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編者按：本文主要從指導思想；活動內(nèi)容；措施要求,幾個方面對食品藥品監(jiān)督建設工作方案進行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實《實施綱要》為目標，以建立健全從源頭上預防和治理腐敗制度為重點，通過完善制度、創(chuàng)新制度、落實制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制、圍繞貫徹落實《實施綱要》，結(jié)合我局實際，制定《關于貫徹落實中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>實施方案》、加強學習，提高認識、把握原則，搞好結(jié)合、認真制定，保證質(zhì)量不斷完善，總結(jié)提高、建立組織機構、具體材料請詳見：

各科室：

為認真貫徹落實中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以下簡稱《實施綱要》，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，根據(jù)市局和縣委、縣政府部署要求，我局制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實《實施綱要》為目標，以建立健全從源頭上預防和治理腐敗制度為重點，通過完善制度、創(chuàng)新制度、落實制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

二、活動內(nèi)容

（一）圍繞貫徹落實《實施綱要》，結(jié)合我局實際，制定《關于貫徹落實中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>實施方案》。

（二）圍繞從源頭上預防和治理腐敗，進一步深化干部人事制度、行政審批制度，完善建設工程招標投標、政府采購制度，推進政務公開，加大改革和創(chuàng)新力度，努力減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）圍繞制權、管錢、用人，突出重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點領域，健全決策執(zhí)行監(jiān)督、資金管理、人事管理等方面的制度。

（四）圍繞加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，建立健全各項制度，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行梳理，使內(nèi)部管理工作規(guī)范化、程序化、制度化。

（五）圍繞發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗體系中的保證作用，利用各種形式，促使黨員干部及時學習制度、全面理解制度、自覺執(zhí)行制度。對違反制度的行為，及時糾正，維護制度的嚴肅性。

三、措施要求

（一）加強學習，提高認識。要組織廣大黨員干部認真學習《實施綱要》和各級紀委全會精神，充分認識建立健全制度、推進懲防體系建設的重要性、緊迫性，明確“制度建設年”活動的重要意義、指導思想、把握原則和主要內(nèi)容，增強開展這項活動的自覺性和責任感。

（二）把握原則，搞好結(jié)合。建立健全制度，要把握“五個原則”：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防原則；法制統(tǒng)一、與時俱進原則；立足當前、著眼長遠原則；突出重點、注重實效原則；邊出臺、邊實施、邊總結(jié)、邊完善原則。要做好“五個結(jié)合”：與單位的職能和實際相結(jié)合，突出關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，做到針對性強；與法律法規(guī)和上級的政策相結(jié)合，做到法制統(tǒng)一；與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，做到整改到位；與在領導干部中開展“十廉”活動相結(jié)合，做到相互促進；與監(jiān)督檢查、專項整治相結(jié)合，做到堵塞漏洞。

（三）認真制定，保證質(zhì)量。要制定制度建設計劃，明確制度建設的主要內(nèi)容、方法步驟、時限要求。對擬定的制度，要廣泛聽取各方面的意見；對重要制度，可采取聽證、論證等形式，廣泛征求意見，確保制度的合法性、公正性、科學性和可操作性。

（四）不斷完善，總結(jié)提高。要及時掌握制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，在實踐中不斷總結(jié)、完善、提高。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，認真貫徹執(zhí)行上級新出臺的政策法規(guī)，及時建立健全相關配套制度。

四、組織領導

建立組織機構。成立“制度建設年”活動領導小組，局長000任組長，紀檢組長000任副組長，000、000為成員。要認真組織學習《實施綱要》，深刻理解《實施綱要》的重大意義，周密部署，精心組織，積極推進懲防體系建設，扎扎實實地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。