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為認真做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段的各項工作，根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段的實施方案》的要求，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求

整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動最出成果、最見實效、最為黨員干部和群眾關(guān)注的階段。這一階段要以“破難攻堅、建章立制，取得科學(xué)發(fā)展新成效”為抓手，在前段時間認真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上，組織黨支部和廣大黨員干部，認真制定整改落實方案，加大整改力度，以改革創(chuàng)新的精神和敢于直面矛盾的勇氣，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，建立完善促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾生活安定，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、主要安排

整改落實階段工作集中在7、8兩月開展，到8月底學(xué)習(xí)實踐活動基本告一段落。具體安排如下：

（一）局黨委精心制定整改落實方案（集中安排在7月上中旬）。整改落實方案要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，對本部門科學(xué)發(fā)展的整改思路、措施作進一步細化、深化，注重可操作性。

1、起草方案，明確整改要求。具體做到“四明確”：一是要明確整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題，特別是本部門應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要舉措和事關(guān)群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定方面的突出問題以及需要修改完善的制度，進行全面分析和歸類梳理，分門別類提出整改落實項目。二是要明確整改落實目標和時限要求。按照問題的輕重緩急和難易程度，明確什么時間達到什么目標，既有近期目標，又有中長期安排，整改問題的期限具體分年8月底前解決、年年底前解決及今后一個時期解決等三個期限。三是要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。四是要明確整改落實責(zé)任。對所列整改落實具體事項，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦（科室、單位），把任務(wù)分解細化，把責(zé)任落實到人，確保事事有回音、件件有著落。對于涉及面比較廣的突出問題和制度，要明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，同時明確相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

2、審核把關(guān)，確保整改質(zhì)量。做到“三不通過”，即：措施不實在不具體的不通過、與當(dāng)前工作結(jié)合不緊的不通過、沒有達到“四明確”要求的不通過。整改方案要經(jīng)局黨委集體討論審定，并經(jīng)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)審閱后，再由縣委學(xué)習(xí)實踐活動督導(dǎo)組和評議團審核把關(guān)。

3、公開承諾，接受群眾監(jiān)督。整改方案要通過簡報、網(wǎng)站、公開欄等，向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）集中力量解決突出問題（貫徹始終）。根據(jù)整改落實方案，集中力量解決一批制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決一批群眾關(guān)注的難點問題，解決一批黨性黨風(fēng)黨紀方面的熱點問題，興辦一批涉及群眾切身利益的惠民實事。

1、鞏固前期破解難題活動成果。根據(jù)學(xué)領(lǐng)辦〔〕11號《關(guān)于要求解決落實蹲點調(diào)研活動中企業(yè)、群眾反映的困難和問題的通知》、學(xué)領(lǐng)辦〔〕16號《關(guān)于進一步深化落實“雙服務(wù)”專項行動，解決影響企業(yè)發(fā)展的困難和問題的通知》以及縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦群眾意見建議交辦單第1至6號，前一階段局學(xué)習(xí)實踐活動辦梳理確定了32個企業(yè)和群眾反映強烈的問題，目前已有一些問題得到了有效解決，尚未完全解決的問題也取得了一定突破。各科室、單位要認真按照局學(xué)習(xí)實踐活動辦的安排，認真配合落實解決，并認真開展一次破難攻堅工作“回頭看”，從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗，注重拓展提升，進一步鞏固和擴大破解難題的成果，使群眾切實感受到活動帶來的新變化新氣象。

2、開展“重點工作、重點項目、重點難題”集中攻堅月活動。一是繼續(xù)開展“五保六提升”專項工作落實活動，根據(jù)學(xué)領(lǐng)〔〕11號《關(guān)于成立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專項工作組的通知》要求，結(jié)合《縣年重點工作責(zé)任分解表》，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責(zé)任單位狠抓落實，確保重點工作順利推進，努力實現(xiàn)各項目標任務(wù)。二是繼續(xù)按照縣委辦〔〕16號《關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點企業(yè)、重點工業(yè)項目、工業(yè)行業(yè)、工業(yè)功能區(qū)、重點建設(shè)及重點旅游項目、重大前期項目、重點工業(yè)性投資等項目的通知》，組織有關(guān)職能科室負責(zé)人，分赴聯(lián)系企業(yè)和工業(yè)功能區(qū)，開展以“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“五送”活動，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)過程中碰到的實際問題。三是繼續(xù)開展破難攻堅活動，各科室、單位主要主要負責(zé)人每人領(lǐng)銜1—2個重點難題攻堅破解。

3、不斷深化“雙服務(wù)”專項行動。深化“工業(yè)平建設(shè)年”和“旅游產(chǎn)業(yè)推進年”，扎實推進“涉企部門科室聯(lián)系幫扶成長型企業(yè)活動”，把企業(yè)最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為深化服務(wù)的重點，千方百計幫助企業(yè)排憂解難保增長，鼓勵、支持和幫助企業(yè)抓訂單、拓市場、推項目、融資金、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負擔(dān)、解難題，想方設(shè)法支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，推動技術(shù)升級、產(chǎn)品升級、管理升級。深化聯(lián)村聯(lián)戶連心和“一戶一策一干部”制度，開展“城鄉(xiāng)手牽手、共建新農(nóng)村”活動，組織黨員干部到聯(lián)系村和結(jié)對戶積極開展以送資金、送項目、送技術(shù)、送溫暖為主要內(nèi)容的服務(wù)新農(nóng)村活動，進一步做好解困、幫扶、服務(wù)等工作，以實際行動取信于民。

（三）扎實推進體制機制創(chuàng)新（貫穿始終）。要認真貫徹落實即將召開的縣委全會精神，堅持改革創(chuàng)新，本著“要精、要管用”的原則，從實際需要和群眾意愿出發(fā)，建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，解決制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。

1、全面清理體制機制。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深入了解制度運行情況、做好效能評估的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，確定需要廢止、修改完善的制度和政策。各科室、單位廢止、修改完善的制度政策目錄報局學(xué)習(xí)實踐活動辦備案。

2、建立健全體制機制。各科室、單位要充分運用專題研討、深入調(diào)研成果等，確定需要建立健全的體制機制，力爭在活動期間取得一批制度成果。制度建設(shè)要主動聽取社會各方的意見，特別是要聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，充分聽證、反復(fù)論證，確保各項新出的政策舉措和規(guī)章制度行之有效。

3、抓好長效機制的落實。進一步抓好“四通工作法”、中層干部動態(tài)監(jiān)管、民主懇談、基層黨建工作責(zé)任制等行之有效的長效機制的落實。

（四）認真做好測評和總結(jié)工作（8月中下旬）。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對我局進行群眾滿意度測評，時間安排在8月10日左右。局學(xué)習(xí)實踐活動辦要按照邊整改、邊總結(jié)的要求，認真做好總結(jié)工作，活動總結(jié)要堅持實事求是的原則，按照縣委提出的學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求，認真總結(jié)活動開展情況，正確評價取得成效，客觀分析存在不足，明確今后努力方向。

三、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實階段時間緊、任務(wù)重、群眾關(guān)注度高。各科室、單位要高度重視，堅持目標不變、思想不松、標準不降、力度不減，善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出領(lǐng)銜整改。局學(xué)習(xí)實踐活動辦要加強指導(dǎo)和檢查。

2、堅持求真務(wù)實。各科室、單位要堅持以求真務(wù)實作風(fēng)解決突出問題，完善體制機制。注意區(qū)分輕重緩急和解決的難易程度，對于那些學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的問題和體制機制，要抓緊解決；需要較長時間解決的，要做好解釋工作，建立解決問題的長效機制。要通過建立跟蹤督查、破難問責(zé)、解決銷號等制度，狠抓工作落實，避免輕易許諾，失信于民。

3、強化宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，特別要大力宣傳通過學(xué)習(xí)實踐活動，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生的各項政策措施和取得的實效，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信心，迎難而上，努力做好各項工作。

4、貫徹群眾路線。各科室、單位要把群眾滿意作為評價和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要標準。在整改落實過程中，要依靠群眾的智慧和力量解決突出問題，完善體制機制，以解決問題和完善體制機制的實際成效，讓群眾在學(xué)習(xí)實踐活動中真正得到實惠。