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為深入貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，按照玉字號(hào)文件的部署，我縣創(chuàng)建工作要在鞏固“”期間成果的基礎(chǔ)上，咬定目標(biāo)，統(tǒng)一思想，加大力度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在“”期間完成各項(xiàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加和諧，城鄉(xiāng)更加文明，環(huán)境更加優(yōu)美。特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣第十二次黨代會(huì)提出的“建全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，創(chuàng)全國(guó)旅游名城”目標(biāo)，按照“創(chuàng)新機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，法德相濟(jì)，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的工作思路，積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各界和全縣人民的積極參與，努力構(gòu)筑和諧平安，為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照省、市創(chuàng)建工作部署安排，結(jié)合我縣實(shí)際，提出近期我縣創(chuàng)建目標(biāo)是：

1、繼續(xù)保持江西省衛(wèi)生縣城稱(chēng)號(hào)，年?duì)巹?chuàng)全國(guó)衛(wèi)生縣城；

2、年創(chuàng)下江西省第四屆文明城市稱(chēng)號(hào)，年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明城市；

3、繼續(xù)保持省園林城市稱(chēng)號(hào)，年?duì)巹?chuàng)全國(guó)園林城市。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，工作目標(biāo)由相關(guān)單位制定并分解下達(dá)各成員單位：

（一）創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全；健康教育、廣泛深入；環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備；環(huán)境保護(hù)、措施有力；公共場(chǎng)所、整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生、管理嚴(yán)格；衛(wèi)生防疫、扎實(shí)有效；單位衛(wèi)生、常抓不懈；廣泛宣傳、全民參與。

（二）創(chuàng)全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，環(huán)境整潔優(yōu)美，社會(huì)秩序優(yōu)良，服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)，基層社區(qū)文明，文化事業(yè)繁榮。

（三）創(chuàng)全國(guó)園林城市標(biāo)準(zhǔn)

組織管理到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)先進(jìn)，景觀保護(hù)明顯，綠化建設(shè)達(dá)標(biāo)，園林建設(shè)良好，生態(tài)建設(shè)有效，市政建設(shè)合規(guī)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)整治工作內(nèi)容的需要，成立縣市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)收集、匯總各整治小組整治情況，由占曼卿同志兼任辦公室主任。

（二）下設(shè)8個(gè)整治小組

1交通秩序整治小組：

五、整治內(nèi)容和責(zé)任單位

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1加強(qiáng)城市道路建設(shè)，減少斷頭路，使城市交通循環(huán)有序。完成博士大道東西延伸，啟動(dòng)三清大道東拓西延，加快大道建設(shè)，完成武安路改造規(guī)劃（建設(shè)局牽頭，規(guī)劃局、國(guó)土局、房管局、冰溪鎮(zhèn)配合）。

2完善城市配套設(shè)施。（1）完善公共衛(wèi)生設(shè)施。新建1-2座垃圾中轉(zhuǎn)站，添置一批垃圾屋、垃圾筒和垃圾清運(yùn)車(chē)等（環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)）；（2）對(duì)縣城主要道路破損和人行道花格板、階沿石破損進(jìn)行修復(fù)，對(duì)下水道堵塞進(jìn)行疏通（城管局負(fù)責(zé)）；（3）對(duì)城市道路路燈進(jìn)行全面檢修，亮燈率達(dá)97%以上（供電公司負(fù)責(zé)）；（4）對(duì)縣城主要交通路口設(shè)置紅綠燈，保持道路各種交通標(biāo)識(shí)明晰（交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）；（5）完成東門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)（市場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)）；（6）規(guī)劃建設(shè)一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)（規(guī)劃局、建設(shè)局負(fù)責(zé)）；（7）逐步將洗車(chē)場(chǎng)所從城中向城郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移（城管局牽頭，規(guī)劃局、國(guó)土局、冰溪鎮(zhèn)配合）；（8）逐步疏通沿河B、C、D區(qū)下水道（房管局負(fù)責(zé)）。

3加大里弄小巷硬質(zhì)化和亮化。對(duì)新開(kāi)發(fā)城區(qū)，城郊結(jié)合部要采取政府投一點(diǎn)，受益者出一點(diǎn)，市場(chǎng)運(yùn)作一點(diǎn)的籌資辦法，“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間要加快里弄小巷硬質(zhì)化步伐，使里弄小巷硬化率達(dá)95%以上（冰溪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。

4進(jìn)一步加大園林綠化工作。對(duì)縣城綠化設(shè)施進(jìn)行改造和建設(shè)，增加縣城綠化面積和提高綠化品位；加強(qiáng)對(duì)公共綠地、公園、綠化帶的管護(hù)；10月后對(duì)縣城主次干道進(jìn)行苗木補(bǔ)植，請(qǐng)綠化設(shè)計(jì)公司對(duì)縣城整體綠化美化進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（園林局負(fù)責(zé)）。

5加大城市亮化投入。對(duì)公園、公共場(chǎng)所各種景觀燈進(jìn)行一次全面檢修，確保亮燈率達(dá)95%以上；要求沿三清大道、人民大道、懷玉大道、濱江大道、金山大道等主干道邊主要單位、賓館、酒店必須安裝各種霓虹燈、反射燈、輪廓燈等；“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間，抓好人民路以東至三清廣場(chǎng)亮化美化試點(diǎn)，下步請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)整個(gè)縣城亮化美化進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（由建設(shè)局牽頭，城管局、規(guī)劃局、供電公司配合）。

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生整治

6整治縣城主要街道和公共場(chǎng)所衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)“五凈”，即馬路路面干凈、人行道路面干凈，交通隔離帶和階沿石干凈、綠化帶、公共設(shè)施干凈，垃圾（池、屋）筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈（環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)）。

7機(jī)關(guān)單位全力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生保潔制度健全并落實(shí)到位；做到室內(nèi)窗明幾凈，物品擺放整齊，室外無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)不干凈陰陽(yáng)溝，無(wú)污水橫流，無(wú)亂堆亂放；庭院各種車(chē)輛擺放整齊，綠化美化好，品位高，做到四季常綠，三季有花；沿街單位要做好“門(mén)前三包”，徹底清除本單位及所屬單位房屋墻上“牛皮癬”；有條件單位要安裝霓虹燈、輪廓燈、反射燈等；社區(qū)居民樓各種設(shè)施齊全，無(wú)亂堆雜物，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)“牛皮癬”（機(jī)關(guān)工委牽頭，婦聯(lián)、團(tuán)委、冰溪鎮(zhèn)配合）。

8開(kāi)展整治縣城所有部門(mén)、單位“門(mén)前三包”、“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)（城管大隊(duì)負(fù)責(zé)）。

9整治建筑工地。加強(qiáng)工地管理，所有工地要按標(biāo)準(zhǔn)圍檔作業(yè)并符合安全生產(chǎn)要求，嚴(yán)禁工地帶泥車(chē)輛進(jìn)出城區(qū)，規(guī)范建筑材料堆放，及時(shí)清理建筑垃圾（建設(shè)局負(fù)責(zé)）。

10整治不規(guī)范飲食店、美容美發(fā)店（衛(wèi)監(jiān)所牽頭，公安局、工商局配合）。

11整治農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生秩序（市場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)）。

12整治流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)（城管大隊(duì)負(fù)責(zé)）。

13整治夜市衛(wèi)生秩序（城管大隊(duì)負(fù)責(zé)，交警大隊(duì)、衛(wèi)監(jiān)所、工商局配合）。

14整治不文明、不健康的廣告牌、店牌（工商局牽頭，城管大隊(duì)配合）。

15整治校園周邊環(huán)境（公安局牽頭，城管大隊(duì)、教育局、文廣局配合）

16整治“三室二廳”營(yíng)業(yè)時(shí)間，減少噪音污染（文廣局牽頭，公安局、工商局、環(huán)保局配合）。

17整治冰溪河，打撈河面漂流物，保持水面干凈（水利局負(fù)責(zé)）。

18整治武安山森林公園環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)市民旅游、休閑、健身良好環(huán)境（林業(yè)局負(fù)責(zé)）。

19整治里弄小巷、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生（冰溪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。

20整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（房管局牽頭，各物業(yè)公司負(fù)責(zé)）。

21嚴(yán)厲打擊亂搭亂建違法行為（縣規(guī)劃局、國(guó)土局負(fù)責(zé)）。

22整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、主要村居環(huán)境衛(wèi)生（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。

23打造三清大道（糖酒大廈——柳洲路口）、人民大道（博士大道路口——大街）兩條嚴(yán)管街（交警大隊(duì)牽頭，城管局、工商局配合）。

24在日景小區(qū)打造旅游美食一條街（旅游局牽頭，工商局、衛(wèi)監(jiān)所配合）。

25在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)情況下，打造——三清山沿線冰溪鎮(zhèn)、四股橋鄉(xiāng)、雙明鎮(zhèn)、紫湖鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集生態(tài)、旅游、休閑為特色農(nóng)家樂(lè)（規(guī)劃局牽頭，旅游局、林業(yè)局、公路局、環(huán)山公路管理處、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。

26打造新建南路（糖酒大廈——工行）特色街（創(chuàng)建辦牽頭，城管局、交通大隊(duì)、工商局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（三）交通秩序整治

27整治人力三輪車(chē)亂行、亂停、亂放、亂載、亂闖“五亂”現(xiàn)象（城管大隊(duì)負(fù)責(zé)）。

28整治長(zhǎng)、短途客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、公交車(chē)不規(guī)范載客現(xiàn)象（交警大隊(duì)、交通運(yùn)管所負(fù)責(zé)）。

29整治各種車(chē)輛亂停亂放、規(guī)范車(chē)輛停放秩序（交警大隊(duì)、城管大隊(duì)、運(yùn)管所負(fù)責(zé)）。

30整治車(chē)輛帶泥、貨物泄漏污染街道現(xiàn)象（城管大隊(duì)負(fù)責(zé)）。

31整治在主干道人行道上進(jìn)行防盜門(mén)窗、鋼筋、鋁合金加工、收購(gòu)廢品等影響行人行走的店鋪（城管大隊(duì)負(fù)責(zé)，工商局、供銷(xiāo)社配合）。

32整治街頭修車(chē)、洗車(chē)場(chǎng)所（城管大隊(duì)負(fù)責(zé)，交警大隊(duì)、交通運(yùn)管所配合）。

33整治未經(jīng)批準(zhǔn)隨意開(kāi)挖道路、人行道現(xiàn)象（城管局負(fù)責(zé)）。

34整治火車(chē)站、汽車(chē)站門(mén)前秩序（城管大隊(duì)、交通運(yùn)管所負(fù)責(zé)，交警大隊(duì)配合）。

35嚴(yán)禁重車(chē)進(jìn)城，加大對(duì)全縣范圍內(nèi)車(chē)輛超限、超載查處力度，打造——懷、——三清山等景區(qū)之間的快捷交通（交警大隊(duì)、江西治超檢查站、公路分局負(fù)責(zé)）。

（四）宣傳氛圍

36制作并懸掛創(chuàng)衛(wèi)生、文明、園林城市大型廣告7塊（創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)）。

37制作公交候車(chē)亭公益廣告（交通局負(fù)責(zé)）。

38報(bào)紙、電視臺(tái)開(kāi)辟創(chuàng)建專(zhuān)題、專(zhuān)欄（報(bào)社、電視臺(tái)負(fù)責(zé)）。

39向全縣人民發(fā)出創(chuàng)建倡議書(shū)（報(bào)社、電視臺(tái)負(fù)責(zé)）

40廣泛開(kāi)展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明中小學(xué)生評(píng)選等活動(dòng)（文明辦負(fù)責(zé)）。

41社區(qū)、街道、窗口單位、郊區(qū)村、市場(chǎng)等窗口單位服務(wù)質(zhì)量及宣傳氛圍（由縣紀(jì)委效能辦及各被檢單位負(fù)責(zé)）。

六、時(shí)間步驟

按照縣“百日大會(huì)戰(zhàn)”時(shí)間安排（年8月初至11月上旬），分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（8月1日至8月15日）

1召開(kāi)整治領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，制定《環(huán)境整治活動(dòng)方案》，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行全面部署，新聞媒體做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為整治活動(dòng)營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。

2各工作小組召開(kāi)部署大會(huì)，制定實(shí)施方案。

第二階段：集中整治階段（8月16日至10月25日）

1各工作小組按照整治方案，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題加以整治，做到細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，一抓到底。

2針對(duì)一些個(gè)別單位難以解決的問(wèn)題，要組織4-6次集中整治，做到整治一項(xiàng)成功一項(xiàng)，不能反彈。

第三階段：總結(jié)考核階段（10月26日至11月10日）

1各小組對(duì)整治工作認(rèn)真總結(jié)，特別是各項(xiàng)工作完成情況及時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室以書(shū)面形式上報(bào)縣委、縣政府。

2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整治情況進(jìn)行通報(bào)，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。

七、主要措施

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作各個(gè)方面，把創(chuàng)建工作作為實(shí)現(xiàn)群眾的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益的有效途徑，站在全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，切實(shí)把創(chuàng)建工作作為提高精神文明建設(shè)水平，樹(shù)立城市形象，改善投資環(huán)境，提升城市品位的突破口，確保組織到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，精力到位、工作到位，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。

2明確分工，密切合作。各職能單位要根據(jù)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，將工作任務(wù)落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，保證創(chuàng)建工作有條不紊地推進(jìn)。各工作組和部門(mén)單位要在縣環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度下，密切合作，步調(diào)一致，特別是要針對(duì)我縣創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，突出重點(diǎn)，各個(gè)突破，集中財(cái)力和物力，選調(diào)精兵強(qiáng)將，采取有效措施予以解決。

3加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。要采取多元化投資方式，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出城市創(chuàng)建重點(diǎn)工程，逐步完善道路、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)等建設(shè)，著力打造公園、博物館、高鐵火車(chē)客運(yùn)站、冰溪文化村、大道等一批亮點(diǎn)工程建設(shè)，提升城市品位，完成創(chuàng)建預(yù)期目標(biāo)。

4強(qiáng)化督查，獎(jiǎng)罰并舉。要順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。要切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建工作的考核，改進(jìn)考核辦法，加大考核力度，建立多渠道的考核機(jī)制，建立和完善日?？己搜膊橹疲杲K考核評(píng)比制，條塊結(jié)合考核制。組織人大代表、政協(xié)委員和老干部視察創(chuàng)建工作，開(kāi)展明查暗訪，不斷發(fā)展和解決創(chuàng)建中的矛盾和困難，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，新聞單位要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，辦好“創(chuàng)建廣角”專(zhuān)欄，及時(shí)跟蹤曝光創(chuàng)建中存在的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，使創(chuàng)建工作的每一項(xiàng)決策和措施真正落到實(shí)處。