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機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

根據(jù)《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的實(shí)施方案》文件精神，現(xiàn)就解放思想大討論活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

解放思想大討論活動(dòng)要圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升城市功能品位”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總載體，結(jié)合我局干部群眾的思想實(shí)際和當(dāng)前重點(diǎn)工作的實(shí)際開展，既要解決思想認(rèn)識(shí)上的問題，又要解決工作實(shí)踐中的問題。通過大討論，把干部和廣大群眾思想從不符合、不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，進(jìn)一步認(rèn)清城市發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、差距和潛力、思路和對(duì)策，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升城市功能品位”發(fā)展定位上來，在全局上下形成想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍。

二、具體安排

解放思想大討論活動(dòng)相對(duì)集中在4月份，主要圍繞“城市，如何進(jìn)一步提升功能品位”主題，通過領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)談、研討交流專題談、建言獻(xiàn)策大家談、媒體互動(dòng)雙向談、典型案例分析談等形式,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨員群眾廣泛參與，運(yùn)用多種媒介開展討論。具體安排如下：

1、要召開一次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行解放思想專題交流，研究探討本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有關(guān)問題和對(duì)策措施。

2、要組織利用周一學(xué)習(xí)會(huì)、干部講壇等形式，結(jié)合學(xué)習(xí)必讀書目、《科學(xué)發(fā)展正反案例選編》等教材，結(jié)合深化完善“四通工作法”，結(jié)合提高責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平，組織本單位黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談思路，積極撰寫心得體會(huì)，參加“做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者”主題征文活動(dòng)，并擇優(yōu)推薦1篇，于4月18日之前上報(bào)到局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦。

3、組織1次以上的民主懇談活動(dòng)，征集服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”及老干部老黨員等各類人群反映強(qiáng)烈的問題和意見，查找本單位不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，聽取推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的建議對(duì)策。

4、開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、諫一言”公開征集活動(dòng)。在全局各單位和廣大黨員干部群眾中開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、諫一言”活動(dòng)。其中，各單位要擇優(yōu)向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦上報(bào)良策和意見不少于1條。時(shí)間截止4月20日。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。“解放思想大討論”活動(dòng)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，具有承上啟下作用，既是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深化和鞏固，又是搞好分析評(píng)議和整改落實(shí)的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有解放思想，才能抓住機(jī)遇，進(jìn)一步理清思路，完善措施，突破瓶頸，破解難題，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，各單位要高度重視，精心組織，充分發(fā)動(dòng)，全民參與。解放思想要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以寬廣的胸懷、開闊的視野，做到不懼困難，破立結(jié)合，敢于打破禁區(qū)，打破傳統(tǒng)思維模式，打破體制機(jī)制障礙。各單位“一把手”要帶頭參與“解放思想大討論”活動(dòng)，發(fā)揮示范表率作用，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大黨員干部樹立新觀念、共謀新舉措、開創(chuàng)新局面。

2、緊扣主題，深化討論。各單位要緊扣“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升城市功能品位”主題，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，貼近黨員思想和基層黨組織的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)大討論活動(dòng)載體，選好選準(zhǔn)相應(yīng)主題，采取靈活多樣的方式方法，有效開展討論活動(dòng)，著力提高討論質(zhì)量，切實(shí)做到在討論中深化認(rèn)識(shí)、促進(jìn)思想解放、培育發(fā)展新理念、推動(dòng)問題解決。

3、注重實(shí)效，推動(dòng)工作。要著眼于各單位改革發(fā)展中的實(shí)際問題，善于把自己擺進(jìn)去，把差距找出來，把問題解決好，注重在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展中統(tǒng)一思想。要認(rèn)真梳理解放思想大討論活動(dòng)中征求到的意見建議，分門歸類，深入分析研究，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策，落實(shí)到具體工作中去。

4、明確責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照職責(zé)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次大討論活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo)，防止討論活動(dòng)搞形式、走過場(chǎng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。