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同志們:

我們今天在這里召開局長(zhǎng)例會(huì),主要任務(wù)是研究如何按照總書記關(guān)于求真務(wù)實(shí)的要求,切實(shí)抓好今年交通工作會(huì)議部署各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)*月*日的全省交通工作會(huì)議明確提出了年的各項(xiàng)任務(wù)和如何抓好落實(shí)的原則意見，*月*日,總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表了重要講話,提出要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng).春節(jié)前,交通部召開了全國(guó)交通工作會(huì)議;春節(jié)前后,黃菊副總理、張春賢部長(zhǎng)到長(zhǎng)三角調(diào)研.我們立即召開了廳黨組會(huì)議和廳長(zhǎng)辦公會(huì),重點(diǎn)研究了三件事情:

一是認(rèn)真學(xué)書記重要講話精神;

二是傳達(dá)了長(zhǎng)三角交通發(fā)展座談會(huì)上黃菊副總理的重要講話;

三是研究按照中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和全國(guó)交通工作會(huì)議精神,我省交通系統(tǒng)如何按照省委提出的狠抓落實(shí)年的要求,切實(shí)抓好今年工作的落實(shí),也就是今年到底怎么干.這也是這次局長(zhǎng)例會(huì)的主題.這次會(huì)議突破先例,把市級(jí)交通局班子全體成員和有關(guān)市港務(wù)局負(fù)責(zé)人都請(qǐng)來(lái),目的在于讓廳里能直接地聽取大家的意見,也使大家能直接地領(lǐng)會(huì)和貫徹省里確定的今年工作的思路、措施,把交通"六大工程"組織實(shí)施得更加扎實(shí)有效.同時(shí),這次例會(huì)也是全省市級(jí)交通局領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)班.

會(huì)上,11個(gè)市交流一下經(jīng)驗(yàn),廳"六大工程"各辦公室和運(yùn)管局對(duì)當(dāng)前工作的情況和今年工作的重點(diǎn)及其怎么抓也講得很具體,這實(shí)際上也是一種培訓(xùn),大家聽了很有啟發(fā),有助于了解全省交通工作情況,學(xué)習(xí)兄弟市的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也有助于副職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)如何謀劃全局、如何抓住重點(diǎn).只有了解全局,才能服務(wù)全局,做好本職工作.昨天的會(huì)議,18個(gè)同志發(fā)言,很緊湊,開得非常好.今天上午,我們表彰了2003年目標(biāo)考核等次為優(yōu)秀、良好的市級(jí)交通局,同時(shí)又簽訂了2004年目標(biāo)責(zé)任書.目標(biāo)責(zé)任書不能流于形式,各市交通局拿回去都要各自張貼上墻,讓機(jī)關(guān)的同志都能了解,到年終給黨和政府、給人民群眾交一份滿意的答卷.剛才,各位副廳長(zhǎng)結(jié)合各自分管的工作作了講話,希望大家都能很好的領(lǐng)會(huì).下面,我根據(jù)黨組的討論意見,以及節(jié)后我在廳機(jī)關(guān)各處室、三局一站調(diào)研的情況,結(jié)合傳達(dá)黃菊在長(zhǎng)三角交通發(fā)展座談會(huì)上的重要講話、張春賢部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的工作報(bào)告和兩次到浙江檢查工作的講話精神,再談點(diǎn)自己的看法和意見,供大家參考.

一、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)定跨越式發(fā)展信心

今年春節(jié)是一個(gè)不平常的春節(jié).中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志不辭辛勞,在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下,先后到我省和江蘇、上海就長(zhǎng)江三角洲的交通情況進(jìn)行了考察和調(diào)研.1月28日,黃菊副總理在上海召開了"長(zhǎng)江三角洲交通發(fā)展座談會(huì)",王永明副省長(zhǎng)和我及省計(jì)委毛光烈主任、寧波港務(wù)局李令紅局長(zhǎng)作為浙江省代表參加了會(huì)議.黃菊副總理在聽完兩省一市及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的匯報(bào)后,就兩省一市加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共同加快長(zhǎng)三角交通發(fā)展作了極為重要的講話.

在講話中,黃菊副總理指出:1、長(zhǎng)三角地區(qū)要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化.長(zhǎng)三角地區(qū)在我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略中具有十分重要的地位,有條件也有必要加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,即:率先全面建成小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn).2、長(zhǎng)三角地區(qū)要抓緊建設(shè)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系.長(zhǎng)三角地區(qū)要實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先",一個(gè)重要的前提是率先實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化.江浙滬要做好兩篇大文章:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章,二是交通發(fā)展的大文章.為此,今后一個(gè)時(shí)期,長(zhǎng)三角地區(qū)交通建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:第一,大力發(fā)展航運(yùn)事業(yè).加快高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)建設(shè),形成江浙滬通暢銜接的航道網(wǎng).第二,重點(diǎn)加強(qiáng)港口建設(shè).建設(shè)長(zhǎng)三角特大港口群,進(jìn)一步促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展.其中特別提到,要整合寧波和舟山的港口資源,發(fā)揮兩港深水岸線優(yōu)勢(shì),形成原油、鐵礦石的海進(jìn)江中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng).第三,繼續(xù)加快公路建設(shè).把建設(shè)大容量的公路通道和加大路網(wǎng)密度擺在更加突出的位置,新建跨省市高速公路,提高省際公路通行能力,促進(jìn)世界級(jí)特大都市圈的形成.同時(shí),加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)的對(duì)外通道和港口集疏運(yùn)通道建設(shè),增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)作用.

黃菊副總理還指出,建設(shè)長(zhǎng)三角現(xiàn)代化交通要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:第一,堅(jiān)持效率優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展.其中著重指出,要重視統(tǒng)籌港口建設(shè),突破行政區(qū)域界限,拓展發(fā)展空間,整合港口資源,擴(kuò)大腹地范圍,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,把長(zhǎng)三角地區(qū)港口群規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好.第二,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn).在港口建設(shè)上,既要抓緊集裝箱和大型原油、鐵礦石碼頭的建設(shè),也要妥善解決好老港區(qū)的改造和功能調(diào)整,并且要加強(qiáng)港口岸線資源的合理利用和保護(hù).在公路網(wǎng)的加密上,既要重點(diǎn)布置好快速疏港通道和對(duì)外通道,提高通行能力和可靠性,也要重視農(nóng)村公路的建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展.第三,堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)和管理并重,實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)的全面發(fā)展.

1月5日,在聽取了交通部領(lǐng)導(dǎo)班子去年工作情況和今年工作安排的匯報(bào)后,黃菊副總理也作了長(zhǎng)篇的重要講話.講話充分肯定了一年來(lái)交通工作取得的顯著成績(jī)和積極有益的探索,對(duì)交通改革發(fā)展中的4個(gè)基本問題作了深刻闡述,對(duì)做好今年的工作提出了6項(xiàng)明確要求.

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人專門對(duì)交通問題,并且還對(duì)一個(gè)地區(qū)的交通問題進(jìn)行調(diào)研并作出指示,是史無(wú)前例的,體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)交通發(fā)展特別是長(zhǎng)三角地區(qū)的交通發(fā)展高度重視,也體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)范.黃菊副總理在座談會(huì)上的講話高屋建瓴,內(nèi)涵極其豐富,給今后長(zhǎng)三角地區(qū)交通發(fā)展指明了方向.我個(gè)人理解,黃菊副總理對(duì)兩省一市交通工作的要求,一是要堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),抓住機(jī)遇,加快發(fā)展;二是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展.應(yīng)該說,我們?nèi)ツ甏_定的實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的思路和實(shí)施"六大工程"的舉措,完全符合黃菊副總理的講話精神,是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的成果和生動(dòng)體現(xiàn).落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,我們首先要進(jìn)一步增強(qiáng)信心,堅(jiān)定地按照實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的思路,全力以赴地組織實(shí)施好"六大工程".同時(shí),要再加壓力,進(jìn)一步完善規(guī)劃,加快建設(shè).對(duì)照黃菊副總理的講話要求,我們不是發(fā)展得太快了,而是還可以進(jìn)一步加快;不是發(fā)展的很好了,而是還可以全面提高.現(xiàn)在社會(huì)上一些人錯(cuò)誤地理解國(guó)家適當(dāng)控制基建規(guī)模的政策,認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施盤子過大,這是一種完全錯(cuò)誤的看法.目前,我國(guó)確實(shí)存在著部分領(lǐng)域的投資過熱問題,但是這主要是指房地產(chǎn)、汽車和其他工業(yè)項(xiàng)目等,而不是屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的交通、能源建設(shè).前幾年,我們?cè)?jīng)有一段時(shí)間認(rèn)為電力過剩了、交通超前了,結(jié)果近兩年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使一些地區(qū)能源、交通又成了新的瓶頸制約,尤其是我們浙江,為此吃了大虧.現(xiàn)在滬杭甬高速公路局部路段日平均車流量已得到了7萬(wàn)輛,大大超過了4萬(wàn)輛的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn).我們要看到,我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于周期性上升階段,重化工在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例在大幅提高;同時(shí)在越過國(guó)民人均收入1000美元大關(guān)之后,社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在向小康型轉(zhuǎn)變,這都對(duì)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提出了數(shù)量更大、標(biāo)準(zhǔn)更高的要求.過去我們實(shí)現(xiàn)的交通緊張狀況的基本緩解,是一種低層次、不穩(wěn)定的緩解,建設(shè)力度一有松懈,就可能重新形成瓶頸制約,而且還存在著區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、水平不夠高等問題,還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求.這次全國(guó)人代會(huì)上,總理所作的《政府工作報(bào)告》,要求繼續(xù)加快交通建設(shè),我們要深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)持加快發(fā)展交通.這一年多來(lái),我們有一個(gè)體會(huì),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是超前了,而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,沒有達(dá)到適應(yīng),現(xiàn)在重要的問題是在全面發(fā)展的過程中,交通要避免重復(fù)建設(shè)、低水平發(fā)展.與高速公路平行不應(yīng)該再建設(shè)收費(fèi)公路,而應(yīng)該讓區(qū)域內(nèi)道路就近上高速公路.

1月11日,2004年全國(guó)交通工作會(huì)議在北京召開,張春賢部長(zhǎng)作了以《堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供交通運(yùn)輸保障》為題的工作報(bào)告.這個(gè)報(bào)告分為三個(gè)部分,一是總結(jié)去年工作,概括起來(lái)有8個(gè)進(jìn)展和7個(gè)特點(diǎn);二是對(duì)交通改革發(fā)展中應(yīng)重視的八大問題進(jìn)行了詳盡的闡述;三是明確了2004年的主要工作.報(bào)告明確了今年工作的總體思路是:突出一個(gè)重點(diǎn),提高兩個(gè)能力,即圍繞以加快交通運(yùn)輸發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);著力提高交通公共服務(wù)和交通市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)能力.按照這一思路,今年重點(diǎn)是做好規(guī)劃修編、干線公路建設(shè)、水運(yùn)交通建設(shè)等11項(xiàng)工作.張部長(zhǎng)的報(bào)告內(nèi)容很豐富,問題闡述得的很透,工作也作了全面布置,對(duì)于我們做好浙江交通工作也具有重要指導(dǎo)意義.

黃菊副總理的兩個(gè)重要講話和張春賢部長(zhǎng)的工作報(bào)告,都是關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重要文件,會(huì)上已經(jīng)發(fā)給大家,我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)貫徹.在學(xué)習(xí)貫徹中,重點(diǎn)是要結(jié)合落實(shí)去年"實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越式發(fā)展座談會(huì)"和今年全省交通工作會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),把交通"六大工程"切實(shí)向前推進(jìn),在加快發(fā)展上取得新成效,在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上取得新進(jìn)展.

二、求真務(wù)實(shí),確保完成今年各項(xiàng)任務(wù)

完成今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的全省交通發(fā)展任務(wù),要認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神,要把黃菊副總理講話和張春賢部長(zhǎng)報(bào)告落到實(shí)處,為此,必須首先牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀.

發(fā)展觀的問題至關(guān)重要.總理指出,我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀,把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),按照"五個(gè)統(tǒng)籌"的要求推進(jìn)改革和發(fā)展.這是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化.科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展.科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步指明了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確了中國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題,是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針.同樣,科學(xué)發(fā)展觀也是浙江交通要實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的根本指導(dǎo)方針.應(yīng)該說,我們?nèi)ツ甏_定的新思路和采取的新舉措,是完全堅(jiān)持和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的.實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的思路和實(shí)施"六大工程"的舉措,在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持"五個(gè)緊密結(jié)合",在基本要求上強(qiáng)調(diào)"五個(gè)同步發(fā)展"和"四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展",在主要內(nèi)容上涵蓋了"三個(gè)文明"建設(shè),體現(xiàn)了加快發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的精神,有利于促進(jìn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放.因此,對(duì)于我們交通戰(zhàn)線的干部來(lái)講,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅(jiān)定不移地實(shí)施"六大工程"、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的進(jìn)程.

科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀,正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀.缺乏正確的政績(jī)觀,在實(shí)踐中必然偏離科學(xué)的發(fā)展觀."為官一任,造福一方".對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說,為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為一方百姓造福,應(yīng)該有政績(jī),也必須追求政績(jī).但是我們要解決這樣幾個(gè)問題:什么是政績(jī)?怎樣樹政績(jī)?為誰(shuí)樹政績(jī)?我們要認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,全面建設(shè)小康社會(huì)才是真正的政績(jī);求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,俯首甘為孺子牛才能真正樹政績(jī);而樹政績(jī)的根本目的是為人民謀利益,而不是為自己個(gè)人樹碑立傳."金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)".搞"花架子",追求形式主義;拈輕怕重,不敢啃"硬骨頭";做給領(lǐng)導(dǎo)看,不考慮群眾利益等等做法,都不是造福,而是包袱而是添亂;不是政績(jī),而是添亂而是包袱.實(shí)施"六大工程"、實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越,作為浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和保障,是省委、省政府交給我們的光榮任務(wù),是4600萬(wàn)浙江人民殷切期望的宏偉政績(jī).因此,對(duì)于交通戰(zhàn)線的干部來(lái)講,樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀,就是要堅(jiān)定不移地實(shí)施"六大工程"、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的進(jìn)程.目前,交通系統(tǒng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著兩種不正確的政績(jī)觀,一種是碰到困難繞著走,只做保險(xiǎn)事,不探新路子,工作推不動(dòng);一種是貪大求洋,盲目攀比,搞建設(shè)不計(jì)成本,造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo).這兩種政績(jī)觀都會(huì)給交通事業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重后果,是非常要不得的.

在牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的基礎(chǔ)上,我們就可以理出一個(gè)工作總綱指導(dǎo)我們的實(shí)踐.廳黨組經(jīng)過認(rèn)真研究,提出以下32字工作總綱,即:圍繞中心,求真務(wù)實(shí);突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn);以人為本,人才強(qiáng)交;統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn).從春節(jié)后在廳機(jī)關(guān)和三局一站的調(diào)研情況來(lái)看,這個(gè)工作總綱得到了廣泛的認(rèn)可和支持,今天進(jìn)一步向全省市級(jí)交通局長(zhǎng)們提出來(lái),作為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全省交通工作的總綱.下面,我詳細(xì)闡述一下這個(gè)工作總綱的內(nèi)涵.

1、圍繞中心,求真務(wù)實(shí):浙江交通的中心工作就是實(shí)施"六大工程",實(shí)現(xiàn)新的跨越,達(dá)到"兩個(gè)率先"的目標(biāo).對(duì)于這一點(diǎn),不但全省交通系統(tǒng)上上下下已經(jīng)形成了共識(shí),省委、省政府和地方各級(jí)黨委、政府及廣大群眾,都對(duì)此有了深刻印象."兩個(gè)率先"指的得是浙江交通要在全國(guó)同行業(yè)中和全省各行業(yè)中都率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這是張春賢部長(zhǎng)對(duì)我們提出的要求,而且張部長(zhǎng)明確表態(tài),要對(duì)浙江實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"給予實(shí)實(shí)在在的支持.去年張部長(zhǎng)視察浙江以后至今,我們已經(jīng)深深感受到交通部對(duì)浙江交通工作的重視和支持,力度是非常大的.在今年省十屆人大二次會(huì)議上,"全面實(shí)施交通六大工程"正式寫入了《政府工作報(bào)告》.兄弟部門對(duì)"六大工程"也非常支持,溝通協(xié)調(diào)有了一個(gè)很好的載體.鄉(xiāng)村康莊工程更是深入人心,社會(huì)各界尤其是農(nóng)民兄弟給了交通部門很高的贊譽(yù),稱鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施帶來(lái)了"農(nóng)村生產(chǎn)力的第三次解放".學(xué)習(xí)了黃菊副總理講話和張春賢部長(zhǎng)報(bào)告后,我們更是堅(jiān)定了實(shí)施"六大工程",實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的信心.我們的各項(xiàng)工作一定要圍繞這一中心,突出這一中心,排除干擾,克服困難,力求全勝.

要順利推進(jìn)這項(xiàng)中心工作,我們必須按照總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上講話的要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),一步一個(gè)腳印地做好工作.這一講話是全面實(shí)施"六大工程"、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的根本指導(dǎo)思想.求真務(wù)實(shí),是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神,是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格,同樣是新時(shí)期交通人應(yīng)該具有的政治品格.要大力培育這種政治品格,凝聚全部浙江交通人的智慧和力量,共同求新跨越之真,務(wù)"六大工程"之實(shí).為此,必須做到:一是切實(shí)加強(qiáng)思想教育,不斷提高交通系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)的自覺性.思想是行動(dòng)的先導(dǎo),必須使干部職工在思想上深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的極端重要性,夯實(shí)打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ).其中關(guān)鍵是要幫助廣大干部職工擺正同人民群眾的關(guān)系,進(jìn)一步提高堅(jiān)持執(zhí)政為民的自覺性,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀.二是切實(shí)抓好"六大工程"各項(xiàng)工作落實(shí),把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去.鄧小平同志說過:"世界上的事情都是干出來(lái)的,不干,一點(diǎn)馬克思主義都沒有".求真務(wù)實(shí)最重要的就是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效.今年作為狠抓落實(shí)年,就是要突出一個(gè)"干"字,抓好全省交通工作會(huì)議所布置各項(xiàng)工作的落實(shí),確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).三是要切實(shí)建立健全制度,為堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)提供體制保證.要堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)、調(diào)研、決策、考核等各項(xiàng)制度,鼓勵(lì)和保障干部職工講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效,不作語(yǔ)言的巨人、,行動(dòng)的矮子.簡(jiǎn)單地歸納起來(lái)兩句話:我們靠求真務(wù)實(shí)提出了實(shí)施"六大工程"、實(shí)現(xiàn)新的跨越的新思路,我們更要靠求真務(wù)實(shí)全面推進(jìn)"六大工程"的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)浙江交通的新跨越.

2、突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn):我們抓工作要講究方式方法,要突出重點(diǎn),而不能不分輕重緩急,"眉毛胡子一把抓".我在去年談到領(lǐng)導(dǎo)方法時(shí),曾經(jīng)講到領(lǐng)導(dǎo)干部要善于謀全局、抓大事,要抓住那些關(guān)系全局發(fā)展的重點(diǎn)工作,集中精力下功夫,以求突破和解決,從而以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局.實(shí)施"六大工程"是我們的中心工作,自然也是重點(diǎn)工作,但其中也有重點(diǎn).對(duì)于全省來(lái)講,高速網(wǎng)絡(luò)工程、水運(yùn)強(qiáng)省工程、鄉(xiāng)村康莊工程是重中之重.對(duì)于每個(gè)工程來(lái)講,其中又有各自的重點(diǎn).在重點(diǎn)工作中,比較難以解決就是難點(diǎn)問題,更要著力攻克.對(duì)于重點(diǎn)工作,今年全省交通工作會(huì)議的工作報(bào)告中,已經(jīng)作了明確,要求狠下功夫,這里就不再一一重復(fù)了,只強(qiáng)調(diào)一下下面幾項(xiàng)工作:(

1)突破高速公路前期工作.年內(nèi)要開工建設(shè)31項(xiàng)目計(jì)1643公里高速公路,尤其是8月底前要開工建設(shè)19項(xiàng)計(jì)1047公里,為此要繼續(xù)加強(qiáng)前期工作.其中難點(diǎn)問題則是項(xiàng)目法人和指揮部的組建.組建法人和指揮部對(duì)于突破前期、加快開工,具有關(guān)鍵意義.去年以來(lái),通過廳里和大家的努力,陸續(xù)完成了一批法人和指揮部的組建,但今后的任務(wù)的還很重,尤其是一些地方思想認(rèn)識(shí)上的偏差,給這項(xiàng)工作帶來(lái)了阻力.當(dāng)然,建設(shè)和管理人才短缺也是一個(gè)重要因素,需要設(shè)法解決.在今年開工建設(shè)的高速公路項(xiàng)目和其他工程項(xiàng)目中,還要毫不動(dòng)搖地全面推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo),并在推行過程中加以完善,這也是有一定難度的工作.

(2)抓好在建高速公路.2005年要完工的8個(gè)項(xiàng)目計(jì)444公里高速公路,年內(nèi)必須完成路基及大中型橋梁結(jié)構(gòu)物的全部工作,和特長(zhǎng)隧道、特大橋梁的總體進(jìn)度的75%,為此要切實(shí)加強(qiáng)施工組織管理,克服能源緊張、材料漲價(jià)帶來(lái)的困難.那些因?yàn)檎鬟w工作不到位影響工程進(jìn)度的路段,特別要強(qiáng)化責(zé)任、加快行動(dòng),依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持,切實(shí)加快征地拆遷工作,確保工程盡早實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工.

(3)提升高速公路服務(wù)區(qū)的品味.對(duì)全省高速公路服務(wù)區(qū)布局進(jìn)行高水平規(guī)劃,對(duì)現(xiàn)有服務(wù)區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造和高要求管理,改變高速公路服務(wù)區(qū)布局不合理、設(shè)施不配套、功能不齊全、環(huán)境不舒適的現(xiàn)狀,把服務(wù)區(qū)逐步培育為一項(xiàng)高附加值的產(chǎn)業(yè).

(4)管好已建成投入營(yíng)運(yùn)的高速公路.前幾天召開的今年第一次全省高速公路例會(huì)上,廳里已經(jīng)作了部署,對(duì)已建成投入營(yíng)運(yùn)的高速公路路況進(jìn)行一次普查,研究對(duì)策,強(qiáng)化管理,切實(shí)改變現(xiàn)有高速公路路況不好的現(xiàn)狀.(

5)提高工程設(shè)計(jì)水平.工程設(shè)計(jì)在保證質(zhì)量、安全的前提下,還要注重美觀、降低造價(jià).這些要求并不矛盾,關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員是不是真正用心,是不是有責(zé)任感,是不是有精品意識(shí).為了在這方面提供示范,我們準(zhǔn)備在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)中試行國(guó)際招標(biāo),突破現(xiàn)有的設(shè)計(jì)理念.降低工程造價(jià),優(yōu)化設(shè)計(jì)是重要一環(huán).對(duì)此,我多次大聲疾呼,希望能使浙江的高速公路造價(jià)有比較明顯的下降,現(xiàn)在看來(lái),情況沒有根本好轉(zhuǎn).因此,今年也要作為一個(gè)難點(diǎn)問題來(lái)攻.這次例會(huì)之后,廳里將組織一次考察,主要是到廣東學(xué)習(xí)降低高速公路造價(jià)、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)建陽(yáng)光工程的經(jīng)驗(yàn).申嘉湖(杭)高速公路造價(jià)高達(dá)9400萬(wàn),廳長(zhǎng)辦公會(huì)議已經(jīng)決定要以此項(xiàng)目為例,請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審,如果是設(shè)計(jì)上的原因,對(duì)設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行通報(bào),.如果設(shè)計(jì)單位單純的靠提高造價(jià)來(lái)多收取設(shè)計(jì)費(fèi),那么就是坑害老百姓、坑害國(guó)家,是非常令人氣憤的,情節(jié)嚴(yán)重的要取消設(shè)計(jì)單位資質(zhì).我希望全省交通系統(tǒng),特別是各位交通局長(zhǎng)今年要下氣力抓一抓這件事,我相信能取得不小的成效.

(6)建成15000公里的通村、通鄉(xiāng)公路.經(jīng)過去年一年的努力,鄉(xiāng)村康莊工程已經(jīng)基本上了軌道.今年是實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程任務(wù)最重的一年,目前全社會(huì)對(duì)"三農(nóng)"問題又空前關(guān)注,交通主管部門一定要抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作,把好事辦好.實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程中的一個(gè)難點(diǎn)問題,就是如何加強(qiáng)廉政保障工作.去年,我們?cè)诖认獙ｉT召開了"全省鄉(xiāng)村康莊工程廉政建設(shè)座談會(huì)",研究對(duì)策措施.今后,要運(yùn)用好這次會(huì)議成果,形成一個(gè)嚴(yán)密有效的鄉(xiāng)村康莊工程廉政保障網(wǎng)絡(luò).廳里已經(jīng)決定對(duì)鄉(xiāng)村康莊工程開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)提前完成"雙達(dá)標(biāo)"任務(wù)的縣(市、區(qū))和相關(guān)人員給予重大獎(jiǎng)勵(lì).為了防止虛報(bào)、瞞報(bào),要實(shí)行公示制度,將"雙達(dá)標(biāo)"的情況在當(dāng)?shù)孛襟w上公布,接受群眾的監(jiān)督.

(7)推進(jìn)港口資源整合和杭甬運(yùn)河全線建設(shè).去年,我們?cè)趯幉?舟山港口資源方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,一期項(xiàng)目在香港招商成功,引起國(guó)際航運(yùn)界的廣泛關(guān)注.但進(jìn)一步整合的困難仍舊存在,需要繼續(xù)在規(guī)劃、體制、機(jī)制上研究落實(shí)措施.今年,我們還要開展溫州、臺(tái)州、嘉興地區(qū)港口資源整合的前期工作.對(duì)于杭甬運(yùn)河,近期廳里專門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,全程檢查了杭甬運(yùn)河建設(shè)情況,和沿線市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)交換了意見,最后召開了動(dòng)員會(huì).這個(gè)會(huì)議開得很成功,統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了進(jìn)度,明確了工程進(jìn)展的節(jié)點(diǎn).

(8)整頓交通工程監(jiān)理市場(chǎng).監(jiān)理水平對(duì)工程質(zhì)量關(guān)系重大,目前的監(jiān)理人員素質(zhì)和監(jiān)理市場(chǎng)秩序,無(wú)法適應(yīng)加快實(shí)施"六大工程"的需要.為此,要以實(shí)施"3321"工程為抓手,提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì),整頓監(jiān)理市場(chǎng)秩序.

(9)開展交通綜合執(zhí)法試點(diǎn).隨著行政管理體制改革的推進(jìn),相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán),開展綜合執(zhí)法試點(diǎn),已經(jīng)是大勢(shì)所趨.這有利于轉(zhuǎn)變政府職能,整合執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效率,減少執(zhí)法擾民現(xiàn)象.這項(xiàng)工作牽涉面很廣,對(duì)現(xiàn)有部門的利益有很多的調(diào)整,操作起來(lái)非常復(fù)雜,必然有相當(dāng)難度,但必須本著積極穩(wěn)妥的原則推進(jìn).與此相關(guān)的一項(xiàng)重要工作,是《行政許可法》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,剛才薛振安同志的講話中已經(jīng)對(duì)此作了部署,在此不再重復(fù).

在抓重點(diǎn)、難點(diǎn)工作中,要有數(shù)量概念,掌握任務(wù)的總盤子,定量地分解下去;要有時(shí)間概念,趕早動(dòng)手,倒排工期,保證分階段地完成計(jì)劃任務(wù);要有質(zhì)量概念,做到快中求好、穩(wěn)中求進(jìn);要進(jìn)行分類指導(dǎo),不同的工作有不同的重點(diǎn)、難點(diǎn),不同的重點(diǎn)、難點(diǎn)要采取不同的對(duì)策;要認(rèn)識(shí)到隨著工作的進(jìn)展,重點(diǎn)部門和每個(gè)部門聯(lián)系的工作重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化,要適應(yīng)這種變化,及時(shí)調(diào)整工作安排.

3、以人為本,人才強(qiáng)交:三中全會(huì)提出了以人為本的執(zhí)政理念,這包含兩層意思,一是我們的全部工作是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展,二是我們的全部工作要依靠人的全面發(fā)展.這兩層意義相輔相成,相得益彰.我們實(shí)施"六大工程"、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越,目的在于服務(wù)與保障浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉業(yè),在于維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好浙江人民的根本利益,完全體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念.但是,我們也要意識(shí)到,在某些方面,我們做的還不夠,譬如交通安全行業(yè)管理.交通安全,人命關(guān)天,再怎么強(qiáng)調(diào)也不過分.目前,交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)的安全行業(yè)管理,都還存在著觀念、手段落后,責(zé)任制不落實(shí),缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等弊端.

今年以來(lái),交通運(yùn)輸安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻,尤其是水上交通事故頻繁發(fā)生.省領(lǐng)導(dǎo)多次批示我們要切實(shí)抓好安全運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理.對(duì)此,要迅速采取措施加以改變,該花的錢要花,首先把安全設(shè)施完善起來(lái),最終通過采取綜合治理的手段,把安全事故多發(fā)的勢(shì)頭有效遏制下來(lái).

小康大業(yè),人才為本.全國(guó)人才工作會(huì)議提出,人才資源是第一資源,要大力開發(fā)人才資源,走人才強(qiáng)國(guó)之路.實(shí)施"六大工程"、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越,需要一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足交通事業(yè)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍.為此,要高度重視交通人才工作,實(shí)施"人才強(qiáng)交"戰(zhàn)略,加強(qiáng)人才工程建設(shè),在建好"六大工程"的同時(shí),培養(yǎng)一批人才,鍛造一支隊(duì)伍.要牢固樹立人人都可以成才的觀念,完善人才工作的體制和機(jī)制,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的行業(yè)環(huán)境.要特別注重培養(yǎng)年輕干部,使交通事業(yè)后繼有人、青出于藍(lán).在培養(yǎng)中,一要放手鍛煉,二要嚴(yán)格要求,三要言傳身教.

4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn):努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、駕馭能力和統(tǒng)籌能力,緊緊依靠各級(jí)黨委、政府,依靠群眾,依靠基層,努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,在推進(jìn)"六大工程"實(shí)施的同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理、機(jī)關(guān)效能、信息化建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建等工作,實(shí)現(xiàn)浙江交通事業(yè)全面的新跨越.

三、求真務(wù)實(shí),樹立負(fù)責(zé)任部門形象

按照32字工作總綱,推進(jìn)交通各項(xiàng)工作,必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng),必須要有強(qiáng)大的機(jī)關(guān)效能.為此,我們還必須按照省委、省政府的部署,在開展"三高"教育取得成效的基礎(chǔ)上,深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),在社會(huì)上樹立負(fù)責(zé)任部門的良好形象,并以政風(fēng)促行風(fēng),帶動(dòng)全行業(yè)風(fēng)氣向好的方向進(jìn)一步轉(zhuǎn)變.

如何使我們的工作達(dá)到高效能,關(guān)鍵是要做到"十個(gè)要":

一是任務(wù)要明確.對(duì)于本單位、本部門需要確保完成的、爭(zhēng)取完成的任務(wù),都要做到心中有數(shù),而且不但領(lǐng)導(dǎo)干部要明確,還要讓普通工作人員也明確,使他們知道自己要干什么,增加工作積極性、預(yù)見性和主動(dòng)性.

二是重點(diǎn)要突出.對(duì)于這一點(diǎn),工作總綱中已經(jīng)作了論述,不再重復(fù).

三是職能要轉(zhuǎn)變.要結(jié)合《行政許可法》的宣傳貫徹,按照有限政府、效能政府、法治政府的要求,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,減少審批事項(xiàng),調(diào)整管理手段,做好后續(xù)監(jiān)管,騰出精力抓大事.

四是效率要提高.要繼續(xù)深化"三高"教育,提高機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率.要加快交通電子政務(wù)的建設(shè),全面推廣辦公自動(dòng)化,建設(shè)省、市、縣三級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),完善"浙江交通"內(nèi)外網(wǎng)站,開發(fā)八大應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù),充分利用現(xiàn)代科技手段為行業(yè)管理高效化服務(wù).政務(wù)督查制度要繼續(xù)推行、完善.超級(jí)秘書網(wǎng)

五是作風(fēng)要深入.領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際、深入基層,開展調(diào)查研究,掌握實(shí)情,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn).反對(duì)那種蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影式的調(diào)研;反對(duì)那種沒有針對(duì)性,不解決實(shí)際問題的調(diào)研.

六是指揮要靠前."六大工程"建設(shè)站場(chǎng)很大,各級(jí)指戰(zhàn)員必須靠前指揮,在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決問題.

七是協(xié)調(diào)要加強(qiáng).要善于統(tǒng)攬全局,緊緊依靠市縣黨委、政府,加強(qiáng)與兄弟部門溝通,調(diào)動(dòng)一切積極因素解決困難、加快發(fā)展.

八是責(zé)任要落實(shí).剛才簽訂的責(zé)任書要層層落實(shí)下去,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);要高度重視政務(wù)信息工作,重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)送、及時(shí)處理.省廳也將組織"六大工程"督查組,對(duì)各市實(shí)施情況進(jìn)行督查.

九是廉潔要自律.這一點(diǎn)在前天召開的全省交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上已經(jīng)講了,參加會(huì)議的同志回去后會(huì)向大家傳達(dá),楊瑞豐廳長(zhǎng)剛才也作了講話,我們要真正抓好落實(shí).

十是隊(duì)伍要團(tuán)結(jié).關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié),在隊(duì)伍中帶出一種精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的好風(fēng)氣,凝聚起全系統(tǒng)的智慧和力量,投入到"六大工程"建設(shè)中去.

同志們,作為交通部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們肩負(fù)著帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工推進(jìn)交通各項(xiàng)事業(yè)的神圣使命.我們要在"三個(gè)代表"的指引下,堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),狠抓"六大工程"的實(shí)施,把實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越的進(jìn)程全力推向前進(jìn)。