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全區(qū)貫徹全市城區(qū)工作座談會(huì)精神專(zhuān)題會(huì)議后，街道黨工委立即召開(kāi)班子成員會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹…書(shū)記和…區(qū)長(zhǎng)的講話(huà)，并要求每名班子成員結(jié)合自己分管的工作進(jìn)行研究和落實(shí)，在機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)時(shí)，又組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，在整個(gè)街道辦事處形成了學(xué)習(xí)貫徹全市城區(qū)工作座談會(huì)精神的良好氛圍。我們感到這次全市城區(qū)工作座談會(huì)議非常重要，它為城區(qū)發(fā)展提供了新的契機(jī)，也必將引發(fā)新一輪城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。我們…在貫徹全市城區(qū)工作座談會(huì)議精神上，行動(dòng)迅速，措施扎實(shí)，必將搶占先機(jī)，率先發(fā)展。這里我將重點(diǎn)匯報(bào)兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是重審區(qū)情，以經(jīng)營(yíng)城市的理念，謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是重審街情，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、重審區(qū)情，以城市經(jīng)營(yíng)的理念、謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在城區(qū)、縣域、開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)的板塊中，提出城區(qū)要率先發(fā)展，就是要發(fā)揮城區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和積聚優(yōu)勢(shì)，提高城區(qū)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重和貢獻(xiàn)率。…區(qū)作為長(zhǎng)春市的中心城區(qū)、商貿(mào)服務(wù)大區(qū)，基礎(chǔ)條件比較好，具備加快發(fā)展、率先發(fā)展的條件。如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，我們感到要以城市經(jīng)營(yíng)的理念，謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市經(jīng)營(yíng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)用而生的全新理念，是政府運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)對(duì)城市的各類(lèi)資源、資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作與管理的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。城市空間和城市功能載體是城市經(jīng)營(yíng)的重要領(lǐng)域。城市資產(chǎn)按其形態(tài)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)是指城市中一切有形的實(shí)物，包括自然生成資源和人力作用資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)是依附于有形資產(chǎn)之上無(wú)實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，如開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特色文化等。城市經(jīng)營(yíng)的主要作用在于推進(jìn)城市資產(chǎn)的保值、升值和增值，擴(kuò)大城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善城市的多種功能，優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境，提高城市的品位，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和知名度。

城市經(jīng)營(yíng)，對(duì)我們…區(qū)來(lái)講，就是城區(qū)經(jīng)營(yíng)。搞城區(qū)經(jīng)營(yíng)，就是要用城市經(jīng)營(yíng)的理論和理念來(lái)指導(dǎo)我們的工作，進(jìn)一步研究我們城區(qū)的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，研究我們城區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，研究我們城區(qū)經(jīng)營(yíng)的定位和模式，實(shí)現(xiàn)我們城區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化，提高我們城區(qū)的發(fā)展水平和綜合實(shí)力，為到2010年實(shí)現(xiàn)我區(qū)城區(qū)每平方公里平均創(chuàng)稅1億元的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，我們…區(qū)已經(jīng)形成了良好的社會(huì)評(píng)價(jià)，也即…品牌，比如，…的大區(qū)、…省第一區(qū)、誠(chéng)信…、服務(wù)…、平安…、文化…，第二就是落后，乃至有的笑談把…區(qū)叫…市等等，這些社會(huì)評(píng)價(jià)來(lái)之不易，也是我們…區(qū)的無(wú)形資產(chǎn)，是我們城區(qū)經(jīng)營(yíng)中的一筆財(cái)富，也是我們提出“做大做強(qiáng)，首選…”的理由所在。在有形資產(chǎn)上，我們…區(qū)也很豐厚，比如餐飲美食…街、名品名店…街、休閑購(gòu)物韓國(guó)風(fēng)情街、…大路商務(wù)街、…大路金融街，以及…商圈、…商圈、…商圈等，再如八大部、文化廣場(chǎng)、…紀(jì)念碑，…公園，乃至我們…社區(qū)等文化旅游資源。這些有形資產(chǎn)都是我們城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要載體，我們要進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)好。引入城市經(jīng)營(yíng)的理念，既是為我們的城區(qū)發(fā)展提供理論依據(jù)，也是為我們城區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展提供更廣闊的思路和空間?；仡櫧鼛啄晡覀儭瓍^(qū)的發(fā)展，實(shí)際上也是在走一條城區(qū)經(jīng)營(yíng)的路子，我們的城區(qū)經(jīng)營(yíng)是依托中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，從打造特色街路開(kāi)始的，以至后來(lái)的樓宇經(jīng)濟(jì)，四圈十街，建設(shè)大商貿(mào)中心城區(qū)，不斷壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。實(shí)踐證明，這是一條符合朝陽(yáng)區(qū)實(shí)際的、正確的路子。但是我們的城區(qū)經(jīng)營(yíng)還要隨著城市的發(fā)展不斷深化，我們的發(fā)展定位和模式還要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善。我們提出了打造大商貿(mào)中心城區(qū)的發(fā)展目標(biāo)還不夠，我們應(yīng)該在繼續(xù)抓好四圈十街建設(shè)和樓宇經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展目標(biāo)定位為打造大商貿(mào)服務(wù)中心城區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，搶占…發(fā)展的至高點(diǎn)，營(yíng)造都市現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展中心。我們要實(shí)現(xiàn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、率先發(fā)展，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)。長(zhǎng)春市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平還不是很高，…區(qū)在服務(wù)業(yè)上也是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較成熟，比如餐飲、商品零售等，而金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)、中介咨詢(xún)信息服務(wù)等還不發(fā)達(dá)，我們的餐飲一條街、名品名店一條街比較成形，而商務(wù)一條街、金融一條街還不成形也證明了這一點(diǎn)。謀求更快的發(fā)展和更大的經(jīng)濟(jì)總量，必須在大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做文章。我們要依托自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)，搶占先機(jī)，領(lǐng)先一步，把…市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心牢牢地鎖定在…區(qū)域內(nèi)，打造大商貿(mào)服務(wù)中心城區(qū)，鮮明地表達(dá)出自己的城區(qū)經(jīng)營(yíng)與特色定位，體現(xiàn)出朝陽(yáng)區(qū)就是高人一檔，領(lǐng)先一步，擁有最好。這樣，我們才能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，除了區(qū)位、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)外，還要有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通條件、社會(huì)治安，乃至優(yōu)秀的公務(wù)員隊(duì)伍和高效的行政效率等等，簡(jiǎn)言之，要擁有良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)集聚，這樣才能嬴得快速發(fā)展。這些也是全區(qū)下一步要繼續(xù)著重做好的工作。

二、重審街情，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全市城區(qū)工作座談會(huì)提出城區(qū)率先發(fā)展的要求后，促使我們街道辦事處也要對(duì)自己的街情進(jìn)行重新審視，分析發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，跟上全區(qū)發(fā)展的步伐。南湖街道辦事處地處城市邊緣，面積…平方公里，占…區(qū)城區(qū)面積1/3強(qiáng)，轄區(qū)多大專(zhuān)院校和部隊(duì)，公園、綠地、水面面積較大，空氣清新，適宜居住，但交通不暢，商業(yè)氛圍不濃厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量小?！跉v史上曾有過(guò)輝煌時(shí)期，兩個(gè)文明雙豐收。后來(lái)街道企業(yè)改制后，加上其他一些因素，辦事處經(jīng)濟(jì)陷入困境。但精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)還走在前面，特別是社區(qū)建設(shè)作為全國(guó)的試點(diǎn)，為…區(qū)嬴得了榮譽(yù)，總的講是一手硬、一手軟，發(fā)展不平衡。新一屆班子組成后，黨工委曲書(shū)記根據(jù)當(dāng)時(shí)的街情，提出了以社區(qū)建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作全面發(fā)展的工作思路，全力保持社區(qū)建設(shè)這面旗幟不倒，并不斷創(chuàng)新和發(fā)展。兩年多來(lái)，我們堅(jiān)持這個(gè)工作思路不動(dòng)搖，應(yīng)該說(shuō)取得了較好的成績(jī)，社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)都走在了全區(qū)的前列，經(jīng)濟(jì)工作也走出了最困難時(shí)期，各項(xiàng)工作日益規(guī)范化，逐步走向和諧發(fā)展。由于客觀基礎(chǔ)上的差異，我們的經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，經(jīng)濟(jì)工作與社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)工作的發(fā)展水平還不平衡，自身經(jīng)濟(jì)的保障能力還比較差，我們的很多工作都得益于區(qū)里相關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助，沒(méi)有這些，我們不會(huì)取得那些成績(jī)。如何改善經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨工委一直在研究的問(wèn)題。我們隨時(shí)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)情況，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有準(zhǔn)備地迎接可能到來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。我們強(qiáng)化了為企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)措施，比如成立為企業(yè)服務(wù)辦公室，在政務(wù)大廳設(shè)立為駐街企、事業(yè)單位服務(wù)處，實(shí)施稅源包保，向企業(yè)誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)，對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“三全”服務(wù)等等。我們依據(jù)…市政府南遷、繁榮路打通、中街打通、東方家園前進(jìn)店開(kāi)業(yè)、乾源房地產(chǎn)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工等幾個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，感到…轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的機(jī)遇，并于去年年底提出了南湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三期規(guī)劃，即近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，提出了打造三條特色街路（即建設(shè)中的為文化教育服務(wù)一條街—中街；規(guī)劃中的辦公家居裝飾裝璜一條街—繁榮路和商業(yè)步行街—衛(wèi)星路），利用3—5年建設(shè)…商圈的設(shè)想。配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們采取了一些提升資產(chǎn)價(jià)值的措施，比如對(duì)出租的房屋實(shí)行公示競(jìng)價(jià)，既有效地抵制了人情價(jià)，又提高了資產(chǎn)收益率。這次全市城區(qū)工作座談會(huì)提出城區(qū)率先發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們的發(fā)展意識(shí)，面對(duì)新形勢(shì)，重新審視街情，我們感到下一步的發(fā)展定位就是繼續(xù)以社區(qū)建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作與全國(guó)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，我們要繼續(xù)保持社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的領(lǐng)先位置，不斷落實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展、完善我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)上的工作設(shè)想和工作措施，使優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)，比如社區(qū)自治方面的九項(xiàng)制度，街道社區(qū)服務(wù)一體化、社區(qū)、社會(huì)雙向融入，大打造、大平臺(tái)，再就業(yè)工作模式、司法工作模式、殘疾人工作模式、社區(qū)物業(yè)服務(wù)與管理模式、社區(qū)工作考核動(dòng)態(tài)管理模式、人大代表政協(xié)委員進(jìn)社區(qū)模式、社區(qū)居民幫扶救助模式、社團(tuán)建設(shè)模式等等；黨的建設(shè)方面“四百”工程、共產(chǎn)黨員親情熱線(xiàn)、政務(wù)監(jiān)督組等；精神文明建設(shè)方面，道德銀行、認(rèn)養(yǎng)綠地、家長(zhǎng)學(xué)校等。另一方面，緊緊抓住區(qū)域發(fā)展的難得機(jī)遇，以城市經(jīng)營(yíng)的理念謀劃街道發(fā)展，充分挖掘轄區(qū)資源資產(chǎn)的潛力，提升轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。街道黨工委提出了2005年稅收規(guī)模要實(shí)現(xiàn)比200年區(qū)下達(dá)任務(wù)數(shù)翻一翻的目標(biāo)。為落實(shí)城區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的要求，更直觀地掌握街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，黨工委曲書(shū)記提出了繪制街道經(jīng)濟(jì)地圖的設(shè)想，并已付諸實(shí)施，通過(guò)一張經(jīng)濟(jì)地圖，把街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本信息都顯示出來(lái)了。我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)地圖上顯示的信息（具體介紹經(jīng)濟(jì)地圖上的信息）。

以上是我們?cè)趯W(xué)習(xí)全市城區(qū)工作座談會(huì)精神，尤其是學(xué)習(xí)市委…書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)…同志講話(huà)精神之后，就分析區(qū)情街情，完善發(fā)展思路和定位問(wèn)題所做的一些思考，不恰之處，請(qǐng)批評(píng)指正，特別請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)…街道的發(fā)展多提寶貴意見(jiàn)。