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*鎮(zhèn)位于*北部,東鄰*,西接*,北與*隔河相望,全鎮(zhèn)轄27個行政村,1*10戶,44616人,45315畝耕地,人均耕地1.*6畝。20*年,全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成5.7億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.07億元,財政收入完成433.3萬元,農(nóng)民人均收入達(dá)到3853元。
一、前期做法及效果
黨的十六屆五中全會提出全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村后,我鎮(zhèn)主要做了以下工作。一是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,創(chuàng)建了萬畝標(biāo)準(zhǔn)化小麥種子示范基地,提高了小麥種子的單位面積產(chǎn)量和品質(zhì),目前我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥種子種植面積達(dá)2.5萬余畝,玉米種植面積達(dá)2.7萬余畝,懷藥種植面積8000余畝,蔬菜、水果、油料、棉花等經(jīng)濟(jì)作物面積到1.1萬余畝;大力發(fā)展畜牧業(yè),形成了*、*、*、*等15個規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū),全鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶1200余戶,全鎮(zhèn)豬存欄2萬頭,牛存欄5600頭,羊存欄1.25萬只,兔存欄0.8萬只,雞鴨鵝存欄達(dá)11萬只。抓好勞務(wù)輸出工作,全鎮(zhèn)勞動力資源數(shù)26788人,外出務(wù)工人員達(dá)5260余人,主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務(wù)工,每年為*鎮(zhèn)增加收入2600多萬元。二是做好環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民生活環(huán)境。2月中旬,鎮(zhèn)黨委、政府組織各村支書、村長到已建立環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的12個村參觀學(xué)習(xí),3月份召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制動員大會。張貼標(biāo)語210余幅,書寫固定標(biāo)語50余條,發(fā)放宣傳單1.5萬余份,全鎮(zhèn)投資8萬余元,出動車輛600余次,組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛(wèi)生組織,制定了衛(wèi)生長效機(jī)制管理辦法,成立了保潔員隊伍,確定了垃圾掩埋場,落實了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮(zhèn)村文化中心建設(shè),豐富農(nóng)民文化生活。全面開展農(nóng)村文化中心建設(shè)活動,按照“五室一場”標(biāo)準(zhǔn),對鎮(zhèn)文化中心及各村文化中心進(jìn)行了重新規(guī)劃完善,新建、改造文化中心29個。各村以文化中心為陣地,積極組建大鼓隊、秧歌隊、業(yè)余劇團(tuán)、籃球隊、門球隊、象棋協(xié)會等業(yè)余文體組織,并利用農(nóng)閑時節(jié),大力開展各類文體娛樂活動和科技知識培訓(xùn),舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事,吸引了眾多群眾的參與,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,增長了知識,極大改善了農(nóng)民群眾的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù),非常鼓舞人心。關(guān)于如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題,中央、省、市、縣也都出臺了相應(yīng)的政策和文件。20*年開春以來,全國上下都在熱熱鬧鬧的進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)。究竟如何進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)?
首先,要明確每一個“遠(yuǎn)”字。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù),是一個奮斗的目標(biāo),是一個努力的方向。它沒有極限,它沒有一個絕對的標(biāo)準(zhǔn)。所以,在工作中,我們不能一哄而上,胡子眉毛一起抓,盲目地拆、盲目的蓋,要有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。我鎮(zhèn)目前已經(jīng)制定了《十一五規(guī)劃》,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面作出具體規(guī)劃,力爭到“十一五”期末,全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實力躍居全縣前3名,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9.6億元,財政收入完成850萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5560元。
其二,要立足一個“實”字。必須因地制宜,從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,注重實效,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題,使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實惠,受到農(nóng)民擁護(hù),扎實穩(wěn)步地向前推進(jìn)。一要摸清“實”情。雖然,這幾年我們的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件有了明顯的改善,農(nóng)民生活水平有了明顯的提高,但對照全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,對照廣大農(nóng)民的迫切意愿,建設(shè)社會主義新農(nóng)村還面臨著許多難題和制約因素,如村級集體經(jīng)濟(jì)落后的問題,是新農(nóng)村建設(shè)的突出難題;農(nóng)村規(guī)劃滯后的問題,是新農(nóng)村建設(shè)的制約因素;農(nóng)民增收的問題,是新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實困難。這些情況,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要充分吃透,才能做到因地制宜。二要解決實際問題。今年,鎮(zhèn)人大會上代表提出的2個問題,一是衛(wèi)生問題,一是道路的問題。目前農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活的最大問題、最棘手的問題就是環(huán)境衛(wèi)生問題。去年以來,我們在建立農(nóng)村衛(wèi)生長效機(jī)制方面做了一些探索,積累了一些經(jīng)驗。目前,我們正在全鎮(zhèn)27個村推廣實施?!八挠幸宦鋵崱?有組織、有制度、有保潔員、有填埋場,落實保潔員待遇)。第二個問題是道路的問題。去年,全鎮(zhèn)投資700萬元修了30公里的道路,極大地改善了*鎮(zhèn)的交通狀況。今年鎮(zhèn)里又出臺了道路建設(shè)3年規(guī)劃,采取以獎代補(bǔ)的方式鼓勵各村爭取項目,爭取資金,修建村內(nèi)道路,徹底改善群眾的行路難的問題。三要辦“實”事。今年,圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)民收入方面,準(zhǔn)備辦5件實事:一是做好*工程,增加農(nóng)民灌溉面積,改善灌溉條件;二是做好萬畝中低產(chǎn)田改造項目,增加農(nóng)田產(chǎn)量;三是做好萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種子示范基地項目,提高小麥種子的品質(zhì);四是做好3個示范村的沼氣池建設(shè)項目,推動農(nóng)戶實現(xiàn)家居用暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化;五是政府引導(dǎo)幫助農(nóng)民建立養(yǎng)豬、四大懷藥兩個專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,實現(xiàn)資源共享,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
其三,要體現(xiàn)一個“新”字。新農(nóng)村建設(shè)就是要體現(xiàn)一個“新”字,要按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,村立新形象,塑造新風(fēng)貌。一是編制新規(guī)劃。規(guī)劃編制工作是確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路變?yōu)樾袆?、決策化為現(xiàn)實、政策落到實處的重要基礎(chǔ),按照“適度集聚、節(jié)約用地、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便農(nóng)民生活”的原則,在今年上半年完成鎮(zhèn)區(qū)及10個試點村的建設(shè)規(guī)劃修編工作,實現(xiàn)鎮(zhèn)、村規(guī)劃先行,合理布局村內(nèi)生產(chǎn)、生活區(qū),消滅“空心村”,努力實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施與功能基本配套,布局規(guī)范合理。近期準(zhǔn)備出臺具體實施意見,制定詳細(xì)的綠化、美化、亮化、硬化標(biāo)準(zhǔn),編印農(nóng)民新型住宅推介圖,免費(fèi)供農(nóng)民建房時使用,做好新農(nóng)村建設(shè)試點工作。二是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最根本一點就是“生產(chǎn)發(fā)展”,我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維,做好機(jī)械加工、彩印包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等三大支柱產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新、規(guī)模擴(kuò)張,重點做好*等企業(yè)的的上檔升級;并加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育力度,大力培植小麥種子、畜禽養(yǎng)殖、四大懷藥、蔬菜瓜果等特色基地建設(shè),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高規(guī)模效益,形成帶動財政增稅收、集體增積累、群眾增收入、發(fā)展增后勁的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)。三是培育新農(nóng)民。把增加農(nóng)民收入作為培育新型農(nóng)民的首要出發(fā)點,多渠道、多形式、多層次地開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,利用農(nóng)村培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和文化中心,對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)科技、文化知識和法律法規(guī)等培訓(xùn),大力發(fā)展非農(nóng)職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。20*年力爭受培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá)到10000人,輸出勞務(wù)人員達(dá)到4000人。四是塑造新面貌。20*年計劃投資600萬元,在全鎮(zhèn)開展綠化、美化、硬化、凈化四大工程,加大舊村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治力度,完善學(xué)校、文化中心、衛(wèi)生院、汽車站、道路、敬老院等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境,改善農(nóng)民生活條件,將*鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、功能完善、人民富裕、村容整潔的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。