落實村(居)和房東、業(yè)主管理出租房屋的責任,研究建立加強出租房屋服務管理的長效機制,形成與社會管理相適應的出租房屋服務管理體制、機制和模式,加強出租房屋規(guī)范化管理,從根本上解決好出租房屋服務管理中存在的問題。

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