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城區(qū)道路改造建設(shè)工作方案

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城區(qū)道路改造建設(shè)工作方案

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城區(qū)道路改造建設(shè)的重大意義

加快推進(jìn)城區(qū)道路改造建設(shè)是縣委、縣政府順應(yīng)時(shí)展要求,響應(yīng)人民群眾期盼作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是加快城市改造建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是發(fā)展所需、大勢(shì)所趨,民心所向、眾望所歸,勢(shì)在必行、時(shí)不我待。

第一、加快城區(qū)道路改造建設(shè),是加快城市化進(jìn)程,推動(dòng)跨越式發(fā)展的必然要求。城市化是人類文明進(jìn)步過(guò)程中不可逾越的重要一環(huán),是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化互動(dòng)”,城市化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體和依托,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。據(jù)專家測(cè)算,我國(guó)東部沿海地區(qū)城市化率每提升1個(gè)百分點(diǎn),GDP則增加1.5個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),GDP就會(huì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn);每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施,就可以帶動(dòng)1.5億元左右的投資。我縣城市化率僅為19.1%,分別低于全國(guó)、全省、全市平均水平28.4、16和5.6個(gè)百分點(diǎn),城市建設(shè)的差距顯而易見(jiàn)。的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資拉動(dòng)。加快城市改造建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)新突破,是擴(kuò)大投資的重要途徑,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要手段,可以為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久的動(dòng)力。城市建設(shè)水平的提高,可以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,有效聚集各類生產(chǎn)要素,有利于促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā);城市容量的擴(kuò)大,可以進(jìn)一步拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納大批勞動(dòng)力就業(yè),有效緩解我縣人口和就業(yè)壓力,有利于促進(jìn)社會(huì)和諧;城市功能的不斷完善,可以進(jìn)一步聚集各類優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源向城市適度集中,有利于提高人民生活質(zhì)量和人口素質(zhì);城市實(shí)力的不斷增強(qiáng),必將促使城市聚集功能和輻射作用逐步顯現(xiàn),不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

第二、加快城區(qū)道路改造建設(shè),是完善城市功能、提升城市品位、塑造城市新形象的重要舉措。城市是展示一個(gè)地方綜合實(shí)力和形象的重要窗口。近年來(lái),縣委、縣政府在城市建設(shè)上,先后啟動(dòng)實(shí)施了伏羲大道、城區(qū)新區(qū)、東西兩山公園、漾水河生態(tài)治理等一批基礎(chǔ)性、標(biāo)志性市政基礎(chǔ)工程,全縣城市面貌發(fā)生了顯著變化。但是與一些兄弟縣區(qū)相比,還存在不少差距和問(wèn)題:主要是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)還不到位,城市個(gè)性和特色不夠明顯;基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套,綠化亮化相對(duì)滯后,城市功能還不夠完善;城市文化內(nèi)涵挖掘力度不夠,文化品位層次還不高;城市管理相對(duì)落后,市民素質(zhì)有待提高;特別是南北出口、新老城區(qū)結(jié)合部改造建設(shè)工作進(jìn)展緩慢,已成為影響城市交通安全、影響城市形象、制約城市發(fā)展的“頭號(hào)”問(wèn)題,引起了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。加快城區(qū)道路改造建設(shè),徹底解決城市建設(shè)的“腸梗阻”問(wèn)題,已成為全縣城市化過(guò)程中不能再拖,而且是拖不起的頭等大事。

第三、加快城區(qū)道路改造建設(shè),是改善居民生活環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的迫切需要。人民城市人民建,建好城市為人民。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,廣大居民群眾對(duì)改善人居環(huán)境的要求日趨強(qiáng)烈。但中山南路、仇池南路、濱河西路等“兩路三街”的落后面貌與城區(qū)新區(qū)日新月異的發(fā)展變化形成了強(qiáng)烈反差,道路狹窄,兩側(cè)房屋低矮破舊,建筑雜亂無(wú)章,幾乎沒(méi)有基礎(chǔ)配套設(shè)施,道路出行難、居民吃水難、集中供熱難、排水排污難。廣大群眾生活在城里,卻享受不到現(xiàn)代化城市帶來(lái)的方便、安全和溫馨;部分臨街鋪面因不符合城市規(guī)劃也不敢進(jìn)行改造,既影響了城市發(fā)展,也影響了居民的收入。實(shí)施城區(qū)道路改造建設(shè),其最根本目的就是要讓廣大居民共享城市文明、共享改革發(fā)展成果,徹底告別低矮破舊的棚戶房,住上舒適方便的安居房,用上自來(lái)水、暖氣等現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施,讓“兩路三街”成為宜居、宜商、宜業(yè)的黃金地段和中心城區(qū)。

第四,加快城區(qū)道路改造建設(shè),是順應(yīng)民眾呼聲、破解城市發(fā)展難題、提升黨和政府公信力的有效抓手。城區(qū)道路改造建設(shè)工程已醞釀多年,但由于多種原因,遲遲沒(méi)有實(shí)施,既嚴(yán)重影響著對(duì)外開(kāi)放的形象,也影響著黨和政府的形象,更影響著群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量的提升和收入的增加。近年來(lái),全縣人民群眾期盼舊城改造的愿望日趨強(qiáng)烈,社會(huì)各界、人大代表、政協(xié)委員和老干部關(guān)于加快城區(qū)改造的呼聲越來(lái)越高。今年“兩會(huì)”期間,人大代表和政協(xié)委員將加快城區(qū)道路改造列為1號(hào)議案和提案要求解決。可以說(shuō),加快城區(qū)道路改造建設(shè)已是眾望所歸、眾望所盼。歷史的責(zé)任落到了我們的身上,我們責(zé)無(wú)旁貸,不能再拖、不能再推、不能再等,必須以對(duì)群眾和歷史高度負(fù)責(zé)的精神,義無(wú)反顧地投入到城區(qū)道路改造建設(shè)中去,痛下決心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,加快改造,徹底破解這一發(fā)展難題。唯有如此才能順應(yīng)群眾的呼聲,才能大力提升黨和政府的形象,在全縣上下形成萬(wàn)眾一心、眾志成城、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的良好局面,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

二、堅(jiān)持原則,依法科學(xué)有序推進(jìn)城區(qū)道路改造建設(shè)工作

城區(qū)道路改造建設(shè)工程是繼年舊城拆遷改造之后最大規(guī)模的一次城市改造建設(shè)工程。工程涉及中山南路、仇池南路、濱河西路商業(yè)步行街、白馮街、黃磨街等“兩路三街”,共涉及被征收戶450戶。征收改造任務(wù)之重、難度之大、時(shí)間之緊迫前所未有。這次征收改造工作的總體要求是:上下齊心,合力攻堅(jiān),依法科學(xué)有序推進(jìn)城區(qū)道路改造建設(shè)工作?;驹瓌t是:惠民征收、陽(yáng)光征收、和諧征收、依法征收。

(一)堅(jiān)持以人為本,惠民征收。我們要始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)征收改造工作,把維護(hù)群眾利益作為第一導(dǎo)向,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),把確保群眾共享城市發(fā)展成果作為第一追求,努力使征收改造的過(guò)程成為提高群眾生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境的過(guò)程,成為凝聚群眾意志、共建生態(tài)宜居城市的過(guò)程。在《房屋征收補(bǔ)償安置方案》的制定過(guò)程中,我們嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》之規(guī)定,始終堅(jiān)持以人為本、讓利于民的原則,充分征求了方方面面特別是廣大被征收人的意見(jiàn),在政策允許的范圍內(nèi),最大限度地維護(hù)被征收人的切身利益,最大限度地讓利于民,使廣大群眾在城市改造建設(shè)中得到最大實(shí)惠。在建設(shè)方式上,我們充分尊重廣大被征收人的意愿,實(shí)行自建、聯(lián)建為主,統(tǒng)建為輔,鼓勵(lì)群眾自主聯(lián)合開(kāi)發(fā),努力提高土地利用效益,實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,以市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù),由評(píng)估公司依法獨(dú)立客觀公正地對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估,然后由政府予以補(bǔ)償。充分考慮被征收人過(guò)渡安置期間的利益,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)被征收人給予相應(yīng)的過(guò)渡安置補(bǔ)助、停產(chǎn)(停業(yè))補(bǔ)助和搬遷補(bǔ)貼。同時(shí),實(shí)行積極的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。對(duì)在6月26日前自愿按規(guī)劃要求先期評(píng)估、簽訂協(xié)議并拆除房屋的,每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元;對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)達(dá)成聯(lián)建協(xié)議,自行拆除房屋無(wú)爭(zhēng)議的,每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并拆除房屋的,宅基地每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元;對(duì)被征收人自選宅基地的,增加5-10%的補(bǔ)償費(fèi);對(duì)二次征收的,給予補(bǔ)償總額1%的補(bǔ)助;對(duì)自行過(guò)渡安置的,一次性人均獎(jiǎng)勵(lì)800元;對(duì)新建房屋有困難的,由征收人協(xié)調(diào)銀行給予5-20萬(wàn)元的貸款;同時(shí)減免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。可以說(shuō),這次征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)在是空前的,和周邊縣區(qū)相比也是比較高的。

(二)堅(jiān)持三公原則,陽(yáng)光征收。這次征收改造建設(shè)規(guī)模大、戶數(shù)多、情況也較為復(fù)雜,全縣人民群眾十分關(guān)注。能否在具體操作過(guò)程中做到“公開(kāi)、公平、公正”,關(guān)系到黨和政府的形象和公信力,關(guān)系到征收改造工作的順利實(shí)施。我們從征收改造決策、政策制定、方案形成到工作落實(shí),從征收改造整體推進(jìn)到各個(gè)環(huán)節(jié),都要始終堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正的原則,保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),接受群眾監(jiān)督,提高征收改造工作的公信度,使征收改造工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)。一要公平。對(duì)被征收人要一視同仁,決不允許優(yōu)親厚友、厚此薄彼、違規(guī)操作。如有這些問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不留情。二要公正。各征收工作組要準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn),一把尺子量到底,一套政策用到底,做到落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)化。要熟練運(yùn)用政策,嚴(yán)格按政策辦事,遇到不確定的問(wèn)題,要報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究決定后執(zhí)行,決不允許私自表態(tài)、亂開(kāi)口子。對(duì)因個(gè)人行為造成不良影響的,要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。三要公開(kāi)。要切實(shí)做到“五個(gè)公開(kāi)”,即公開(kāi)征收安置政策,公開(kāi)被征收房屋詳細(xì)情況,公開(kāi)補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格,公開(kāi)補(bǔ)償安置方式,公開(kāi)征收安置操作程序。要把所有政策公開(kāi),把所有操作公開(kāi),包括被征收人的房屋面積丈量、評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安置房的分配等每一個(gè)具體環(huán)節(jié)都要在電視臺(tái)和征收改造區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示,向群眾公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督。我們堅(jiān)信,只要堅(jiān)持“陽(yáng)光操作”,做到透明運(yùn)作、陽(yáng)光評(píng)估、陽(yáng)光安置,廣大被征收人的正當(dāng)利益一定能夠得到強(qiáng)有力的維護(hù),城區(qū)道路改造建設(shè)工作一定能夠得到有序推進(jìn)。

(三)堅(jiān)持依靠群眾,和諧征收。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者,贏得全社會(huì)的理解和支持,是改造建設(shè)工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。在征收改造過(guò)程中,我們要堅(jiān)持走群眾路線,充分地相信群眾,依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾。要深入開(kāi)展思想工作,不厭其煩、不畏其難,挨家挨戶做好思想動(dòng)員工作,講透道理、講清政策、講足理由,動(dòng)之以情,曉之以理,教育引導(dǎo)廣大群眾算好條件改善、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、環(huán)境優(yōu)化、未來(lái)發(fā)展“四筆帳”,真正讓群眾明白早改造早主動(dòng)、早改造早受益、早改造早發(fā)展的道理,積極支持配合征收改造工作。要堅(jiān)持文明征收,講究工作方法,切實(shí)做到合情、合理、合法,絕不能因工作方法簡(jiǎn)單、粗暴而引發(fā)不必要的矛盾。要充分尊重民心民意,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都要讓群眾參與,增加工作的透明度,尤其對(duì)征收、補(bǔ)償、安置等敏感問(wèn)題,都要廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,使我們的工作更加合乎民心、符合民意。對(duì)征收工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,要面對(duì)面地?cái)[事實(shí)、講道理,心平氣和地評(píng)判是非,集思廣益,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取廣大被征收人的理解和支持,讓老百姓真正看到征收改造是造福于民的好事,征收改造是給廣大被征收人帶來(lái)利益和實(shí)惠的實(shí)事,形成全民動(dòng)員、齊抓共管、主動(dòng)搬遷的濃厚氛圍。相信只要我們把道理講清楚,把政策講明白,廣大被征收人是通情達(dá)理的,是顧全大局的,也一定是理解和支持我們工作的。

(四)堅(jiān)持法律政策,依法征收。法律政策是征收工作的依據(jù)和基礎(chǔ),也是做好征收工作的“生命線”。這次《房屋征收補(bǔ)償安置方案》起草完成后,我們嚴(yán)格按程序進(jìn)行了為期一個(gè)月的公示,公示結(jié)束后我們組織召開(kāi)了由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),廣泛征求了方方面面特別是廣大被征收人的意見(jiàn),并針對(duì)大家提出的意見(jiàn)召開(kāi)指揮部會(huì)議,認(rèn)真研究、充分采納,對(duì)《方案》作了進(jìn)一步的修改完善??梢哉f(shuō),這一《方案》集中體現(xiàn)和維護(hù)了廣大被征收人根本利益,是成熟的、是完善的、是科學(xué)的、是切實(shí)可行的。我們要依法嚴(yán)格按照《方案》的要求,全力做好征收改造各項(xiàng)工作。廣大被征收人要充分認(rèn)識(shí)加快城區(qū)改造建設(shè)的重大意義,全面理解《方案》的各項(xiàng)內(nèi)容,顧大局、識(shí)大體,積極配合做好征收改造工作。在做到仁至義盡的情況下,如果還有個(gè)別人,不識(shí)時(shí)務(wù),不顧大局,漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧、拒不搬遷,我們將通過(guò)法律途徑,依法采取強(qiáng)制措施??傊?,縣委、縣政府抓改造、搞城建的決心堅(jiān)定不移,不管遇到什么樣的困難和問(wèn)題,都將勇往直前,義無(wú)反顧,一抓到底,務(wù)求必勝。

三、強(qiáng)化保障,堅(jiān)決完成城區(qū)道路改造建設(shè)任務(wù)

這次城區(qū)道路改造建設(shè)工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大,能不能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),是對(duì)我們各級(jí)黨政組織和廣大干部的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。全縣上下要以“不干則已,干則一流”和“不拆則已,拆則必勝”的堅(jiān)定信念,以勇往直前、義無(wú)反顧的決心,以百折不撓、頑強(qiáng)拼搏的精神,迎難而上,合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏城區(qū)道路改造建設(shè)這場(chǎng)硬仗。

第一,要強(qiáng)化組織保障。為了加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路改造建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保改造建設(shè)工作順利推進(jìn),經(jīng)縣委、縣政府研究決定,組建成立了城區(qū)道路改造建設(shè)總指揮部,由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,擔(dān)任總指揮和副總指揮,由縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)同志擔(dān)任常務(wù)副總指揮,總指揮部下設(shè)中山南路、仇池南路、濱河西路商業(yè)步行街三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和一個(gè)辦公室,具體負(fù)責(zé)征收改造建設(shè)各項(xiàng)工作。各現(xiàn)場(chǎng)指揮部要進(jìn)一步細(xì)化工作方案,將各項(xiàng)任務(wù)分解到人,切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度,定期召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)情況,分析形勢(shì),解決問(wèn)題,建立起完善高效的征收改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制。指揮部各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)一心,密切協(xié)作,全力以赴做好各項(xiàng)工作,絕不允許互相推諉扯皮。全縣各部門、各單位要牢固樹(shù)立全縣“一盤棋”的思想,優(yōu)先服從、服務(wù)于城區(qū)道路改造建設(shè)工作,在人力、物力、財(cái)力、精力上全力予以保障。

第二,要強(qiáng)化資金保障。資金問(wèn)題是確保城區(qū)道路征收改造工作能否順利進(jìn)行的重要保障。據(jù)初步框算,這次征收改造需資金1億多元。目前,縣委、縣政府已通過(guò)財(cái)政擠、企業(yè)借、銀行貸等辦法籌集了近億元的資金,部分前期資金已經(jīng)到位,并實(shí)行專戶儲(chǔ)存。財(cái)政部門要進(jìn)一步加大資金籌措力度,千方百計(jì)確保后續(xù)資金的及時(shí)到位,為城區(qū)道路改造建設(shè)提供資金保障。

第三,要強(qiáng)化人力保障。為了確保征收改造工作順利推進(jìn),總指揮部在縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽調(diào)了100多名政治素質(zhì)高,工作責(zé)任性強(qiáng),富有工作經(jīng)驗(yàn),善于做群眾工作的精兵強(qiáng)將,組成了評(píng)估補(bǔ)償、規(guī)劃建設(shè)、干部管理、信訪接待、治安保障、監(jiān)察審計(jì)、宣傳報(bào)道等7個(gè)專項(xiàng)工作組,并劃段包干成立了19個(gè)入戶工作組。各工作組要按照總指揮部提出的進(jìn)度要求,倒排時(shí)間,層層分解落實(shí)任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任,集中精力抓好相關(guān)工作。漢源鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)廣大居民的思想動(dòng)態(tài),積極主動(dòng)做好思想工作。村、居“兩委”班子要積極主動(dòng)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民自治組織的優(yōu)勢(shì),積極配合各工作組,全力做好征收改造等工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。這次抽調(diào)的人員,是經(jīng)縣委、縣政府研究確定的,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員,都要與原單位工作徹底脫鉤,原單位不能以任何理由影響抽調(diào)人員的工作。所有抽調(diào)人員,特別是各組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),不管是什么級(jí)別,必須無(wú)條件服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須服從指揮部辦公室的統(tǒng)一調(diào)度。要嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,所有工作人員,包括村居“兩委”班子成員,要嚴(yán)格堅(jiān)持考勤和請(qǐng)銷假制度,原則上征收改造期間一律不準(zhǔn)請(qǐng)假,有特殊情況需要請(qǐng)假的,必須報(bào)常務(wù)副總指揮批準(zhǔn)。廣大干部要把城區(qū)道路改造建設(shè)工作作為鍛煉自己、施展才干的重要機(jī)會(huì)和舞臺(tái),以崇高的使命感,全身心地投身到改造建設(shè)工作中去,扎實(shí)工作,不辱使命,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。組織部門要把此次城市改造建設(shè)工作作為檢驗(yàn)干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的重要戰(zhàn)場(chǎng),對(duì)改造工作進(jìn)行全程跟蹤檢查,對(duì)每一位干部的表現(xiàn)要記錄在案,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì),非常優(yōu)秀的要在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先提拔重用。

第四,要強(qiáng)化輿論保障。征收改造能否順利實(shí)施,輿論宣傳至關(guān)重要。要通過(guò)發(fā)放明白卡、張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟電視專欄等各種有效形式,大力宣傳城區(qū)改造建設(shè)的重大意義,宣傳有關(guān)征收改造的法律、法規(guī)和政策,宣傳征收改造建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,宣傳征收改造建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人,全方位、多層次地把聲勢(shì)營(yíng)造起來(lái),把輿論烘托起來(lái),把士氣鼓舞起來(lái)。宣傳、廣電部門要根據(jù)改造建設(shè)的總體部署和階段性目標(biāo),策劃好宣傳方案,及時(shí)跟蹤報(bào)道工作動(dòng)態(tài),抓典型、樹(shù)先進(jìn)、促后進(jìn),推動(dòng)各階段工作的深入開(kāi)展。同時(shí),又要敢于揭短亮丑,對(duì)干擾阻撓城區(qū)道路改造建設(shè)的反面典型進(jìn)行亮相曝光,在全縣積極營(yíng)造人人關(guān)心改造、人人支持改造、人人參與改造的良好輿論氛圍。

第五,要強(qiáng)化司法保障。我們倡導(dǎo)和諧征收,但必須以依法征收作保障。政法各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,全力做好城區(qū)改造建設(shè)的司法保障工作。對(duì)于那些不講政策、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、制造事端甚至煽動(dòng)上訪的,政法部門要第一時(shí)間介入,掌握違法事實(shí),依法、從嚴(yán)、從快處理,依法保障征收改造進(jìn)程,切實(shí)維護(hù)法律的公平正義。

第六,要強(qiáng)化作風(fēng)保障。征收改造工作,不同于一般性的工作,需要用真心、傾真情、較真勁。指揮部及全體工作人員一定要突破慣性,打破常規(guī),采取超常規(guī)的措施,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量,迎難而上,合力攻堅(jiān),推動(dòng)工作。要大力發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“三班倒”和“不怕千辛萬(wàn)苦、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)”的苦干實(shí)干精神,不負(fù)重托,不辱使命,以過(guò)人的本領(lǐng)、過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)細(xì)的工作,出色完成所肩負(fù)的光榮使命。

第七,要強(qiáng)化紀(jì)律保障?!叭罕娍袋h員,黨員看干部?!蓖七M(jìn)城區(qū)道路改造建設(shè),黨員干部至關(guān)重要,一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)群眾都具有重要的示范和引導(dǎo)作用。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工、黨員團(tuán)員都要切實(shí)做到“三個(gè)帶頭”。第一,要帶頭貫徹縣委、縣政府的工作部署,自覺(jué)與縣委、縣政府保持高度一致,積極為城區(qū)道路改造建設(shè)搖旗吶喊、造勢(shì)鼓勁、獻(xiàn)計(jì)出力,切實(shí)做到有利于征收改造的言行多說(shuō)多做,不利于征收改造的言行堅(jiān)決不說(shuō)不做;第二,要帶頭做好搬遷改造工作,凡是這次征收改造涉及到的黨員干部、村居干部、人大代表、政協(xié)委員,都要積極主動(dòng),帶頭搬遷,切實(shí)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮模范表率作用;第三,要帶頭做好親戚、朋友的思想動(dòng)員工作,以自己的實(shí)際行動(dòng),全力配合支持城區(qū)改造建設(shè)工作。凡是對(duì)改造建設(shè)工作陽(yáng)奉陰違,在單位和群眾中散布落后言論,甚至鼓動(dòng)被征收人干擾征收改造工作的黨員干部職工,一經(jīng)查實(shí),立即嚴(yán)肅處理。

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