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為了深入推進(jìn)國家級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面提高我縣食品安全監(jiān)管水平和保障能力，根據(jù)示范縣建設(shè)的有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作方針，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)情況，調(diào)整創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、工作目標(biāo)

（一）進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管體系和應(yīng)急體系（縣食品安全委員會(huì)辦公室牽頭，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋率要達(dá)到100％，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋率要達(dá)到100％，對(duì)各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全工作考核要達(dá)到100%。繼續(xù)開展農(nóng)村食品安全專管員、協(xié)管員培訓(xùn)工作。

（二）食品安全宣傳、食品檢測(cè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)（縣食品藥品監(jiān)督管理分局牽頭，宣傳部、農(nóng)牧業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

開展形式多樣、生動(dòng)活潑的食品安全宣傳教育活動(dòng)，公眾對(duì)食品安全的滿意率要達(dá)到70%以上。整合食品安全檢測(cè)資源，檢測(cè)計(jì)劃和信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品源頭污染治理(農(nóng)牧業(yè)局牽頭，質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格高劇毒農(nóng)藥的管理，建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的使用；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品的可追溯率達(dá)到100%，抽檢合格率達(dá)到95%以上。

（四）規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為（質(zhì)監(jiān)局牽頭，衛(wèi)生局、工商局配合）

建立健全原輔材料索證、索票制度，食品添加劑備案登記制度，購銷臺(tái)帳制度等，可追溯率達(dá)到100%；全面整治食品生產(chǎn)加工小作坊，對(duì)小作坊實(shí)施分類監(jiān)管，籌建小作坊集中生產(chǎn)加工市場(chǎng)，地產(chǎn)食品抽檢合格率達(dá)95%以上；在各類食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

（五）加大食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管力度（工商局牽頭，衛(wèi)生局配合）

全面規(guī)范食品經(jīng)營戶的銷售行為，可追溯率達(dá)到100%；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村建立“食品安全示范店”；食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%；組織開展食品安全快速檢測(cè)；籌建農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)。

（六）加強(qiáng)餐飲業(yè)、集體食堂的監(jiān)管（衛(wèi)生局牽頭，教育局配合）

餐飲業(yè)、集體食堂進(jìn)貨記錄、票證齊全，可追溯率達(dá)到100%；農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上；學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)到100%；農(nóng)村集體聚餐備案登記率達(dá)到80%以上。開展小型餐飲業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)提高小型餐飲業(yè)的食品安全保障能力。年內(nèi)，餐飲業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)集中消毒。

（七）提高生豬定點(diǎn)屠宰率，建立現(xiàn)代農(nóng)村食品物流體系（經(jīng)貿(mào)局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局配合）

加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，可鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的行政村建立“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店”。年內(nèi)，爭取開工新建生豬屠宰廠。

（八）清理臨時(shí)食品經(jīng)營戶（建設(shè)規(guī)劃局牽頭，工商局、衛(wèi)生局配合）

加大馬路食品市場(chǎng)和路邊“燒烤”攤點(diǎn)等臨時(shí)食品經(jīng)營戶的清理整治力度，重點(diǎn)整治校園周邊食品市場(chǎng)經(jīng)營秩序，全力保障中小學(xué)生的飲食安全。

四、工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（年6月1日—6月30日）

根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作目標(biāo)和職責(zé)。召開食品安全工作會(huì)議，同時(shí)利用廣播、電視、新聞中心、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，努力營造人人關(guān)心食品安全，關(guān)心創(chuàng)建活動(dòng)的良好輿論氛圍。

（二）重點(diǎn)整治階段（7月1日—9月30日）

根據(jù)我縣食品安全工作現(xiàn)狀，按照國家法律、法規(guī)及自治區(qū)、呼市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類食品企業(yè)進(jìn)行綜合整治，分類指導(dǎo)，提出具體的改進(jìn)意見，積極幫扶，限期整改，逾期不予改進(jìn)的依法吊銷有關(guān)證照，全面提高企業(yè)的管理能力和食品安全保障水平。

（三）整改提高階段（10月1日—11月30日）

各有關(guān)部門根據(jù)國家級(jí)食品安全示范縣工作的基本要求和具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照檢查，查找工作中存在的不足，重點(diǎn)解決遇到的難點(diǎn)問題，消除食品安全隱患，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（四）考核驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）

縣委考核辦、政府督查室與縣食品安全委員會(huì)辦公室共同組成考核驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建食品安全示范縣的工作開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，通報(bào)考核結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)考核驗(yàn)收組提出的建議、意見，再次進(jìn)行整改。

（五）籌備迎檢階段（年1月1日—1月31日）

縣食品安全委員會(huì)辦公室組織有關(guān)部門，全力做好迎接國家檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)籌備工作，撰寫匯報(bào)材料，制作多媒體，遴選重點(diǎn)迎檢企業(yè)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范縣工作，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、造福全縣人民的態(tài)度，把創(chuàng)建工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，列入重要的議事日程。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好創(chuàng)建工作的組織實(shí)施，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門于6月30日前，將年創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范縣實(shí)施方案報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室。

（二）協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，采取切實(shí)有效的措施強(qiáng)化監(jiān)管，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)相互配合、形成合力，消除監(jiān)管“盲區(qū)”，逐步形成無間隙監(jiān)管工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)?？h食品安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查、督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過各類新聞媒體和網(wǎng)站，及時(shí)宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的創(chuàng)建工作成果，曝光制假、售假的“黑窩點(diǎn)”，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，營造全社會(huì)人人關(guān)心創(chuàng)建工作的氛圍。

（五）總結(jié)報(bào)告，暢通投訴渠道。創(chuàng)建國家級(jí)食品安全示范縣工作實(shí)行月報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門于每月的5日前將上一個(gè)月的工作小結(jié)報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室，于年12月30日前報(bào)創(chuàng)建工作總結(jié)。同時(shí)，各部門要公布舉報(bào)投訴電話，安排好休息日、節(jié)假日的值班，及時(shí)認(rèn)真處理群眾的舉報(bào)投訴。