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構(gòu)建社會主義和諧社會，是我黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重要歷史任務，是一個涉及領(lǐng)域極其廣闊的多層次的系統(tǒng)工程，其核心是以人為本，根本要求是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。當前和今后一個時期，我們要深刻理解和正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義和目標要求，更加注重圍繞和諧搞建設(shè)、謀發(fā)展。

近年來，##市認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹自治區(qū)的一系列重大決策部署，結(jié)合地區(qū)實際，按照自治區(qū)對我們提出的“率先建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、率先實現(xiàn)全面小康社會目標”的要求，扎實推進經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè)，切實加強黨的建設(shè)，在推進社會主義和諧社會建設(shè)方面進行了積極的探索和努力，取得了一些成效?！笆濉币詠恚貐^(qū)生產(chǎn)總值保持年均增長23%，人均達到2.7萬元，綜合實力顯著增強。把民生問題擺在首要位置，累計實現(xiàn)就業(yè)5.5萬人，國有企業(yè)6萬多名下崗職工基本得到妥善安置，年底將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)；對義務教育階段學生實行“四免一補”，實現(xiàn)了真正意義上的免費義務教育；實施居民基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)了醫(yī)療保險全覆蓋；啟動了惠及十幾萬礦區(qū)居民的搬遷工程，力爭用3年左右的時間把礦區(qū)居民全部搬遷到建成區(qū)，從根本上改善礦區(qū)居民的生活條件。推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)投入年均遞增91%以上，建設(shè)了一大批滿足群眾需求的基礎(chǔ)設(shè)施，社會事業(yè)發(fā)展條件有了顯著改善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國地級市中率先推行了城鄉(xiāng)一體化改革，全部農(nóng)民一次性轉(zhuǎn)為城市戶籍，同城市居民享受了同等待遇。更加注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，對浪費資源、污染環(huán)境的650多戶中小企業(yè)堅決淘汰，使全市的資源利用水平進一步提高，環(huán)境質(zhì)量有了明顯改觀。這些都為我們構(gòu)建和諧社會打下了良好的基礎(chǔ)。

加快科學發(fā)展，為構(gòu)建和諧文明##奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。社會要和諧，首先要發(fā)展。要始終堅持發(fā)展第一要務，把促進科學發(fā)展與構(gòu)建和諧社會統(tǒng)一起來?！笆晃濉逼陂g，全市人均gdp將達到7萬元，人均財政收入將達到10000元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到25000元和15000元，以日益雄厚的物質(zhì)條件，為和諧社會建設(shè)奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前##正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，更加注重發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一。以建設(shè)自治區(qū)西部重化工業(yè)基地發(fā)展中心為目標，堅持走新型工業(yè)化道路，強力推進招商引資，高水平拓展和做大做強能源、建材、化工、冶金四大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，高標準改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高起點承接非資源型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，努力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中實現(xiàn)快速發(fā)展。以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，把城鄉(xiāng)一體化改革和建設(shè)社會主義新農(nóng)區(qū)有機結(jié)合起來，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務向農(nóng)區(qū)延伸，財政投入向農(nóng)區(qū)傾斜，現(xiàn)代文明向農(nóng)區(qū)輻射，社會保障網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)區(qū)覆蓋，努力在城區(qū)和農(nóng)區(qū)互促聯(lián)動中實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域服務中心為目標，抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，加大改革開放和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步擴大服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)數(shù)量、就業(yè)規(guī)模，提高服務業(yè)的質(zhì)量和效益，積極構(gòu)建區(qū)域物流、信息、金融等服務中心。按照“拓展規(guī)模、優(yōu)化功能、提升品位”的要求，進一步加快城市建設(shè)步伐，把環(huán)境保護放在更加突出的位置，把節(jié)能降耗作為硬任務，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立生態(tài)環(huán)境有償使用和強制補償機制，加強環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，努力在人與自然友好相處中實現(xiàn)和諧發(fā)展。

加強民主法治和社會管理體制改革，為構(gòu)建和諧文明##夯實完善的政治基礎(chǔ)。以建設(shè)“法治##”為載體，加快民主法治建設(shè)步伐，努力構(gòu)筑更加完善的和諧社會制度支撐體系。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治市的有機統(tǒng)一，加強黨對人大、政府、政協(xié)和工青婦組織等人民團體的領(lǐng)導，進一步健全民主制度，豐富民主形式，完善公眾參與機制，不斷推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。堅持社會主義法治理念，深入推進依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法律服務、法制宣傳等工作，促進各項事業(yè)依法管理和有序運行。建立健全矛盾疏導機制，推進社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，引導群眾用理性合法的方式表達利益訴求，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。建立健全利益協(xié)調(diào)機制，調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入差距，讓改革發(fā)展的成果惠及全體市民。建立健全社會保障機制，加快建立“勞有所業(yè)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、失地有補、困有所助”的新型社保體系，編織一個更加可靠的社會安全網(wǎng)。深化行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能，創(chuàng)新社會管理體制，形成對全社會的有效覆蓋和全面管理。加強對民間組織的引導和管理，使之成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。健全公共財政制度，把更多的財政資金投向教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務領(lǐng)域，著力解決教育、醫(yī)療、住房、社會保障等人民群眾關(guān)心的熱點問題，推進社會事業(yè)發(fā)展和社會進步。

培育和諧文化，為構(gòu)建和諧文明##打牢思想基礎(chǔ)。牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，打牢全市人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，全面落實用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務，牢固確立共同的理想信念。把社會主義榮辱觀作為和諧社會的根本價值準則和道德規(guī)范，廣泛開展道德教育實踐活動，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。大力弘揚“團結(jié)、奉獻、創(chuàng)業(yè)、爭先”的##精神，使之成為##人民代代相傳、生生不息的“和諧基因”。加強和改進新聞宣傳工作，把握好輿論引導的時機、節(jié)奏和力度，始終保持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、積極健康向上的主流輿論。兼容草原文化、黃河文化和工業(yè)文明，大力推進地區(qū)特色文化建設(shè)，以先進的文化引導市民整體素質(zhì)的提高，凝聚全社會的力量。把和諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，努力形成文明和睦的人際關(guān)系、鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系和社會關(guān)系。