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*是全省陸域面積最大、人口最多的縣份，面積*平方公里，轄1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)），總?cè)丝?萬，農(nóng)村勞動力78萬。近年來，我縣始終堅持加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)求實務(wù)實落實作風(fēng)，瞄準(zhǔn)“加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)，深化“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、房地產(chǎn)大開發(fā)“兩大機(jī)遇”，努力推進(jìn)工業(yè)化、城市化、市場化三化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終保持較快的增長勢頭。今年1-11月份，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.8億元、財政總收入7.79億元、一般預(yù)算收入4.36億元，同比分別增長15.5%、55.6%和32.9%，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有企業(yè)達(dá)372家，今年新增120家，同比增長57%；其中投資超億元企業(yè)38家，今年新增20家，同比增長185%；規(guī)模以上企業(yè)69家，今年新增35家，同比增長66.7%。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)財政收入1.24億元，同比增長150%。與此同時，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級勞動保障部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞年度就業(yè)再就業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù)，立足實際，創(chuàng)新思維，穩(wěn)步實施，扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作。1-11月份，我縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)9147人（市下達(dá)年度目標(biāo)為4100人）；城鎮(zhèn)凈增就業(yè)7295人（市下達(dá)年度目標(biāo)2750人），同比增加564人；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5291人（市下達(dá)年度目標(biāo)1700人），同比增加896人；“4050”等困難人員再就業(yè)793人（市下達(dá)年度目標(biāo)350人），同比增加230人；零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)68人；從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)4905人；大中專畢業(yè)生就業(yè)872人；實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移8.4萬人（市下達(dá)目標(biāo)3.1萬人）；全縣失地農(nóng)民中共有勞動力19725人，今年實現(xiàn)就業(yè)2782人，累計實現(xiàn)就業(yè)19354人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%（市下達(dá)指標(biāo)為4%），全面超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為就業(yè)再就業(yè)工作順利開展提供保障

縣委、縣政府歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，每年都要召開專題會議研究部署全縣就業(yè)再就業(yè)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，會辦解決遇到的困難和問題，將就業(yè)再就業(yè)工作作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)新的就業(yè)再就業(yè)形勢，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的有效開展，今年5月份，我縣將原縣再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（區(qū)別：1.省、市政府文件要求；2.范圍更大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)），并對其組成人員進(jìn)行了調(diào)整充實，由我本人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員涉及宣傳、監(jiān)察、勞保等21個部門。二是建立聯(lián)席會議制度。明確了由縣勞動保障部門牽頭，縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，根據(jù)需要定期召開部門聯(lián)席會議，傳達(dá)上級就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)要求，研究制訂就業(yè)再就業(yè)工作政策措施，及時協(xié)調(diào)解決就業(yè)再就業(yè)工作中遇到的問題和困難。（注：各季度召開例會，無實例）三是加強(qiáng)工作督查。建立健全督查制度，對就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)落實情況，由縣政府工作落實督查辦公室進(jìn)行跟蹤督查，并對督查情況定期進(jìn)行通報，以此推動就業(yè)再就業(yè)工作深入開展，確保取得實效。

二、突出政策扶持，為就業(yè)再就業(yè)工作順利開展?fàn)I造環(huán)境

一是抓好政策制訂工作。今年以來，我縣轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》，并根據(jù)省市有關(guān)文件精神，制訂出臺了《*縣創(chuàng)業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾碓囆修k法》，通過制訂完善相關(guān)政策措施，找準(zhǔn)上級政策與我縣縣情實際的結(jié)合點，不斷推動我縣就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。二是抓好政策宣傳工作。今年以來，我縣通過開辟電視專欄、印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳日活動等多種形式，深入開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳活動，使廣大下崗失業(yè)人員及時了解就業(yè)再就業(yè)相關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，我縣在勞動保障服務(wù)中心大廳以及工商、稅務(wù)、銀行等單位的服務(wù)窗口設(shè)立政策宣傳欄，長期宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，使下崗失業(yè)人員能夠隨時了解政策。三是抓好政策落實工作。認(rèn)真做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作，嚴(yán)格實行由企業(yè)、社區(qū)居委會申報，勞保部門審核發(fā)放的程序；下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)就業(yè)時，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠。今年以來，我縣共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1932份，共有378人享受稅收減免，減免稅款56.7萬元；1248人享受工商行政性收費減免，共減免費用80萬元。四是加大再就業(yè)資金投入。全年安排再就業(yè)資金887萬元，其中省財政安排160萬元，縣財政安排727萬元（包括小額貸款擔(dān)保資金500萬元）；.對靈活就業(yè)、自謀職業(yè)人員實行社會保險補(bǔ)貼，目前已兌付164萬元，其余正在申報審核；兌付免費職業(yè)介紹補(bǔ)貼4.9萬元；免費再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼144.8萬元，其余正在申報審核；崗位補(bǔ)貼12.48萬元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款53筆，投放擔(dān)保貸款126萬元。為進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，在繼續(xù)抓好縣擔(dān)保公司投放的同時，我縣從今年11月份起，又指定縣建設(shè)銀行負(fù)責(zé)辦理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作。目前，已有部分下崗失業(yè)人員向建行申報小額擔(dān)保貸款，有關(guān)部門正在進(jìn)行審核。

三、堅持多措并舉，為就業(yè)再就業(yè)工作順利開展拓寬渠道

一是通過加大勞務(wù)輸出力度實現(xiàn)異地就業(yè)。近年來，我縣高度重視勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，將城鄉(xiāng)勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略來實施，堅持“政府推動”和“市場拉動”相結(jié)合，有力地推動了城鄉(xiāng)勞動力的內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。勞務(wù)輸出工作的有效開展，使下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了異地就業(yè)。今年1-11月份，我縣實現(xiàn)勞務(wù)輸出3.9萬人，常年在外務(wù)工人員達(dá)30萬人以上，勞務(wù)收入23億元，蓬勃發(fā)展的打工經(jīng)濟(jì)已成為我縣的一大特色。二是通過大力開展招商引資和發(fā)展三產(chǎn)實現(xiàn)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來，我縣繼續(xù)實施以項目推進(jìn)為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為發(fā)展兩翼的“一體兩翼”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度，招商引資碩果累累。1-11月份，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項目120個，到位資金16.2億元，招商引資企業(yè)的相繼建成投產(chǎn)，提供了大量的就業(yè)崗位，其中美歐電子、盈天紡織、鳳凰畫材等10余戶企業(yè)，每戶用工都在千人以上。今年以來，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增用工1.3萬人，有效緩解了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難的問題。在開發(fā)區(qū)用工人員中，既有城鎮(zhèn)失業(yè)人員，也有失地農(nóng)民、外出打工返鄉(xiāng)務(wù)工人員，甚至還有一部分外省籍的勞動力。在加快二產(chǎn)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的同時，切實推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展來帶動就業(yè)，城區(qū)今年新建成并投入運營的時代超市、華潤蘇果超市、萬得福時尚百貨和金陽光大酒店，總營業(yè)面積達(dá)7.6萬平方米，用工2500余人，其中下崗失業(yè)人員700余人。三是通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和增加就業(yè)。近年來，我縣圍繞全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，相繼制訂了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《*縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》，以及《*縣創(chuàng)業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾碓囆修k法》等文件。通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)市場，催生的各類經(jīng)濟(jì)主體提供了大量的就業(yè)崗位，同時，又實現(xiàn)了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。1-11月份，全縣新增個體工商戶8362戶、私營企業(yè)821家，就業(yè)人數(shù)2萬人以上。四是通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動就業(yè)。圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。去年以來，在進(jìn)一步加大縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，相繼開工建設(shè)了農(nóng)林質(zhì)監(jiān)大樓、水利調(diào)度中心、黨校綜合大樓、新華大廈、實驗小學(xué)和東關(guān)小學(xué)新校區(qū)，以及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商務(wù)中心等，加之房地產(chǎn)開發(fā)熱度不減，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力提供了大量的就業(yè)機(jī)會。五是通過妥善操作使破產(chǎn)改制企業(yè)職工到新企業(yè)就業(yè)。近年來，我縣在企業(yè)破產(chǎn)改制過程中，堅持把改制單位職工安置和就業(yè)放在突出位置，妥善操作企業(yè)改制破產(chǎn)工作，要求改制后的企業(yè)聘用原企業(yè)職工。如：今年5月份，我們將破產(chǎn)后的原縣自來水公司132名職工安排到新投入運行的河面水廠重新上崗就業(yè)。

四、注重服務(wù)引導(dǎo)，為就業(yè)再就業(yè)工作順利開展創(chuàng)造條件

一是定期召開用工招聘會。將每月8日、18日、28日定為縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工招聘日，在縣青少年廣場和勞動保障服務(wù)中心大廳舉辦企業(yè)和務(wù)工人員供需見面招聘會。今年，我縣還舉辦了3次大中專畢業(yè)生招聘會和一次退伍軍人及家屬就業(yè)用工招聘會。二是切實抓好就業(yè)培訓(xùn)。我縣現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)101家，其中有20多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)市場需求和職業(yè)要求，有針對性地開展就業(yè)再就業(yè)實用技能培訓(xùn)，對有勞動能力但缺乏就業(yè)技能者免費為其提供技能培訓(xùn)，今年以來，共免費培訓(xùn)3938人。培訓(xùn)內(nèi)容涉及家電維修、摩托車修理、裁剪縫紉、電焊等。今年以來，已培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民3832人，并介紹其就業(yè)。三是認(rèn)真開展再就業(yè)援助。積極發(fā)展環(huán)衛(wèi)保潔、治安保衛(wèi)、家政服務(wù)、餐飲娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè)，切實做好對“4050”（全縣“4050”失業(yè)人員約有1100人）和雙下崗、雙失業(yè)人員等困難群體的再就業(yè)援助工作。四是開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動。通過開展無零就業(yè)家庭、無雙下崗雙失業(yè)家庭的“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，為下崗失業(yè)人員和各類困難群體就業(yè)提供了極大的幫助。在我縣沭城鎮(zhèn)的23個社區(qū)中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)90%以上，其中無零就業(yè)家庭、無雙下崗雙失業(yè)家庭的“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)10個（超額完成市要求6個達(dá)標(biāo)任務(wù)）。

五、立足載體建設(shè)，為就業(yè)再就業(yè)工作順利開展建立平臺

一是抓好縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“功能多元化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化”的要求，我縣投入130萬元在縣勞動保障服務(wù)中心大廳建設(shè)公共職業(yè)介紹場所，已于去年底投入使用。公共職業(yè)機(jī)構(gòu)配備電子屏幕，微機(jī)全部實行聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立失業(yè)保險、求職登記、職工錄用、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移、勞動合同鑒證、職業(yè)指導(dǎo)、檔案管理、開發(fā)區(qū)用工登記、勞動事務(wù)等窗口，實行“一站式”服務(wù)，為求職者與用人單位牽線搭橋，調(diào)節(jié)勞動力供需關(guān)系，促進(jìn)勞動力合理配置。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)。按照“六個到位”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所規(guī)范完善了工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。積極完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，建立以38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（社區(qū)）勞動保障事務(wù)所為基礎(chǔ)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，實施了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)信息專用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與省、市、縣的聯(lián)網(wǎng)。三是抓好社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)。針對勞動保障工作的實際需要，我們按照省、市社區(qū)工作的部署和要求，本著加快建設(shè)、逐步完善、強(qiáng)化功能、貼近服務(wù)的指導(dǎo)思想，切實加強(qiáng)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)。在沭城鎮(zhèn)23個社區(qū)全部建立勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘用23名下崗失業(yè)人員從事社區(qū)勞動保障工作，在推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用。