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一、以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨。發(fā)揚(yáng)“5+2白+黑”奉獻(xiàn)精神，以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、服務(wù)中心任務(wù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題。以強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)。把“五個特別能”特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍耐、特別能想通）貫穿到各項(xiàng)工作始終，切實(shí)履行好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、后勤保障職能，努力推動辦公室工作在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中科學(xué)發(fā)展。

二、具體目標(biāo)

使干部職工思想上忠誠堅(jiān)定、積極上進(jìn)。工作上務(wù)實(shí)高效、兢兢業(yè)業(yè)，培育優(yōu)良作風(fēng)。通過開展活動。學(xué)習(xí)上勤于思考、善于鉆研。服務(wù)上一絲不茍、精益求精，紀(jì)律上高度自覺、嚴(yán)以律己，生活上團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑，力求政務(wù)工作嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格，后勤工作細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化。

力求政務(wù)工作零差錯。贏得市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍滿意。服務(wù)基層，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)做到超前周全。事務(wù)保障零失誤。力求做到態(tài)度好、效率高、方式新，贏得基層單位的普遍認(rèn)可。服務(wù)群眾，力求感情真、措施實(shí)、氛圍好，贏得干部群眾的普遍好評。

加強(qiáng)后勤管理。室內(nèi)做到三化”即亮化、美化、凈化，營造優(yōu)美環(huán)境。積極改善辦公條件。創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。樓內(nèi)突出“三勤”即勤清掃、勤保潔、勤檢查，院內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三無”即無安全隱患、無雜物堆放、無亂放車輛。

保證質(zhì)量中提高效率；臨時工作考慮周全。認(rèn)真落實(shí)中創(chuàng)先爭優(yōu)；重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。日常工作有序開展。統(tǒng)籌兼顧中圓滿完成；考評工作不斷強(qiáng)化。全面完成中有所創(chuàng)新。依托活動開展，爭創(chuàng)全市“五個好”先進(jìn)基層黨組織，并推出13名“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三、工作內(nèi)容

重點(diǎn)開展好七大行動：圍繞“三優(yōu)一流”目標(biāo)。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，一是理論知識武裝行動。正確處理工學(xué)矛盾。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)、科室學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合。努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

1.強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀。并將學(xué)習(xí)情況納入年終考核。堅(jiān)持每月2次集體學(xué)習(xí)不動搖。學(xué)習(xí)國家和省、市重要政策文件精神。政務(wù)科室工作人員每年記寫讀書筆記在2萬字以上（其中領(lǐng)導(dǎo)秘書3萬字以上）后勤人員1.5萬字以上。建立學(xué)習(xí)考勤制度。

2.加強(qiáng)科室學(xué)習(xí)。圍繞解決文電制發(fā)把關(guān)不嚴(yán)、文稿起草質(zhì)量不高等突出問題。分析解讀優(yōu)秀政務(wù)材料，各科室結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際。重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作知識。提高文稿起草質(zhì)量和水平。建立科室學(xué)習(xí)制度，制定科室學(xué)習(xí)計劃，每月開展1次以上學(xué)習(xí)活動，并有學(xué)習(xí)記錄。

3.倡導(dǎo)研究思考。每人每年讀1本以上業(yè)務(wù)或政策理論書籍。要求在辦公室工作不足5年的年輕同志，倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于研究、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)。并撰寫4篇以上學(xué)習(xí)心得體會。重點(diǎn)督促年輕干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。每年在市級以上刊物發(fā)表2篇以上理論調(diào)研文章，每季度向辦公室提交1篇調(diào)研報告。科級干部每人每年在市級以上刊物發(fā)表1篇以上理論調(diào)研文章。提倡縣級干部帶頭開展調(diào)查研究，撰寫理論文章，原則上每人每年在省級刊物發(fā)表1篇以上理論調(diào)研文章。

4.注重實(shí)踐錘煉。織黨員干部到省內(nèi)外愛國主義教育基地接受黨性教育。積極邀請專家、教授講黨課。以增長見識、開闊眼界、借鑒經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨性教育。提高黨性修養(yǎng)。組成政府研究工作、督促檢查、信息化建設(shè)和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)改革等考察團(tuán)赴外省市學(xué)習(xí)。

二是工作效能提升行動。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為創(chuàng)建“三優(yōu)一流”機(jī)關(guān)的重要抓手。抓出成效。盯緊抓牢。

1.加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)。原則上在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。市政府及辦公室各類文件。急辦文電必須隨簽隨發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)批示原則上在3個工作日內(nèi)辦結(jié)，各縣區(qū)、各部門、各單位報送的請示。原則上在審簽后3個工作日內(nèi)發(fā)出。最長不超過7個工作日，急辦件要求隨批隨辦。常務(wù)會議紀(jì)要原則上在7個工作日內(nèi)印發(fā)。常務(wù)會議要求下發(fā)的文件原則上在3個工作日內(nèi)辦畢，最長不超過7個工作日。文檔科、秘書科及相關(guān)政務(wù)科室組織落實(shí)）

2.轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)。堅(jiān)持少開會、開短會。力爭以市政府及辦公室名義召開的會議和下發(fā)的文電數(shù)量分別較上年減少10%嚴(yán)把會議關(guān)和發(fā)文關(guān)。

3.加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。原則上提前兩天向其反饋情況。如有變化要提前反饋相關(guān)單位。需要向省上和市委、市人大、市政協(xié)報送領(lǐng)導(dǎo)參加活動名單的由相關(guān)科室負(fù)責(zé)按時報送。市政府領(lǐng)導(dǎo)赴基層開展工作調(diào)研的原則上提前3天通知相關(guān)單位。、協(xié)調(diào)工作要做到及時、主動。各縣區(qū)、各部門、各單位需要協(xié)調(diào)市政府領(lǐng)導(dǎo)參加的公務(wù)活動。最遲提前半天反饋情況。

4.加強(qiáng)溝通反饋。確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、對稱。市政府領(lǐng)導(dǎo)的各類批示和指示。相關(guān)科室必須及時辦理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、各科室之間要進(jìn)一步加強(qiáng)重要信息的溝通和反饋。相關(guān)科室要及時向秘書長、分管副秘書長進(jìn)行反饋。市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類事項(xiàng)。并向領(lǐng)導(dǎo)反饋結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)周活動安排原則上于上周星期五之前完成匯總，本周星期一上午下班前印發(fā)。

5.明確崗位職責(zé)。將工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任量化到人頭。以切實(shí)提高工作效率。各科室要建立分工明確的責(zé)任制。并實(shí)行日常監(jiān)督與年終考核相結(jié)合。

三是參謀職能強(qiáng)化行動。充分發(fā)揮文稿起草、調(diào)查研究、督促檢查和信息服務(wù)職能。找準(zhǔn)問題，緊貼市政府重要部署和階段性重點(diǎn)工作安排。切實(shí)掌握實(shí)情。提出措施，督促落實(shí)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1.加強(qiáng)文稿起草。重視和加強(qiáng)前期學(xué)習(xí)調(diào)研。吃透下情，重要文稿起草整合力量成立專門起草小組。準(zhǔn)確把握上情。力求在文稿的思想性、針對性、操作性和文風(fēng)方面不斷取得新進(jìn)步。開展優(yōu)秀政務(wù)材料評選、研討、交流活動，提高業(yè)務(wù)水平。

2.加強(qiáng)督促檢查。督促市直有關(guān)部門抓好設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、引洮配套工程建設(shè)等重點(diǎn)工作的督查。及時下發(fā)督查通知。并適時提出工作建議。加強(qiáng)輿情信息回復(fù)工作，重點(diǎn)做好省市實(shí)事辦理、政府目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)、市政府常務(wù)會議決定事項(xiàng)落實(shí)、市長熱線辦理等方面的督查。充分發(fā)揮牽頭抓總作用。認(rèn)真編寫《督查信息專報》反饋匯總工作情況。做到至少每周回復(fù)1次。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，爭當(dāng)辦理工作先進(jìn)單位。

3.加強(qiáng)調(diào)查研究。每年選擇3-5個事關(guān)全市發(fā)展的重點(diǎn)問題。并形成有較高質(zhì)量的調(diào)研報告，圍繞貫徹落實(shí)國辦四十七條意見以及項(xiàng)目工作、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)工作。開展調(diào)查研究。為政府決策提供依據(jù)。

4.加強(qiáng)信息工作。確保上報信息條數(shù)較上年增長10%以上。使政務(wù)信息工作繼續(xù)在全省保持先進(jìn)。新參加工作不足3年的同志在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重。并努力提高采用率。力爭每月多上報5條以上信息。每年編發(fā)《政務(wù)信息交流》50期以上、要情反映》40期以上，并切實(shí)提高編辦質(zhì)量。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)，爭取全年信息3000條以上，其中新聞信息占50%以上。

四是紀(jì)律作風(fēng)保障行動。把紀(jì)律作風(fēng)教育作為推進(jìn)內(nèi)部管理、樹立良好形象、加強(qiáng)工作責(zé)任、形成服務(wù)合力的主抓手。行動上認(rèn)真加以落實(shí)。思想上切實(shí)加以重視。

1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)松散。辦事拖拉、影響工作質(zhì)量效率，建立和完善分級談話制度。工作缺乏責(zé)任心、相互推諉扯皮。以及群眾有反映的干部職工，辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志適時進(jìn)行談話，提出改進(jìn)要求。同時，建立激勵機(jī)制，對思想先進(jìn)、作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績突出的干部職工，積極向組織推薦提拔或給予表彰獎勵。

2.改進(jìn)工作作風(fēng)。要求機(jī)關(guān)干部講黨性、講大局、講紀(jì)律、講程序、講感情。認(rèn)真解決“懶、散、拖”等問題。做到熱情、周到文明、禮貌服務(wù)。。

五是高效機(jī)制創(chuàng)建行動。著力落實(shí)好現(xiàn)有制度的同時。依靠制度建設(shè)建立高效服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。重視完善制度規(guī)范。

1.嚴(yán)格落實(shí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)分級聯(lián)審等15項(xiàng)制度的同時。以及文電同步辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示反饋、緊急重要信息報告聯(lián)系、文件材料分工審核、信訪接待聯(lián)系、值班巡查和會議籌辦等7個工作制度，把創(chuàng)建活動和落實(shí)各項(xiàng)制度結(jié)合起來。認(rèn)真組織開好秘書長主任碰頭會議、全體干部職工學(xué)習(xí)工作會議、政務(wù)科室協(xié)調(diào)會議和司助人員例會4個機(jī)制性會議。保證工作程序到位、綜合協(xié)調(diào)到位、超前服務(wù)到位、安全保障到位和運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢。

2.完善制度體系。探索建立衛(wèi)生檢查通報、安全隱患定期排查、計算機(jī)日常管理使用等一批新的工作制度。結(jié)合工作中出現(xiàn)的問題。進(jìn)一步完善制度規(guī)范體系。

六是后勤服務(wù)規(guī)范行動。從每個細(xì)小環(huán)節(jié)入手。切實(shí)提高保障水平，堅(jiān)持安全、節(jié)儉和高效的原則。嚴(yán)格規(guī)范后勤管理。形成事務(wù)服務(wù)政務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

1.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。由行政科負(fù)責(zé)。每周星期五下午開展衛(wèi)生大掃除，建立衛(wèi)生檢查通報制度。每天上午800前督促有關(guān)人員做好衛(wèi)生清掃工作。并進(jìn)行定期檢查通報。各科室認(rèn)真做好內(nèi)部衛(wèi)生清掃和保潔工作，做到環(huán)境衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊。

2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理。明確工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)車輛定期檢修保養(yǎng)制度，嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。加強(qiáng)對車庫等重點(diǎn)部位的巡查。加強(qiáng)司助人員管理。保證車輛安全調(diào)度。建立火災(zāi)等安全隱患定期排查制度，確保機(jī)關(guān)安全。加強(qiáng)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理，建立登記使用制度。

3.提升公務(wù)接待水平。實(shí)行公務(wù)接待通知單制度。嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，完善接待工作流程。規(guī)范接待行為和范圍。突出地方特色。努力提高接待水平。、接待辦、

4.加強(qiáng)內(nèi)部管理。保有限資金發(fā)揮最大效益。制定出臺節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)意見。嚴(yán)防跑冒滴漏。嚴(yán)格財務(wù)審批。加強(qiáng)機(jī)關(guān)水電暖供應(yīng)管理。

七是機(jī)關(guān)文化培育行動。堅(jiān)持用先進(jìn)文化引領(lǐng)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展。促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。合理設(shè)置內(nèi)設(shè)科室。強(qiáng)化文秘、督查、調(diào)研、信息、應(yīng)急等重點(diǎn)職能，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革。充實(shí)和調(diào)整人員力量。為機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造機(jī)構(gòu)條件。

2.開展幫扶活動。組織機(jī)關(guān)黨員干部開展志愿服務(wù)、扶貧濟(jì)困、義務(wù)勞動等活動。幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。。

3.豐富機(jī)關(guān)文化。舉辦各種體育競賽、文藝表演等活動。倡導(dǎo)“崇高事業(yè)、美好心情、快樂工作、健康成長”良好風(fēng)尚。積極營造和諧共處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動的良好氛圍。。

4.加強(qiáng)組織建設(shè)。改選機(jī)關(guān)黨支部。實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)的全面覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等組織建設(shè)。并在各科室及中心、站等單位設(shè)置黨小組。

5.建立活動陣地。建立和完善黨員活動室。以七樓會議室為機(jī)關(guān)活動陣地。進(jìn)一步加強(qiáng)辦公自動化、會議室功能建設(shè)等，并積極爭取信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)節(jié)能降耗等方面的項(xiàng)目資金。逐步改善辦公條件。

四、保障措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織。成立創(chuàng)建“三優(yōu)一流”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。相對固定工作人員，并設(shè)立辦公室。具體負(fù)責(zé)活動的組織、實(shí)施、督查、宣傳等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，帶頭參加各項(xiàng)活動。各科室要制定本科室創(chuàng)建活動具體實(shí)施方案，確保人員、內(nèi)容、時間、效果四落實(shí)。

二要強(qiáng)化宣傳。營造氛圍。層層召開會議部署動員。充分調(diào)動干部職工積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮職能作用，統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)辦專門載體，對活動開展中取得的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行宣傳報道。此基礎(chǔ)上，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，全辦營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

三要加強(qiáng)督查。注重激勵。建立健全監(jiān)督檢查制度。堅(jiān)持做到一月一檢查、一通報，對每一環(huán)節(jié)的工作及時進(jìn)行檢查、督促和評比。各科室要將活動開展情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。對效果不明顯，圖形式、走過場，敷衍應(yīng)付的科室和個人，要提出嚴(yán)肅批評，責(zé)令作出檢查并限期整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動深入各科室，檢查指導(dǎo)活動開展情況，及時指出問題并督促整改落實(shí)。對活動開展比較好的科室和個人，要結(jié)合年終考核給予表彰獎勵。

四要統(tǒng)籌兼顧。務(wù)求實(shí)效。各科室要對照年度工作目標(biāo)任務(wù)。與改進(jìn)工作結(jié)合起來，把開展活動與解決問題結(jié)合起來。使活動開展的過程成為增強(qiáng)素質(zhì)、推動工作、提升形象的過程，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“三優(yōu)一流”機(jī)關(guān)不斷取得實(shí)效。