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為了貫徹省交通《關(guān)于印發(fā)省綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)專項工作方案的通知》(交辦字號)文件精神以及區(qū)年綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)工作方案,為加強(qiáng)農(nóng)村公路綠化工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)活動,特制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
開展綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)工作,采取有效措施,加強(qiáng)水土保持和環(huán)境保護(hù),對路基邊坡、取(棄)土場進(jìn)行綠色生態(tài)恢復(fù)。確??h道及重點路段綠化率達(dá)100%,鄉(xiāng)道綠化率達(dá)90%,村道綠化率達(dá)80%。
二、時間要求
綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)時間安排為年3月份,為期一個月。
三、責(zé)任主體
各村委會是本轄區(qū)內(nèi)綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路綠化工作。
四、主要措施
(一)落實農(nóng)村公路工程建設(shè)項目水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時”制度,即“需要配套建設(shè)的水土保持和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,綠化工程未達(dá)標(biāo)的工程,不得驗收。
(二)工程建設(shè)廢棄的沙、石、土必須運至規(guī)定的棄土場,不得隨意傾倒,破壞周圍植被。工程建設(shè)紅線范圍內(nèi)的路基邊坡必須修建護(hù)坡或采取其他土地整治措施。工程竣工后,?。墸┩翀龌謴?fù)植被或采取工程措施,防止水土流失,努力做到施工不流土,竣工不露土。
(三)農(nóng)村公路綠化設(shè)計要符合農(nóng)村公路綠化要求,堅持從實際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,按照“因地制宜、因路制宜、經(jīng)濟(jì)適用、功能高效、景觀協(xié)調(diào)、易于管理”的原則,要充分考慮建設(shè)和管理成本,正確處理成本和效果的關(guān)系,堅持以功能和生態(tài)效益為主,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,具體綠化形式參照如下:
1、鎮(zhèn)村結(jié)合部的農(nóng)村公路及各村委會進(jìn)入的主要干道綠化以綠化美化環(huán)境為主,適當(dāng)增加觀賞喬灌木比例。
2、山區(qū)、丘陵區(qū)農(nóng)村公路綠化要有穩(wěn)定邊坡、鞏固路基的作用,同時考慮環(huán)境保護(hù),以深根系和攀緣植物為主。
3、不良地質(zhì)條件路段的農(nóng)村公路綠化、要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和環(huán)境要求,選擇本地樹種如水杉、白楊樹等易成活的樹種。
4、各村委會的路網(wǎng)道路原有綠化被損的要進(jìn)行補栽,新修道路一定要進(jìn)行綠化(詳見附表)。
(四)完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高公路綠化質(zhì)量和水平。村委分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從苗木的選擇、起苗與運輸?shù)囊?、樹穴定點放樣、行株制定樹苗的大小、施肥、澆水、培土、管養(yǎng)方式和方法等各個環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)定,不斷提高公路綠化科技含量,提升綠化技術(shù)水平,確保成活率逐步上升。
(五)要深化綠化機(jī)制的改革。在保證農(nóng)村公路產(chǎn)權(quán)的前提下,采取“誰投資、誰管理、誰受益”的原則,可以采取市場化運作模式(即公司+路肩模式),積極爭取各方面的資金和力量來搞好農(nóng)村公路綠化。也可以通過簽訂協(xié)議或合同的方式,采取同步綠化模式(即硬化+綠化模式)等。由各村委統(tǒng)一管理或由沿線群眾包種植、管護(hù)及受益。
五、綠化工程檢查安排
鎮(zhèn)政府將在3月底組織對各村委農(nóng)村公路綠化建設(shè)大會戰(zhàn)工作進(jìn)行檢查驗收,檢點:農(nóng)村公路綠化目標(biāo)是否達(dá)標(biāo),路基邊坡及取(棄)土地進(jìn)行綠化的恢復(fù)情況。對綠化未達(dá)標(biāo)路段參照有關(guān)要求及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改,并在全鎮(zhèn)通報。
六、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鎮(zhèn)政府成立綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組村委要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),要有專人負(fù)責(zé),配備相應(yīng)的工作人員,確保綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)有人抓、抓得緊、抓得實、抓出成效。鎮(zhèn)公路建設(shè)辦要進(jìn)一步加大對各村委會的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)力度,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,強(qiáng)化督促檢查,確保綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)明確責(zé)任,密切配合。各村委會要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成全力。各村委會分管領(lǐng)導(dǎo)要對綠化工程的成活率、保存率等認(rèn)真進(jìn)行檢查驗收,把此項工作落到實處,落實到具體路上去。
(三)保證必要的綠化經(jīng)費。各村委要根據(jù)農(nóng)村公路綠化里程情況安排種植綠化經(jīng)費及綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,以保證農(nóng)村公路綠化的長期性、持久性。
(四)加強(qiáng)宣傳,發(fā)動群眾。各村委應(yīng)放手發(fā)動群眾,充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,要加大宣傳力度,提高人民群眾愛路護(hù)樹的思想意識,增強(qiáng)他們愛路護(hù)樹的責(zé)任心和緊迫感,營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村公路綠化工作的良好氛圍。