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第一條為了支持、促進(jìn)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《齊齊哈爾市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法（以下簡稱"辦法"）。

第二條本辦法所指的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社是指國家投入在30%以上，由省農(nóng)機(jī)局確認(rèn)的合作社。

第三條為強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的組建和管理，縣政府成立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副縣長任組長，縣財(cái)政局、縣農(nóng)機(jī)局、縣經(jīng)管總站、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局。

第四條組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民合作組織，在到工商行政管理部門登記注冊的同時(shí)，應(yīng)到村委會(huì)申請，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，向縣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社管理辦公室申報(bào)，辦公室根據(jù)我縣已建合作社布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地實(shí)際情況，立項(xiàng)審核。

第五條縣經(jīng)管總站負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的財(cái)務(wù)監(jiān)管、土地規(guī)模經(jīng)營的認(rèn)定和有序流轉(zhuǎn)的實(shí)施。

第六條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社分三級管理。既初級社、達(dá)標(biāo)社和示范社。初級社是不具備達(dá)標(biāo)社標(biāo)準(zhǔn)，已在工商部門注冊的農(nóng)機(jī)合作社；達(dá)標(biāo)社是指已在工商部門注冊，組織體系健全，規(guī)模經(jīng)營達(dá)標(biāo)，有較好的經(jīng)營收益且成員得到了分紅，合作社所在村辦證落戶率符合上級要求，合作社自身落戶辦證達(dá)到100%，社員和服務(wù)對象滿意度在80%以上；示范社每年評比一次，在達(dá)標(biāo)社中綜合排名全縣前5名的合作社為示范社。

第七條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社組織化的真實(shí)性、合法性由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同認(rèn)定，辦證落戶率是否達(dá)標(biāo)由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站認(rèn)定，規(guī)模經(jīng)營面積是否達(dá)標(biāo)由縣經(jīng)管總站認(rèn)定，合作社的布局由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同核準(zhǔn)。

第八條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的布局結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理，旱田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能建一個(gè)，水田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社每個(gè)村只能建一個(gè)。一個(gè)村有多個(gè)合作社的，本著扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，認(rèn)定一個(gè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村擇優(yōu)確定。

第九條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的級別經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)定后，對達(dá)標(biāo)社、示范社由縣政府給予掛牌。

第十條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的組織管理

1、理事會(huì)：理事會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生。設(shè)理事長一人，副理事長一人，理事三人。理事長是合作社的法人代表，由投資額最高的人擔(dān)任。理事會(huì)每年至少召開一次股東大會(huì)，向股東報(bào)告工作，其一切活動(dòng)嚴(yán)格按照合作社章程執(zhí)行（必須有詳細(xì)的會(huì)議記錄）。理事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票制。

理事會(huì)的職責(zé)：

（1）審定合作社章程和各項(xiàng)管理制度；

（2）確定合作社發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃；

（3）聘任和解聘合作社經(jīng)理；

（4）聽取并審定合作社經(jīng)理的年度工作報(bào)告；

（5）審定合作社年度預(yù)算和年度決算方案；

（6）決定對合作社經(jīng)理的獎(jiǎng)懲。

2、監(jiān)事會(huì)：監(jiān)事會(huì)是合作社的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。由股東代表組成，成員由股東代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。設(shè)主席一人，監(jiān)事二人（股東成員少的也可只設(shè)執(zhí)行監(jiān)事一名）。國投部分超過50%的，監(jiān)事會(huì)主席由村黨支部書記或村長兼任，國投部分不足50%的，村級組織也必須派人員參加監(jiān)事會(huì)。

監(jiān)事會(huì)的職責(zé)：

（1）檢查合作社財(cái)務(wù)管理；

（2）對理事長、經(jīng)理執(zhí)行合作社職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或合作社章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；

（3）當(dāng)理事或經(jīng)理的行為損害合作社的利益時(shí)，要求理事和經(jīng)理予以糾正。理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)主席（執(zhí)行監(jiān)事）列席理事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票制。

3、合作社經(jīng)理：合作社經(jīng)理實(shí)行聘任制，由股東代表大會(huì)討論通過，并簽訂聘書。經(jīng)理負(fù)責(zé)主持合作社的日常經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議。

第十一條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的生產(chǎn)管理

1、合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信。

2、合作社實(shí)行六統(tǒng)一的生產(chǎn)管理辦法。即機(jī)具統(tǒng)一停放保管；統(tǒng)一管理和作業(yè)指揮；統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算；統(tǒng)一油料供應(yīng)；統(tǒng)一保養(yǎng)和維修。機(jī)具作業(yè)質(zhì)量執(zhí)行《黑龍江省農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。合作社生產(chǎn)作業(yè)收費(fèi)應(yīng)體現(xiàn)社會(huì)效益，國家投入90%-100%的合作社，為成員作業(yè)，作業(yè)費(fèi)要少收30%；國家投入60%-90%之間的合作社，為成員作業(yè)，作業(yè)費(fèi)要少收20%；百萬元水旱田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，為成員作業(yè)，作業(yè)費(fèi)要少收10%。

水旱田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社單一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)降低10%以上。

3、合作社必須保證生產(chǎn)安全，理事長是合作社安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對合作社安全負(fù)總責(zé)。

4、合作社駕駛操作人員要加強(qiáng)安全意識(shí)，機(jī)具作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作，避免事故發(fā)生。

5、合作社機(jī)車作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、單車核算、自負(fù)盈虧。

第十二條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)務(wù)管理

1、合作社購置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他自走式動(dòng)力農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須按照《中華人民共和國道路交通法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T要接受農(nóng)機(jī)培訓(xùn)部門的培訓(xùn)并辦理相應(yīng)的駕駛執(zhí)照，保證機(jī)車有戶、駕駛員有證、按操作規(guī)程駕駛操作。

2、合作社要建立裝備技術(shù)檔案、檢測檔案和修理檔案，做到有專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真填寫，妥善保管。

3、合作社要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程，要有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)間、維修工具、零件庫和專用加油機(jī)，配備專職的維修人員，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保養(yǎng)和大修。

第十三條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的財(cái)務(wù)管理

1、合作社要制定規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，配備具有資質(zhì)的專兼職會(huì)計(jì)、出納及相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，持證上崗。

2、合作社財(cái)務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)管理有關(guān)政策法規(guī)，實(shí)際操作按照黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社<會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)講義>》執(zhí)行。

3、合作社實(shí)行成本核算機(jī)制。按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、輪胎磨損費(fèi)、人員工資、管理費(fèi)、油料費(fèi)、資金占用費(fèi)等核定成本。

4、合作社機(jī)車要按有關(guān)規(guī)定提取裝備折舊，由合作社在信用社或銀行設(shè)立專戶存儲(chǔ)，專戶由縣級財(cái)政和農(nóng)機(jī)局背書。該資金用于該合作社的裝備更新。提取和使用時(shí)，須經(jīng)縣財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門批準(zhǔn)，并給信用社或銀行出具相關(guān)手續(xù)。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社機(jī)械裝備需要更新時(shí)，首先向縣財(cái)政和農(nóng)機(jī)部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣農(nóng)機(jī)部門組織招標(biāo)采購。

5、合作社要按規(guī)定提取法定盈余公積金和法定盈余公益金。提取比例分別為利潤的3%和2%，剩余部分用于股東分紅。公積金用于增加股本金或彌補(bǔ)虧損，公益金用于成員福利。

6、要加強(qiáng)對合作社財(cái)務(wù)的管理，縣經(jīng)管站每年要對合作社進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)，縣農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)對合作社財(cái)務(wù)的協(xié)管。

第十四條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的固定資產(chǎn)管理

1、合作社所有的固定資產(chǎn)要單獨(dú)設(shè)置賬目管理，制定固定資產(chǎn)明細(xì)目錄，逐一登記造冊，做到賬賬相符、賬物相符。

2、合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備要做到機(jī)車有庫、農(nóng)具有棚，有一定規(guī)模的停放場。

3、各級財(cái)政投入資金購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，其他投資方投入的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸投資人所有。國有部分農(nóng)機(jī)合作社只有經(jīng)營權(quán)，沒有處置權(quán)。合作社所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社簽訂責(zé)任狀，確保國有資產(chǎn)保值增值。

4、合作社在折舊期內(nèi)出賣國家投資或者補(bǔ)貼購置的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門備案。合作社出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，不得使用農(nóng)機(jī)裝備等國有資產(chǎn)抵償債務(wù)。合作社破產(chǎn)、解散時(shí)，不得將農(nóng)機(jī)裝備等國有資產(chǎn)作為可分配剩余資產(chǎn)分配給其他出資人，應(yīng)由財(cái)政、農(nóng)業(yè)機(jī)械和國有資產(chǎn)等行政主管部門依法處理。

第十五條現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，誠實(shí)守信，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，自覺接受各級部門的監(jiān)督和檢查。

第十六條縣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社管理辦公室是合作社監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對合作社進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的管理主體，負(fù)責(zé)合作社經(jīng)營管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條縣經(jīng)管站是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模經(jīng)營和財(cái)務(wù)核算的責(zé)任主體。縣農(nóng)機(jī)局是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社組建、審批、機(jī)具選型、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。縣財(cái)政局是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社國投固定資產(chǎn)的監(jiān)督主體。合作社對國投資產(chǎn)只有使用權(quán)、沒有處置權(quán)。

第十九條建立群眾監(jiān)督制度。縣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社管理辦公室每年都要采取群眾測評的方式，對合作社進(jìn)行定項(xiàng)考核。

第二十條對于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社在組建或運(yùn)行過程中發(fā)生違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的，由相關(guān)部門查處。構(gòu)成犯罪的交由司法部門處理。