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自去年10月開展深入學習實踐科學發(fā)展觀以來，*區(qū)人大機關緊扣“發(fā)揮人大職能，助推‘500億*’建設”的活動主題，緊密結合人大工作實際，較好地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規(guī)定動作，創(chuàng)造性的開展了自選動作，活動取得了明顯成效。

一、主要做法和特點

（一）加強組織領導，強化思想發(fā)動

*區(qū)人大常委會黨組高度重視，切實把學習實踐活動作為當前的一項重要政治任務，擺在人大各項工作的重要位置。常委會主任*親自做動員報告，對學習實踐活動進行全面動員和部署，統一了機關全體黨員干部的思想認識。為確保學習實踐活動落到實處，機關成立了由常委會主任*任組長、常委會副主任*任副組長的學習實踐活動領導小組，組建了活動辦公室，制定了周密詳細的活動實施方案，按照“學習調研、分析查找、整改落實”三個階段的任務和要求，精心組織，周密安排，扎實有序地推進學習實踐活動的深入開展。

（二）注重領導帶頭，發(fā)揮表率作用

機關黨員干部率先垂范，在加強學習、深入調研、理論宣講和查找差距等環(huán)節(jié)做到了“四個帶頭”。一是帶頭加強學習。內容上做到了“三個必須”，即：中央、市委、區(qū)委領導的重要講話精神必須學，中央、市委、區(qū)委關于學習實踐活動的文件精神必須學，《科學發(fā)展觀重要論述專題摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動縣級以上領導干部學習文件篇目》等重要文獻必須學；方法上做到了“三個結合”，即：集中學習與個人自學相結合、導學與促學相結合、理論學習與專業(yè)學習相結合。通過學習，機關副處級以上領導干部共撰寫學習心得體會56篇，提交案例分析60篇。二是帶頭深入調研。采取領導領題、委室選題和部門協作的方式，緊緊圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題，先后派出13個調研組，訪問企業(yè)、社區(qū)和農戶160人次，召開座談會27次，形成調研報告60多篇。其中，《堅持用科學發(fā)展觀指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作》、《以四型機關建設為抓手，不斷推進人大機關工作上新臺階》等調研成果被中國人大網、公民報等媒體和區(qū)學組辦刊發(fā)。三是帶頭理論宣講。在機關學習實踐活動動員大會、離退休老同志科學發(fā)展觀學習會、機關和委室領導班子專題民主生活會及黨員干部專題組織生活會上，常委會領導就如何發(fā)揮人大職能助推“500億*”建設、金融危機下人大工作應如何開展等問題，多次組織理論宣講。四是帶頭查找差距。通過召開常委會黨組專題民主生活會、機關及委室領導班子專題民主生活會等形式，黨員干部認真查找了自身存在的不適應、不符合科學發(fā)展的差距和問題，結合人大工作實際，深入開展批評與自我批評；在收集整理各方面意見建議的基礎上，從思想認識、制度建設、工作能力、自身建設、隊伍建設等五個方面找準了貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的“疼點”和“難點”。

（三）結合人大實際，突出實踐特色

一是依法行使決定權，促進“加快”和“率先”發(fā)展。常委會先后就區(qū)政府提出的加快農業(yè)基礎設施建設、江南新區(qū)建設、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和“森林*”建設、舊城危房改造等（？）項議案進行審議并作出（？）項決定，支持區(qū)政府融資（？）億元。二是加大監(jiān)督力度，促進依法行政和公正司法。聽取和審議了區(qū)政府關于城鄉(xiāng)統籌發(fā)展綜合配套改革及新農村建設情況、對口支援和資金使用情況、就業(yè)和再就業(yè)工作情況等專項工作報告，并形成審議意見交區(qū)政府研究處理。對《環(huán)境保護法》、《*市環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查。組織部分區(qū)人大代表對《律師法》的貫徹實施情況進行了調研和視察，召開了《監(jiān)督法》貫徹實施兩周年座談會。三是搭建履職平臺，發(fā)揮人大代表作用。以“4．3代表活動日”為活動平臺，組織了《代表法》宣傳暨代表面對面接待選民活動，社會反映較好。制定了《*區(qū)市人大代表述職暫行辦法》，率先在全市開展了市人大代表向區(qū)人大常委會述職活動。

（四）鼓勵開拓創(chuàng)新，豐富活動形式

一是把學習實踐活動與兩大主題實踐活動結合起來。在扎實開展“創(chuàng)新服務、促進發(fā)展”、“解放思想、擴大開放”大討論兩大主題活動的基礎上，認真總結，深入分析，進一步查找工作中存在的差距和不足。二是把學習實踐活動與“三走進三懇談三會診”活動結合起來。組織黨員干部走進企業(yè)、走進印盒石社區(qū)和新田鎮(zhèn)天德村，邀請企業(yè)家、專家學者和群眾代表拉家常、談想法，主動收集意見建議，找準了機關在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的“疼點”和“難點”。三是把學習實踐活動與學習貫徹十七屆三中全會、區(qū)委三屆五次、六次全委會精神結合起來。始終堅持把貫徹落實中央、市委、區(qū)委重要會議精神作為學習實踐活動的重要抓手，圍繞建設“500億*”目標，進一步明確工作重點。四是把學習實踐活動與群眾評議結合起來。共邀請34位市、區(qū)人大代表、18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大干部、26位機關離退休老同志、4位專家學者和57位群眾代表參加領導班子專題民主生活會和列席相關會議，自覺接受群眾監(jiān)督。五是把學習實踐活動與完善工作制度結合起來。活動期間，共清理出需要修訂和完善的制度8項，目前已全部完成，并編入《*人大工作手冊》中。六是把學習實踐活動與加強代表工作結合起來。采取召開座談會、登門走訪等形式，暢通了代表聯系選民渠道；以“三個一”活動為載體，充分發(fā)揮代表的模范帶頭作用；通過建立代表建議辦理“回頭看”等督辦機制，為代表履職提供了有效保障。七是把學習實踐活動與加強機關自身建設結合起來。制作完成了《奮進中的*區(qū)人大常委會》電視專題片，舉辦了區(qū)人大機關2009年迎春聯歡會等大型活動，辦公樓安裝了健身系統，組織開展了各類比賽活動，豐富了干部職工的精神生活，提升了人大機關的整體形象。

（五）堅持群眾路線，激發(fā)參與熱情

一是學習實踐活動全過程公開。機關在學習實踐活動中，堅持全過程公開透明，通過征求意見、座談走訪、調查問卷、民主評議、信息等多種形式，充分保障群眾對學習實踐活動開展情況的知情權，建立以群眾滿意為重點的目標導向機制，將學習實踐活動開展的成效與維護和實現群眾的切身利益相聯系。二是廣泛開展推動“500億*”建設的調查研究。常委會各委室深入開展專題調研，廣泛征求意見和建議。機關各支部還通過組織座談、調查問卷等方式，積極征求機關黨員干部的意見。三是虛心接受評議和測評。在學習實踐活動的分析檢查階段，機關領導班子在分析檢查報告形成之后，虛心接受群眾評議。在活動基本結束后，虛心聽取群眾意見，及時開展學習實踐活動群眾滿意度測評，群眾滿意率達100%。

（六）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍

為進一步突出宣傳實效，集中報道機關學習實踐活動的經驗做法和最新成果，機關加強了同中國人大網、中國人大新聞網、民主法制網、公民報、公民導刊、三峽都市報等新聞媒體的溝通協作，全方位宣傳報道機關學習實踐活動的經驗和做法，形成了多層次、有重點的宣傳格局，取得了立體式的宣傳效果?；顒悠陂g，共編發(fā)《區(qū)人大機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》15期、《人大工作通訊》6期，在國家級、省級和區(qū)級多家媒體發(fā)表了反映人大機關學習實踐活動的新聞稿件15篇、理論調研文章10篇，其中《突出“八個結合”，豐富活動載體，務求工作實效，深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效》（？還有一篇嘛）被中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動網站刊發(fā)，得到了區(qū)領導和各級黨組織的認可和肯定。

二、取得的成效和體會

（一）思想認識進一步提高。學習實踐活動中，廣大黨員干部系統學習了黨的十七屆三中全會精神和中央領導同志關于科學發(fā)展觀的重要論述，通過理論大學習、解放思想大討論、觀念大碰撞，進一步提高了黨員干部的思想認識和理論水平。都認為科學發(fā)展觀順應了廣大人民心聲，符合時展潮流，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

（二）大局意識進一步增強。常委會緊緊圍繞建設“500億*”，通過開展專題調研、組織專題培訓、開展專項檢查等多種形式，激勵機關干部職工積極投身“500億*”建設，在機關上下形成了思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干的強大合力。圍繞工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，常委會集中力量對16戶重點工業(yè)企業(yè)運行和“四個一批”工業(yè)投資項目進展情況深入調研，形成了重點工業(yè)企業(yè)運行情況調查報告。圍繞城鄉(xiāng)統籌綜合配套改革，常委會組織力量對農村經濟運行情況、新農村建設情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設情況開展了視察調研，所發(fā)現和反映的農村基礎設施脆弱、土地撂荒、場鎮(zhèn)違法建設等問題引起了區(qū)委、區(qū)政府高度重視，促成了相關問題的解決。著力于宜居*建設，常委會專題視察了城市規(guī)劃建設管理工作和江南新區(qū)、渝東開發(fā)區(qū)的建設情況，要求相關部門高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理城市，注重城市建設的品味和特色，打造好山水園林宜居城市。

（三）代表作用進一步發(fā)揮。一是提高履職能力。連續(xù)舉辦了兩期代表業(yè)務知識培訓班；組織52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任和在萬市人大代表參加了市人大的培訓學習；邀請110名市、區(qū)人大代表列席了區(qū)人大常委會議，參加了有關檢查、視察、調查活動。二是注重履職效果。通過建立代表建議辦理工作“回頭看”和與區(qū)政府成立聯合督辦組、組織代表視察建議辦理工作和重點建議重點督辦等方式，切實加大督辦力度，使代表建議意見的辦理質量有較大提高，滿意和基本滿意率達到93%以上。三是重視基層人大工作。召開了三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作座談會和辦公室主任培訓會，十次街道人大工委主任聯系會和六次區(qū)人大代表小組長片區(qū)會，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大交流工作經驗搭建平臺。針對基層人大工作開展不平衡、制度不健全等問題，擬制了十多項規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的制度供鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大參考。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下，為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作改善了條件，搭建了較好的工作平臺。

（四）自身建設進一步加強。一是樞紐作用明顯發(fā)揮。堅持機關內部委室負責人聯席會議制度，定期溝通機關工作情況，達成共識，形成聯動。機關內部大局意識、整體意識、協作意識增強，形成了步調一致、齊心合力、和諧共進的新氣象。二是干部素質顯著提高。機關始終堅持以人為本，從政治上關心、思想上關愛、生活上關懷干部職工，增強了干部職工的榮譽感和自豪感。三是服務質量得到改善。強化了財務管理，勤儉節(jié)約，量入為出；加強了車輛管理，合理安排調度，保證了接待、公務用車；高度重視職工生活，解決了工作日職工“用餐難”問題，進一步增強了機關的凝聚力。高質量完成了全國人大常委會領導來萬視察調研的重要接待服務工作。

三、下一步工作重點

一是結合實際，在提高人大工作整體水平上有新招數。進一步深入推進學習實踐活動，把機關干部職工的思想和行動統一到貫徹黨的十七屆三中會精神和建設“500億*”建設上來。堅持以中心工作為主打，以人大工作為主業(yè)，主動置身全區(qū)中心工作“第一線”。進一步解放思想，創(chuàng)新服務方式，增強服務協調能力，充分發(fā)揮好機關綜合辦事機構和服務班子的職能，團結帶領機關全體干部職工開拓創(chuàng)新，克難攻堅，推動人大工作在大開放大發(fā)展中上新臺階。

二是開拓創(chuàng)新，在履行人大工作職能上有新舉措。圍繞“三會”開展好服務工作，為進一步提高會議的審議質量提供優(yōu)質服務。強化服務意識，提高政務服務水平，牢固樹立為常委會領導、機關職工、人大代表和人民群眾服務的思想。強化督促檢查，認真履行憲法和法律賦予的職能職責，對政府專項工作開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。

三是關注民生，在推進和諧社會建設上有新進展。繼續(xù)把信訪工作作為密切聯系群眾、維護群眾權益、為民排憂解難的大事來抓。堅持信訪工作“主任接待日”制度，繼續(xù)深入開展“大接訪、大下訪、大排查、大調處”活動，進一步暢通信訪渠道。充分發(fā)揮人大代表在信訪工作中的積極作用，促進熱點、難點、焦點問題的解決。加大信訪件的督辦力度，提高辦結率，為維護全區(qū)和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局再作貢獻。

四是務實高效，在“四型”機關建設上有新思路。繼續(xù)鞏固創(chuàng)建“學習型、服務型、和諧型、實干型”人大機關成果，抓好機關的后勤保障服務工作，狠抓機關各項管理制度的執(zhí)行落實到位。拓展、創(chuàng)新黨建工作的形式和內容，切實抓好“強作風，保增長”主題實踐活動。繼續(xù)堅持委室負責人聯系會議制度，主動銜接上下，融合左右，巧于安排，實現方方面面的協調互補。

五是拓展平臺，在發(fā)揮人大代表作用上有新作為。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的聯系和指導，指導各代表小組創(chuàng)建好“人大代表之家”。提高代表建議、批評和意見的辦理質量，切實推動相關問題的解決。不斷創(chuàng)新和豐富代表活動的內容和形式，組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力宣傳代表先進事跡，編輯出版《人大代表風采錄》，繼續(xù)為各級人大代表履職做好保障服務工作。