市政法和司法行政會議匯報材料
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縣政府：
*年1月10日上午，市委、市政府召開了全市政法會議，參加會議的有各縣區(qū)主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負責(zé)人、受表彰的先進代表。會議結(jié)束后，市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統(tǒng)人員參加的全市司法行政工作會。
一、會議主要精神
傳達貫徹全省政法工作會議精神，市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務(wù)第一要務(wù)，落實第一責(zé)任，為建設(shè)“平安商洛”實現(xiàn)突破發(fā)展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神，總結(jié)*年的工作，安排部署*年的工作。會上對*年司法行政工作檢查考核情況和“創(chuàng)佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰，我縣有7個先進集體獎，有8名同志受到了省市的表彰獎勵，其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎(chǔ)工作先進單位、信息調(diào)研先進單位。簽訂了*年度“創(chuàng)佳評差”競賽活動及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。
一是基層基礎(chǔ)工作成效明顯。人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設(shè)和律師法律服務(wù)等基層基礎(chǔ)工作取得了可喜成績。
二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點，繼續(xù)深入抓好五類人的普法教育工作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳效果。農(nóng)村“民主法治示范村”創(chuàng)建工作取得新成效。
三是以合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年和公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動為契機，進一步整頓和規(guī)范了全市法律服務(wù)市場秩序。法律服務(wù)市場得到凈化，法律服務(wù)質(zhì)量全面提高，法律援助工作取得實效。
四是司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)有較大突破。市縣司法行政機關(guān)以保持黨員先進性教育活動為契機，狠抓思想政治、作風(fēng)紀(jì)律、黨風(fēng)廉政和制度建設(shè)，積極開展“創(chuàng)佳評差”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動，取得了顯著的工作成績。
會議在充分肯定取得成績的同時，也指出司法行政工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。如基層基礎(chǔ)工作薄弱，法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費因各種原因在基層落實情況很差，隊伍的整體素質(zhì)還不適應(yīng)改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。
會議安排部署了*年司法行政機關(guān)的五個方面的工作任務(wù)：
（一）積極參與“平安商洛”創(chuàng)建活動，全力維護社會穩(wěn)定。一要大力開展人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責(zé)任到位”的要求，實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化”的“三包”機制，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。三要切實發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護社會穩(wěn)定中的作用。繼續(xù)引導(dǎo)和支持全市法律服務(wù)工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作，全力維護社會穩(wěn)定。
（二）緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。一要牢固樹立“大服務(wù)”思想，圍繞我市以經(jīng)濟建設(shè)為中心和團結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展兩大主題，圍繞黨委、政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。二要繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)年”活動，加強對法律服務(wù)工作的監(jiān)管，積極推動法律服務(wù)工作的開展。三要大力開展法律援助工作，深入貫徹國務(wù)院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進一步加強法律援助工作的意見》，為困難群眾提供及時便捷的法律服務(wù)。
（三）深入開展普法宣傳教育，切實推進依法治市進程。一要科學(xué)制定“五五”普法依法治市規(guī)劃，抓好法制宣傳教育各項任務(wù)的落實，為新一輪普法依法治理持續(xù)深入開展奠定基礎(chǔ)。二要在抓好全民普法教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化對領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創(chuàng)建“平安商洛”為目標(biāo)，積極開展“民主法治示范社區(qū)、民主法制示范學(xué)校、民主法治示范單位”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展對重點行業(yè)的抽查抽考工作，不斷深化行業(yè)依法治理。四要繼續(xù)活躍法制宣傳形式，創(chuàng)新法制宣傳手段，加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作，全面推進依法行政。
（四）夯實司法基層基礎(chǔ)，進一步加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設(shè)的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態(tài)不佳、缺乏創(chuàng)新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設(shè)和司法行政基層業(yè)務(wù)建設(shè)，為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)司法行政基層建設(shè)的整體推進。
（五）大力加強隊伍建設(shè)，切實保障司法行政事業(yè)健康發(fā)展。今年，全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)，重點抓好思想道德建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為開創(chuàng)我市司法行政工作改革發(fā)展的新局面提供有力保障。
二、我縣貫徹意見：
(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天（可就全縣政法會之機），總結(jié)過去工作，安排*年工作，表彰先進，請縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)講話。
（二）建議在3月份召開一次全縣人民調(diào)解工作會議，參加人員范圍包括村、組調(diào)委會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管書記。會議內(nèi)容主要是通報全縣*年人民調(diào)解工作情況，安排*年全縣人民調(diào)解工作，表彰全縣好的調(diào)委會和調(diào)解主任。
三、需要提請政府研究的問題
（一）根據(jù)省司法廳《關(guān)于再次明確司法所機構(gòu)設(shè)置相關(guān)政策規(guī)定的通知》（陜司基字[*]10號）和省委、省政府兩辦印發(fā)的《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[*]51號)要求，基層司法所屬司法局的派出機構(gòu)，應(yīng)確實明確垂直管理體制，人員編制經(jīng)費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，并更換牌子。
（二）根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作、切實維護社會穩(wěn)定的實施意見》文件精神，應(yīng)確實落實調(diào)解經(jīng)費、縣級按全縣總?cè)丝诘娜司?.10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)總?cè)丝谌司?.20元，分別列入縣財政預(yù)算。
（三）根據(jù)《關(guān)于》文件精神，法律援助中心作為副科級單位單列和設(shè)立“148”法律服務(wù)熱線，急需配備相應(yīng)的辦公設(shè)備（必備辦公桌、椅3套，文件柜1個，檔案柜2個，微機打印設(shè)備1套）和解決法律援助經(jīng)費問題，總需資金3.5萬元（其中：法律援助全年30案，預(yù)計每案500元，共需經(jīng)費1.5萬元）。
以上匯報妥否，請研究決定。
