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近年來，我局以服務縣域經濟社會發(fā)展為主題，以人才開發(fā)為主線，進一步轉變工作觀念、工作作風、工作方式和工作方法，創(chuàng)新服務縣域經濟社會發(fā)展的手段和方法，拓寬服務縣域經濟社會發(fā)展的領域和空間，有力促進了縣域經濟的發(fā)展。

一、開展學習調研，更新思想觀念，找準新形勢下縣級人事部門工作的出發(fā)點

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，行政管理體制改革會逐步深入，政府的管理模式將由原來的“大政府，小社會”向“小政府，大社會”轉變，人事部門也將向“小部門，大服務”轉變，人事管理職能會逐步弱化，而公共服務職能會逐步增強。特別是《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》和《中華人民共和國公務員法》的相繼出臺頒布，對于工作范圍廣、任務重、矛盾多的縣級人事部門來說，既是發(fā)展機遇，又是嚴峻挑戰(zhàn)。

在機遇和挑戰(zhàn)并存面前，如何抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，有所為、有所位，創(chuàng)造新業(yè)績。是縣級人事部門在建設和發(fā)展中的難題之一。我局從學習培訓入手，選送了四名干部參加了市人事局舉辦的《公務員法》知識培訓、事業(yè)單位改革培訓、電子政務培訓，并到上海、云南、青島、廈門等地考察學習，通過培訓和考察，帶回了發(fā)達地區(qū)人事部門的工作思路和工作經驗；通過交流所見所聞、所思所想，進一步開闊了全局人員的視野，拓寬了人事人才工作思路。除此之外，組織全局人員重點學習了全省人事工作會議上就縣級人事部門建設和發(fā)展提出的“以服務縣域經濟為中心，促進縣級人事部門建設和發(fā)展”工作措施，結合市人事局開展的人事局長座談會調研內容，就“在新的人才管理格局中縣級人事部門的地位和作用”課題開展了重點調研、全員調研，形成了《新形勢下縣級人事部門要增強六種意識》和《加快山區(qū)人才資源開發(fā)途徑探索》兩篇調研報告。

在學習調研的基礎上，提出了“在服務縣域經濟社會發(fā)展中促進自身發(fā)展，以自身快速發(fā)展為縣域經濟社會發(fā)展提供更優(yōu)質的服務”的工作理念，要求全局上下進一步強化服務經濟、服務基層、服務群眾意識，進一步增強學習意識、責任意識、服務意識、法治意識、全局意識、廉潔意識等六種意識。

在更新觀念的過程中，全體干部職工認識到：服務縣域經濟社會發(fā)展是當前縣級人事部門強化服務經濟、服務基層、服務群眾的有效形式；是提高人事干部素質，樹立人事部門形象的有效措施；是豐富文明創(chuàng)建內涵，創(chuàng)新人事人才工作的有效載體。全局上下進一步統(tǒng)一了思想認識，形成了在服務縣域經濟社會發(fā)展中強個人素質、促人事工作、樹部門形象的良好氛圍。

二、開發(fā)“第一資源”，服務“第一要務”，抓住人事部門服務縣域經濟社會發(fā)展的著力點

人才是第一資源，發(fā)展是第一要務。在縣域經濟社會發(fā)展中，人才資源已成為最為重要、最為短缺的資源，加快縣域人才資源開發(fā)已成為縣域經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。人事部門作為人才工作的職能部門，在新的人才工作管理格局中負有重大使命。基于這一認識，我們把人才工作作為服務縣域經濟社會發(fā)展的抓手和載體，以開發(fā)“第一資源”的效果來檢驗和服務“第一要務”，以“第一要務”的成果來促進和推動“第一資源”開發(fā)。

搭建人才服務平臺。會同相關部門提請縣委縣政府先后出臺了《關于進一步加強人才工作的決定》、《××縣優(yōu)秀人才選拔管理暫行辦法》、《××縣人才開發(fā)專項資金管理使用辦法》和《××縣200年人才發(fā)展規(guī)劃》，縣財政每年拿出50萬元資金設立了“××縣人才資源開發(fā)專項資金”，用于拔尖人才和緊缺人才的培養(yǎng)引進、人才獎勵津貼以及人才工作經費，進一步健全了地方性人才政策法規(guī)。結合人事工作實際，出臺了《企業(yè)人事人才服務工程實施方案》和《關于進一步加強非公有制企業(yè)專業(yè)技術職務職稱資格評價工作的通知》，進一步健全了人事部門為全縣企業(yè)和非公有制經濟組織提供人事人才服務的各項措施。

做好人才選拔工作。200年，配合相關部門評選出了兩名“××縣有突出貢獻人才”和200年度縣拔尖人才27名及優(yōu)秀人才50名，召開了高規(guī)格的人才工作會議，為各類人才發(fā)放獎勵津貼17.1萬元，首次對兩名有突出貢獻人才實行了3萬元重獎。完成了鄉(xiāng)土拔尖人才選拔工作，1人被授予“湖北省200年度農村鄉(xiāng)土拔尖人才”，5人被授予“宜昌市200年度農村鄉(xiāng)土拔尖人才”。

幫助骨干企業(yè)發(fā)展。結合人事部門工作職責、優(yōu)勢和服務范圍，把支持宜昌興發(fā)集團發(fā)展作為服務縣域經濟社會發(fā)展的載體來抓，為宜昌興發(fā)集團的發(fā)展提供人事人才服務。一是積極爭取省市人事部門支持，將幫助宜昌興發(fā)集團建立博士后產業(yè)基地工作納入省市縣人事部門工作重點，實行“三個一”服務，即一個部門（人事局）經辦，一名副局長負責，從申請建立、考察審批、揭牌成立到建設管理提供“一條龍”服務。去年底，省人事廳、省博士后管理委員會辦公室聯合下發(fā)文件，批準宜昌興發(fā)集團建立了博士后產業(yè)基地，將在今年上半年揭牌。博士后產業(yè)基地的建立為宜昌興發(fā)集團的技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉化等提供了一個發(fā)展的平臺，得到了縣委縣政府領導、宜昌興發(fā)集團的大力支持和高度評價。二是積極在宜昌興發(fā)集團開展專業(yè)技術職務的特殊評聘，打破學歷、資歷的限制，為有突出貢獻的企業(yè)人才評聘專業(yè)技術職務開辟了綠色通道。

服務經濟社會發(fā)展。根據我縣經濟和社會發(fā)展對人才智力需求的狀況，積極爭取省市人事部門的支持，進一步加大為地方經濟和社會發(fā)展的服務力度。7月至8月，省人事廳兩名副廳長先后帶領13名專家，來我縣開展三峽庫區(qū)××縣農村實用技術培訓和湖北省第六次專家服務團活動，舉辦座談會、報告會和技術講座19次，培訓縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)管理技術人員、教育衛(wèi)生農業(yè)等專業(yè)技術人員、柑橘生豬糧油蔬菜專業(yè)戶2300多人，贈送《發(fā)展豬羊生產的意義與關鍵技術》、《無公害蔬菜生產技術》和《三峽庫區(qū)柑橘產業(yè)化技術》技術資料300份，受到了縣委縣政府的肯定和全縣專業(yè)技術人員及廣大農民的歡迎。

三、樹立部門形象，加快自身發(fā)展，把握人事部門服務縣域經濟社會發(fā)展的落腳點

××縣既是山區(qū)縣，又是庫區(qū)縣，人事部門在自身建設和發(fā)展中面臨著移民債務化解難、人事業(yè)務開展難和辦公條件改善難三大難題。由于牢牢牽住了服務縣域經濟社會發(fā)展這個“牛鼻子”，把住了縣域經濟社會發(fā)展不可缺少的人才資源這個“火車頭”，自身建設和發(fā)展中的難題在縣委縣政府領導、上級人事部門和服務單位的支持下得到了破解，有力地促進了自身的建設和發(fā)展。

樹立了人事部門良好形象。在服務縣域經濟社會發(fā)展過程中，改變了以往人事部門給社會各界留下的“審工資、辦手續(xù)”的陳舊印象，重新樹立了人事部門“優(yōu)質服務、推動發(fā)展”的嶄新形象，社會各界對人事部門由埋怨、抱怨到理解、支持，促進了人事部門自身的建設和發(fā)展。繼20年我局行風評議以93分的綜合成績被評為“優(yōu)勝”檔次，位居全縣十個評議單位第二名之后，今年又以90.95分的成績被評為優(yōu)勝單位，位居26個參加行風評議“回頭看”活動單位第7名。在今年的全縣經濟工作會議上，我局及單位主要負責人同時被評為縣級文明單位和先進個人。

提高了干部職工綜合素質。在服務縣域經濟社會發(fā)展過程中，干部職工看到了自身的差距，學習的積極性和主動性進一步增強，干部職工的寫作能力、辦事能力進一步提高，服務經濟、服務基層、服務群眾的意識進一步增強，工作作風、服務態(tài)度有了明顯改善。

推動了人事部門自身發(fā)展。有作為才有位置，有位置才有支持，有支持才有發(fā)展。在服務縣域經濟社會發(fā)展中，人事部門贏得了縣委縣政府以及社會各界的高度評價，人事部門自身發(fā)展特別是在人事人才工作、移民債務化解上得到了縣委縣政府的高度重視和大力支持。一是縣政府將公務員培訓經費納入每年的年度財政預算予以保證，去年縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦《公務員法》培訓班15期，培訓屬地管理公務員1150人。地稅局、工商局等垂直單位邀請我局舉辦了《公務員法》培訓班2期，培訓垂直管理公務員127人。二是省人事廳在××縣兩次大型活動得到了縣委縣政府的高度重視，組織接待工作受到了省廳領導的好評。三是面對人事業(yè)務收入難以滿足業(yè)務支出、非稅收入管理日益嚴格的情況下，爭取相關部門和服務單位的無私援助，化解了移民遷建債務20萬元．