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各辦公室、辦事處、鎮(zhèn)屬各部門：

創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，全面提升鎮(zhèn)的良好形象，推進城市化建設(shè)進程，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會快速持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為有條不紊地全面落實好創(chuàng)建過程中的各項工作，特制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以改善人民群眾居住環(huán)境，有效提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以創(chuàng)建工作為抓手，全面推進我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)向縱深發(fā)展，為建設(shè)和諧社會奠定基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：

1、對照《省級衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《實施細則》，認真分析落實并扎實做好各項工作。

2、迎接并通過省級衛(wèi)生鎮(zhèn)考核組的調(diào)研和驗收。

3、進一步改善環(huán)境質(zhì)量，提高群眾對環(huán)境的滿意度率。

二、組織機構(gòu)

創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是創(chuàng)建文明城市工作的重要部分，具體工作在創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展。

三、各部門職責(zé)

1、愛衛(wèi)辦：為“創(chuàng)衛(wèi)”全面工作的牽頭單位。主要負責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文件的起草，責(zé)任的分解，各類資料的收集、匯總、編制和驗收全過程工作。

2、宣傳辦：職責(zé)是加強精神文明建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)的宣傳工作，提高全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)衛(wèi)意識，提高群眾文明衛(wèi)生意識。

3、紀(jì)委辦：加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的督察工作，提高各部門、各單位的創(chuàng)衛(wèi)工作效率。

4、城建辦：指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)施，搞好鎮(zhèn)區(qū)路面硬化和街道綠化、亮化、美化，做好污水處理。

5、工辦：加強集貿(mào)市場的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理，實行劃行歸市，文明經(jīng)商。禁止鎮(zhèn)區(qū)煙草廣告，清除馬路市場和無證攤販，開展打假活動，保護消費者利益，確保人民健康。重點落實《標(biāo)準(zhǔn)》中建成區(qū)無煙草廣告，集貿(mào)市場及周邊環(huán)境管理以及有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料的提供。督促抓好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生。

6、農(nóng)辦：抓好鎮(zhèn)區(qū)及責(zé)任區(qū)外500米左右隔離帶的農(nóng)田滅鼠，動物防疫工作。加強河道管理，清除河道內(nèi)漂浮物及垃圾，保持河道清潔衛(wèi)生，拆除河道內(nèi)亂搭建，保持河道疏通。加強環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)和管理，對環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；加強水源的監(jiān)測和保護，做好自然生態(tài)環(huán)境保護和城市環(huán)境綜合治理；依法監(jiān)督一切有污染和資源開發(fā)單位，治理“三廢”和噪聲污染，保護自然資源，預(yù)防、控制環(huán)境污染對健康的危害。重點落實《標(biāo)準(zhǔn)》中環(huán)境保護項目工作及有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料的提供。抓好糧站、糧庫等的衛(wèi)生工作。

7、旅游辦：加強旅游景點的管理，搞好景點愛國衛(wèi)生工作。

8、財貿(mào)辦：增加衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費投入，落實創(chuàng)衛(wèi)活動經(jīng)費。

9、城管辦：加強環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍和市容環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城區(qū)糞便、垃圾、污水的收集、清運、無害化處理和綜合利用。落實城區(qū)街道全日制保潔和門前三包責(zé)任制。加強環(huán)境、市容衛(wèi)生監(jiān)督管理和建筑施工場地的管理，改善市容市貌，保持城區(qū)清潔、整齊、美化。重點落實《省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》中市容環(huán)境衛(wèi)生項目工作及有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料的提供。

10、派出所：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，維護交通秩序，對在社會衛(wèi)生管理中發(fā)生妨礙執(zhí)行公務(wù)行為進行依法查處，協(xié)助做好重大疫情疫點秩序維護工作，加強社會綜合治理工作。

11、衛(wèi)生院：發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、防病網(wǎng)絡(luò)的作用；加強健康教育，加強傳染病管理，做好食品、環(huán)境、勞動、公共場所及飲用水衛(wèi)生的衛(wèi)生管理與監(jiān)督、監(jiān)測工作。開展除害滅病、消毒殺蟲的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測工作，解決好醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、糞便、污物、污水的無害化處理、做好醫(yī)院的健康教育工作。重點落實《標(biāo)準(zhǔn)》中健康教育、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治工作及提供有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料。

12、中小學(xué)校：加強對學(xué)生的衛(wèi)生知識和衛(wèi)生行為教育，提高學(xué)生健康水平確保學(xué)校健康教育開課率、學(xué)生衛(wèi)生知識合格率、健康行為形成率達標(biāo)。努力改善學(xué)校環(huán)境質(zhì)量，搞好教室、食堂、集體宿舍的衛(wèi)生；開展衛(wèi)生檢查評比和禁煙活動；組織學(xué)生積極參加愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生宣傳活動。重點落實《標(biāo)準(zhǔn)》中的學(xué)校健康教育和學(xué)校衛(wèi)生工作，并提供有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料。

13、交警隊：搞好進城公路建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理。加強客運站的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理；加強對運輸車輛車容車貌衛(wèi)生整潔的管理。重點落實《標(biāo)準(zhǔn)》中窗口單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作和提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

14、廣播電視站：經(jīng)常性地開展健康教育衛(wèi)生宣傳活動；及時報導(dǎo)正反面典型，加強輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生風(fēng)尚和健康行為。重點落實《標(biāo)準(zhǔn)》中大眾傳媒健康教育工作和文化娛樂場所的文明衛(wèi)生工作，以及提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

15、各辦事處、各村：加強愛國衛(wèi)生管理，有經(jīng)費，有人員，有辦公地點，有檔案資料。加強健康教育。提高群眾的衛(wèi)生意識，加強村級的衛(wèi)生管理，保持村內(nèi)清潔衛(wèi)生。做好本區(qū)域內(nèi)的除四害工作及有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)工作。

四、實施步驟

按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作的任務(wù)和要求，分三個實施階段：

（一）5月—7月，宣傳發(fā)動階段。主要任務(wù)：完善創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)辦；召開動員會，進行責(zé)任分解與分工，簽訂責(zé)任狀；落實經(jīng)費，廣泛宣傳；開展除四害、上街大清掃等愛國衛(wèi)生月系列活動。

（二）8月—10月，整治實施階段。主要任務(wù)：各責(zé)任單位按照標(biāo)準(zhǔn)收集、匯總、裝訂迎檢材料；各責(zé)任單位按照整改計劃集中整治；在村、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院等區(qū)域開展大規(guī)模健康教育活動；領(lǐng)導(dǎo)小組開展督查，確保工作進度；接受群眾投訴。

（三）11月—12月，評估驗收階段。對照《標(biāo)準(zhǔn)》自查；迎接評估；根據(jù)評估結(jié)果落實整改提高，查漏補缺。

五、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各辦公室、辦事處都要建立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，要把創(chuàng)衛(wèi)工作放在突出位置，“一把手”負總責(zé)親自抓，列入重要議事日程。根據(jù)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，將每一項指標(biāo)分解落實到每一個創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位，層層落實，責(zé)任到人。

2、廣泛宣傳，全民參與。開展創(chuàng)建活動，是一項全社會群眾性的行動，需要廣大市民和全社會各行各業(yè)的共同支持。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳發(fā)動，號召全鎮(zhèn)人民積極參加創(chuàng)衛(wèi)活動。各新聞媒體要將創(chuàng)建活動列為宣傳報道的重點，既有總體規(guī)劃又有具體步驟，定期開辟專題、專欄，為活動作全方位的宣傳報道。各辦公室、辦事處要組織力量，把創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的廣度和深度擴展到各個村，運用廣播、黑板報、宣傳窗等陣地和印發(fā)資料、發(fā)送健康短信等形式進行宣傳、引導(dǎo)。在車站、廣場等公共場所設(shè)立有衛(wèi)生防病和健康教育內(nèi)容的公益廣告。堅持開展控?zé)煿ぷ?，公共場所有禁止吸煙?biāo)志。全民動員，各方參與，努力在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，提高群眾的衛(wèi)生意識，增強社會各界參與積極性。

3、增加經(jīng)費投入，加快薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。鎮(zhèn)、辦事處各級財政要采取傾斜政策，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先安排創(chuàng)建活動所需經(jīng)費。各職能部門也應(yīng)擠出經(jīng)費用于創(chuàng)建工作，確保各項任務(wù)順利完成。對照標(biāo)準(zhǔn)要求，要抓住城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、“五小行業(yè)”整治、除“四害”等薄弱環(huán)節(jié)和重點部分加大管理力度，加快軟硬件建設(shè)速度，以實現(xiàn)限期達標(biāo)。

4、加強督查，完善獎罰制度。建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作的巡查制度，鎮(zhèn)人大、政協(xié)加強對創(chuàng)建工作的督查。充分發(fā)揮輿論工具的宣傳監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，對存在問題予以曝光。繼續(xù)開展衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生競賽等檢查評比活動，形成有效的激勵機制。完善獎罰制度，明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)，對圓滿完成任務(wù)的單位給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的責(zé)任人進行責(zé)任追究，充分體現(xiàn)獎罰分明原則。

5、堅持法治建設(shè)，依法治縣。法治建設(shè)是創(chuàng)建工作的重要保證和主要手段。在創(chuàng)建工作實施過程中，要嚴(yán)格遵照與各項工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，如《環(huán)境保護法》、《城市規(guī)劃法》、《水污染防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等。同時，加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍管理，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)禁出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。使城市管理走上法制化軌道，實現(xiàn)城市建設(shè)和管理的長效機制。