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按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《市黨政機(jī)關(guān)干部下基層幫企業(yè)保增長工作方案》要求,為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合開展“大項(xiàng)目建設(shè)攻關(guān)年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)年”活動,組織動員全市各級黨政機(jī)關(guān)干部組成幫企業(yè)保增長工作推動組,深入基層,全方位、多層面幫助全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展保增長。
二、工作目標(biāo)
工業(yè)保增長的主要目標(biāo)是:全市工業(yè)企業(yè)增加值增長16%,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長16%以上;工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長10%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到85戶,工業(yè)投資同比增長25%。
三、工作方法
1、建立聯(lián)系企業(yè)制度。全市上下成立多層面的工作推動組,對每個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位。市級領(lǐng)導(dǎo)按照包鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工,負(fù)責(zé)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè);各科局按照包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工,負(fù)責(zé)所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)推進(jìn)本地的工業(yè)企業(yè)發(fā)展(具體分工見附件)。
2、開展調(diào)研重點(diǎn)推進(jìn)。深入開展調(diào)查研究,及時(shí)了解掌握工業(yè)企業(yè)訂貨、現(xiàn)金流、主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況,金融危機(jī)對規(guī)模工業(yè)產(chǎn)生的影響情況,生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題及全年生產(chǎn)走勢情況。同時(shí)采取“因廠制宜”、“一廠一策”、分類指導(dǎo)等方式,對產(chǎn)值增長的企業(yè)促其加快發(fā)展,對產(chǎn)值下降的企業(yè)千方百計(jì)遏制下滑。重點(diǎn)按行業(yè)分類分工推進(jìn)食品、紡織、林木、冶金等優(yōu)勢行業(yè)企業(yè),特別是推進(jìn)各行業(yè)受金融危機(jī)影響、下行壓力較大的企業(yè)保增長。
3、開展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金和煤、電、油、運(yùn)及土地等生產(chǎn)要素方面存在的突出問題。對企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題,由各推進(jìn)組和企業(yè)直接反映到經(jīng)濟(jì)局,由經(jīng)濟(jì)局及時(shí)報(bào)市委、市政府。經(jīng)濟(jì)局對出現(xiàn)的新情況、新問題統(tǒng)一進(jìn)行匯總,按工作分工分解到各有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決。各有關(guān)部門要及時(shí)將協(xié)調(diào)解決情況反饋到經(jīng)濟(jì)局。
四、工作機(jī)制和內(nèi)容
(一)建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)模工業(yè)企業(yè)的監(jiān)控,建立動態(tài)信息報(bào)送制度、零對接制度和月監(jiān)控制度。制訂月監(jiān)控報(bào)表,建立工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)通道。每月3日報(bào)送上月監(jiān)控報(bào)表,動態(tài)情況按旬報(bào)送。報(bào)送單位為經(jīng)濟(jì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股。
(二)建立信息反饋制度。各推動組要建立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制和信息反饋表報(bào)送制度,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位都要確定一名聯(lián)絡(luò)員,并將聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話于2月16日前報(bào)到經(jīng)濟(jì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股。聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)報(bào)送工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題和信息反饋表(詳見附件),每月3日前報(bào)送上月情況,重大問題48小時(shí)內(nèi)報(bào)送。報(bào)送到市黨政機(jī)關(guān)干部幫企業(yè)保增長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(經(jīng)濟(jì)局)。
(三)建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,建立協(xié)調(diào)解決問題的綠色通道,定期召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在資金和煤、電、油、運(yùn)及土地等生產(chǎn)要素方面存在的突出問題。同時(shí)加強(qiáng)與工業(yè)主管部門和企業(yè)的聯(lián)系,定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、協(xié)調(diào)會,及時(shí)了解企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題,掌握工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)趨勢。
(四)建立技改項(xiàng)目生成機(jī)制。積極爭取國家和省支持,抓好申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、跟蹤落實(shí)工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等各相關(guān)部門要按照國家規(guī)范性要求,協(xié)調(diào)一致,共同做好相關(guān)要件審批工作,爭取更多的申報(bào)項(xiàng)目獲得國家批準(zhǔn),抓好后續(xù)項(xiàng)目的謀劃工作。招商部門要圍繞我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,有針對性地開展招商,確保引進(jìn)國內(nèi)外資金和項(xiàng)目有較大增長。
(五)創(chuàng)造良好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各部門要針對工業(yè)項(xiàng)目競爭性強(qiáng)、我市有效施工期短的特點(diǎn),在項(xiàng)目規(guī)劃選址、建設(shè)用地指標(biāo)、環(huán)境評價(jià)、前期報(bào)審手續(xù)、公共配套設(shè)施等方面提高審批效率,縮短審批流程和周期,對已列入國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的要特事特辦,保工期、保建設(shè)、促投產(chǎn)。
(六)抓好技改項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)抓好優(yōu)勢行業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施工作,以重點(diǎn)企業(yè)為主體,充分發(fā)揮其投資牽動大、結(jié)構(gòu)帶動作用強(qiáng)的優(yōu)勢,保工業(yè)投資增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級。充分發(fā)揮企業(yè)投資主體作用。對列入重點(diǎn)扶持行業(yè)的項(xiàng)目,在建設(shè)用地指標(biāo)、市專項(xiàng)資金扶持、市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)證和國家、省級專項(xiàng)資金申報(bào)等方面給予優(yōu)先。鼓勵企業(yè)積極主動申報(bào)國家各類重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,對列入國家重點(diǎn)計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)資金補(bǔ)助。
(七)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住沿海地區(qū)加快企業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,研究制定優(yōu)惠政策,盡快做好承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。加強(qiáng)與沿海地區(qū)和港臺企業(yè)的聯(lián)系溝通,搞好招商引企工作。
(八)拓寬企業(yè)融資渠道。充分發(fā)揮工業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)備付資金的作用,建立綠色通道,簡化擔(dān)保程序,為工業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù),擴(kuò)大信貸資金投放,及時(shí)幫助企業(yè)解決流動資金,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立市企業(yè)聯(lián)?;ブ?wù)平臺,以行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶組成若干個(gè)聯(lián)?;ブM,為銀行和企業(yè)搭建銀企對接平臺。根據(jù)企業(yè)提出的資金需求,組織召開銀企對接會,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決流動資金和技改資金,密切銀企聯(lián)系溝通。充分發(fā)揮新型工業(yè)化資金的導(dǎo)向作用,對貸款企業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息支持,降低企業(yè)貸款成本。
五、獎勵和責(zé)任追究
經(jīng)綜合考評,對經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研、積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,按要求上報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控月報(bào)表、及時(shí)反映企業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題的市直單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)表揚(yáng)。對不深入企業(yè)調(diào)研,沒有認(rèn)真幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,不按要求上報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控月報(bào)表和未及時(shí)報(bào)送企業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題的市直單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評。對加大資金支持力度、擴(kuò)大信貸資金投放、簡化審批流程、開辟信貸“綠色通道”的金融機(jī)構(gòu),以及新辦規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和發(fā)展速度較快的工業(yè)企業(yè),將在政治榮譽(yù)上優(yōu)先授予,在鼓勵發(fā)展的政策上重點(diǎn)傾斜。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市黨政機(jī)關(guān)干部幫企業(yè)保增長工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局,負(fù)責(zé)日常工作。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)資信管理 企業(yè)品牌 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)管理 企業(yè)工作意見 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例 企業(yè)資源 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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