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一、目標和任務
(一)目標
通過專項工作,在全縣教育系統黨員干部職工中不斷增強遵紀守法、履職盡責的意識;切實規(guī)范權力運行,把權力關到制度的籠子里;堅決查辦和曝光典型案件,強化警示教育作用;有效開展教檢共建,建立和完善預防職務犯罪的長效機制。
(二)任務
1.各單位要根據工作特點,認真查找本單位在2009年以來的教育專項資金投入及管理使用、學?;A設施建設(新建、改擴建、維修改造等建設項目)、辦公和教學物資設備采購等方面存在的問題,如實匯報情況、填報數據,及時治理整改,并從中吸取教訓,加強自律。
2.各單位要認真開展警示教育活動,把警示教育作為職務犯罪預防工作的基礎工程和靈魂工程,采取專題講座、集中培訓、參觀警示教育基地等多種形式,增強警示教育的針對性和實效性。
3.各單位要加強職務犯罪易發(fā)多發(fā)的重點領域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位、重點人員的管理和監(jiān)督,認真梳理權力,查找漏洞。建立和完善廉潔自律及預防職務犯罪的各項規(guī)章制度,建立健全內部制約和監(jiān)督機制。
4.各單位要建立預防職務犯罪領導責任、部門責任、崗位責任“三位一體”的責任體系,形成上下貫通、條塊結合,系統抓、抓系統,具體抓、抓具體,形成一環(huán)扣一環(huán),一級抓一級的工作機制。
二、時間和步驟
(一)時間
此次預防職務犯罪專項工作為期10個月,從2014年2月末開始至12月末結束。
(二)步驟
第一階段:動員部署、警示教育(2月末至3月末)。
一是及時召開動員部署大會,對預防職務犯罪專項工作進行全面動員部署,讓廣大黨員干部職工了解和掌握專項工作時間、內容、方法、范圍等。二是適時開展警示教育。請縣檢察院領導專家作專題警示報告,結合檢察機關查辦的重大典型案例,加強反腐倡廉警示教育,不斷加強和提高全體黨員干部職工依法行政、廉潔自律自覺性,從源頭上減少職務犯罪的發(fā)生。
第二階段:自查自糾、依法查處(4月初至6月末)。
一是摸清底數。各單位要積極配縣檢察院,對本單位2009年以來的教育專項資金投入及管理使用、學?;A設施建設(新建、改擴建、維修改造等建設項目)、辦公和教學物資設備采購等重點環(huán)節(jié)進行全面梳理,摸清底數、查找問題。二是發(fā)現線索。對專項工作中發(fā)現的問題線索,要認真整理,明晰定性。對違紀政紀的要移交紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理,對已經涉嫌職務犯罪的要立即移送檢察機關依法立案查處,遏制職務犯罪的發(fā)展蔓延。
第三階段:強化管理、依法查處(7月初至9月末)。
一要嚴肅查辦案件。要突出重點,嚴肅查處在教育專項資金使用和管理過程上虛報冒領、虛列支出、貪占私分的行為;在基礎工程建設領域虛假招標、違規(guī)審批、濫用職權的行為;亂收費,私設“小金庫”行為;在辦公和教學物資設備采購中管理不嚴,監(jiān)督不力,導致暗箱操作,收受商業(yè)賄賂的行為;各類學校(幼兒園)在招生錄取過程中,利用職權違規(guī)收費,從中謀取私利的行為。二是要準確把握界限。要本著重在治本、重在預防、重在制度建設的基本原則,在專項工作中注意區(qū)分管理混亂與私分挪用、工作失誤與失誤瀆職之間的界限。
第四階段:建章立制、完善制度(10月初至12月末)。
按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨紀法規(guī),圍繞實現崗位職責和職務行為的規(guī)范化和法治化,各單位要制定完善預防職務犯罪制度體系。重點查找制度弊端、管理漏洞、失控環(huán)節(jié),有針對性地健全防控機制。在工作規(guī)范、權力監(jiān)督等方面,加強預防,堅持用制度管權管事管人。
年末,預防職務犯罪專項工作領導小組將對各單位制度建設情況進行驗收,各單位要將此次專項工作的相關材料及時歸檔備案。
三、工作要求
(一)加強領導、精心組織
成立縣教育局、縣人民檢察院預防職務犯罪工作領導機構,共同協作,共同推動。各單位主要領導要高度重視,加強領導,親自過問,認真落實,切忌走過場,確保預防職務犯罪專項工作順利開展。專項工作要與群眾路線教育實踐活動緊密結合,把糾正“四風”問題作為專項活動的重要內容。
(二)加強聯系、密切配合
要建立領導機構的例會制度。不定期召開聯席會議,及時溝通工作開展情況,了解存在的問題,研究部署下一階段的工作任務,協調處理專項工作中的重大問題。建立聯絡員制度,負責會議組織、情況匯報、數據匯總、線索移送及日常工作聯系協調等。
(三)加強宣傳、務求實效
預防職務犯罪專項工作要與全局各項工作目標結合起來,以黨風廉政建設責任制為依托,要利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體進行廣泛宣傳,營造深厚的預防職務犯罪氛圍。堅持長遠目標與階段性目標相結合,整體推進與重點突破相結合。從教育部門的職責特點和工作實際出發(fā),積極穩(wěn)妥、循序漸進,扎實推進預防職務犯罪專項工作,確保取得實效。
四、建立機構
為切實加強對此次專項工作的領導,成立縣教育系統預防職務犯罪專項工作領導小組。