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為切實(shí)做好我市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，提高肉品質(zhì)量安全保障水平，按照商務(wù)部等《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知》和省、市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作（實(shí)施方案）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、審核清理范圍目標(biāo)和條件標(biāo)準(zhǔn)

（一）審核清理范圍?！渡i屠宰管理?xiàng)l例》實(shí)施前設(shè)立的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）。

（二）審核清理工作目標(biāo)。通過審核清理，取消經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、不符合設(shè)置規(guī)劃或有嚴(yán)重違法行為企業(yè)的定點(diǎn)屠宰資格，進(jìn)一步規(guī)范小型屠宰場點(diǎn)管理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)。審核清理要依據(jù)《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《省生豬屠宰管理辦法》等規(guī)定的條件及《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范、《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、《生豬屠宰操作規(guī)程》、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》、《生豬屠宰成套設(shè)備技術(shù)條件》、《病害畜禽及其產(chǎn)品焚燒設(shè)備》等國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃的通知》小型屠宰場點(diǎn)的設(shè)置要符合《條例》和《辦法》規(guī)定的條件。堅(jiān)決取締不達(dá)標(biāo)的小型屠宰場點(diǎn)，并依法追究有關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

二、審核清理時(shí)限和程序

（一）嚴(yán)格工作時(shí)限。底前完成審核清理工作。前，制訂審核清理工作具體實(shí)施方案并從月份起建立旬報(bào)制度，每月日、日、日前將《生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作旬報(bào)表》上報(bào)市商務(wù)局。

前，各定點(diǎn)屠宰廠依據(jù)審核清理的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，在確保符合條件后，將《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）自查表》與《生豬定點(diǎn)屠宰資格審核換證申請(qǐng)書》報(bào)送市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于前仍未進(jìn)行自查或未提交審核換證申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄定點(diǎn)屠宰資格。

前，市商務(wù)部門首先按照職權(quán)范圍對(duì)各定點(diǎn)廠進(jìn)行現(xiàn)場審核。起市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織商務(wù)、環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門結(jié)合“全國屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”企業(yè)基礎(chǔ)信息情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合審核，填寫《生豬定點(diǎn)屠宰資格聯(lián)合審核表》，將所有申報(bào)企業(yè)的全部材料（包括《審核表》、《自查表》、《申請(qǐng)書》）各一式3份報(bào)送市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市商務(wù)、環(huán)保、畜牧部門的聯(lián)合審核時(shí)間具體安排是：

（1），聯(lián)合審核市永康定點(diǎn)屠宰廠；

（2），聯(lián)合審核市金鳳定點(diǎn)屠宰廠和市超前定點(diǎn)屠宰廠。

，迎接市商務(wù)、環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門對(duì)我市企業(yè)聯(lián)合組織的現(xiàn)場審核。市各主管部門將填寫《審核表》，并提出清理意見；對(duì)于不符合條件的企業(yè)，將責(zé)令限期整改，整改時(shí)間原則上不超過2個(gè)月；限期整改結(jié)束后重新審核、再次申報(bào)，仍不達(dá)標(biāo)的，依法取消定點(diǎn)屠宰資格。

，迎接省有關(guān)部門聯(lián)合工作組對(duì)各地審核清理工作進(jìn)行的檢查驗(yàn)收。

（二）嚴(yán)格工作程序。市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)及其他相關(guān)部門抽調(diào)專人，聯(lián)合對(duì)我市當(dāng)?shù)厣i定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)條件、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境保護(hù)及防疫條件等進(jìn)行全面審核，提出清理意見。按照規(guī)定的項(xiàng)目和原則嚴(yán)格審核，填好每一個(gè)項(xiàng)目，簽字人對(duì)審核意見要負(fù)法律責(zé)任。嚴(yán)格遵守“誰審核，誰簽字”、“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決做到不遺漏、不徇私、不弄虛作假。

（三）做好備案管理。經(jīng)市人民政府確認(rèn)合格、換發(fā)證牌或發(fā)生取消資格等變更情況的屠宰企業(yè)名單，由市商務(wù)局報(bào)省商務(wù)廳，并經(jīng)有關(guān)部門審核匯總后報(bào)省政府備案。

（四）建立資格公開制度。對(duì)于經(jīng)審核合格并換發(fā)證牌的企業(yè)，要在媒體上進(jìn)行公布；對(duì)于審核不合格、整改后仍不達(dá)標(biāo)，依法取消定點(diǎn)資格的企業(yè)，要通過媒體及時(shí)予以公示。建立違法企業(yè)“黑名單”備案和公布制度。探索建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善“12312”等舉報(bào)投訴服務(wù)體系。

三、加強(qiáng)對(duì)審核清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)審核清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證審核清理工作任務(wù)落到實(shí)處，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市直相關(guān)部門參加的審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)全市審核清理的具體組織協(xié)調(diào)等工作。各相關(guān)部門要結(jié)合本部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保審核清理工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要按照分工，密切配合，發(fā)揮合力，扎實(shí)開展資格審核清理工作。商務(wù)部門要做好審核清理的牽頭協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門在執(zhí)法、食品安全事故處置及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)生豬屠宰企業(yè)違法線索，要及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。經(jīng)信、商務(wù)部門要結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)，推動(dòng)生豬屠宰企業(yè)加大改造升級(jí)投入力度，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。商務(wù)、財(cái)政部門要結(jié)合“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，支持、配合審核清理工作順利開展。商務(wù)、公安、工商、畜牧等部門要加大對(duì)私屠濫宰、生豬注水等違法行為的打擊力度，為審核清理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。市商務(wù)、公安、工商、畜牧獸醫(yī)四部門在做好日常執(zhí)法檢查工作的同時(shí)，要于期間，擇機(jī)舉行打擊私屠濫宰、生豬注水的專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，各鎮(zhèn)街要按照屬地管理的原則做好專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)的配合與支持工作。對(duì)于違反土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)管、消防檢查、稅收管理及工商年檢等方面法規(guī)、政策規(guī)定的屠宰企業(yè)，要結(jié)合審核清理工作，嚴(yán)格依法處理。

（三）加強(qiáng)工作督查和責(zé)任追究。市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)加強(qiáng)對(duì)審核清理的督查檢查，嚴(yán)厲查處并糾正自行降低審核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；對(duì)在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。對(duì)審核清理工作不力、進(jìn)展緩慢的，將予以通報(bào)并責(zé)令限期改正。

（四）妥善解決審核清理中的問題和矛盾。要積極宣傳生豬屠宰企業(yè)審核清理工作的進(jìn)展和成果，引導(dǎo)媒體進(jìn)行客觀公正報(bào)道，為審核清理工作營造良好的社會(huì)氛圍；各相關(guān)部門要妥善處理審核清理工作中遇到的問題和矛盾，保證審核清理工作正常有序進(jìn)行。