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一、領導重視

為抓好煤炭稅費征管工作，縣委、縣政府領導非常重視?？h政府辦連續(xù)印發(fā)了《2012年縣重點（難點）稅收工作意見》、《縣煤炭稅費征管稽查工作實施方案》。成立了縣煤炭稅費征管稽查工作組，由縣煤炭局（煤監(jiān)局）局長任組長，縣煤征站站長任副組長，成員從縣紀委（監(jiān)察局）等11個部門，5個產煤鎮(zhèn)抽調工作人員以及招聘部分退伍軍人組成。工作組能經常組織稽查隊員上路巡查和夜間稽查，定期開展聯(lián)合稽查，從4月份開始，每月開展了一次聯(lián)合大稽查行動，通過稽查，加大了煤炭稅費征管工作宣傳力度和執(zhí)法力度，有力推進了煤炭稅費征管稽查工作的開展。

二、措施到位

縣煤炭稅費征管專項稽查工作從2011年底開始采取了一系列措施抓好煤炭稅費征管工作。

1、煤炭局先后召開了3次煤礦企業(yè)主要投資人會議和全體征管工作人員會議，加強煤炭稅費法律法規(guī)宣傳學習教育，征求他們對煤炭稅費征管工作的意見和建議，同時對每個礦派駐了一名征費人員駐礦，與煤礦駐礦安監(jiān)員一起督促煤礦煤炭銷售。

2、煤炭局下發(fā)了《關于申報2012年煤炭產量計劃的通知》，要求煤礦上報2012年煤炭產量計劃，同時每月對各煤礦煤炭產量和稅費征收情況進行排名通報。

3、煤炭局在搞好日常煤礦安全監(jiān)管的同時，監(jiān)管組還對煤礦煤炭銷售情況進行核查，對路上運煤或煤矸石車輛進行稽查。

4、工作組分成了3個小組分別對全縣煤炭稅費征管、稽查和磚廠自產自用煤矸石的管理以及卡外煤矸石粉碎加工點的管理，做到分工明確，職責明確。

6、設立了偷、逃稅費舉報電話，完善了偷、逃稅費舉報獎勵措施，加強社會監(jiān)管，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高經營戶納稅意識。

7、加大稽查處罰力度。在稽查煤炭稅費工作中，我們對少數煤矸石車輛噸位不足的，采取“補一罰五”（即按噸位補足稅費的同時，再進行五倍以下的罰款）的措施，遏制了煤炭稅費偷、漏、逃現象發(fā)生。

8、各成員單位密切配合。工作組從各單位抽調的工作人員在煤炭稅費稽查工作中，服從安排，相互支持，聽從指揮，形成合力。發(fā)揮各職能部門的作用，積極開展工作。

三、重點突出

1、突出了源頭征管稽點

加強煤礦、煤矸石企業(yè)產量產、銷、存量的稽查，督促其建立準確的銷售臺帳，切實為征管稽查工作組提供真實產銷量數據。一是不定期核查煤礦企業(yè)銷售臺帳是否與實際銷售數量相符；二是核查運煤（煤矸石）車輛繳納稅費的情況，核查車皮、車型、車號、噸位等是否與本車相符，對不相符的要查明原因；三是要檢查煤征站征收關卡征費情況，征費人員是否嚴格執(zhí)行“四統(tǒng)一驗”的流程征費。

2、突出票證稽查管理重點

票證、票據是煤炭稅費據實征收的重要憑證和依據。一是對煤矸石企業(yè)實行銷售憑證管理；二是核查運煤（煤矸石）車輛提供的稅費票據是否與本車次相吻合。票據要注明運載方向、時間、開票（驗票）人簽名，票據要清晰整治規(guī)范，無涂改現象，稅費金額要與噸位相符合；三是核查各分站關卡是否按票據數量據實征收。凡發(fā)現有誤差的，及時查明原因。

3、突出自產自用煤矸石及卡外煤矸石粉碎加工點的稅費征管稽點。

據了解，全縣自產自用煤矸石磚廠有18個，多年來未征收稅費，卡外粉碎加工點有11個。近年來，自產自用煤矸石磚廠和卡外煤矸石粉碎加工點的稅費征收成了重點（難點）問題，造成稅費巨大流失。工作組專門設立一個工作小組對自產自用煤矸石磚廠和卡外粉碎加工點征管稽查，實行由企業(yè)申報產量，由供電公司核實企業(yè)的用電量，按企業(yè)用電量來測算煤矸石產量，再按核定煤矸石產量進行征收稅費，防止稅費流失，做到應收盡收。