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縣財(cái)政局退休人員五一節(jié)座談會(huì)上的講話

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縣財(cái)政局退休人員五一節(jié)座談會(huì)上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志:

您們好!,

在“五·一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來(lái)臨之際,我們邀請(qǐng)全局的退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志歡聚一堂,以座談會(huì)的形式迎接國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的到來(lái)。首先,我代表局黨組、局工會(huì)向大家表示親切的問(wèn)候和良好的祝愿,祝您們身體健康、節(jié)日愉快,萬(wàn)事如意!

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志都是我們財(cái)政戰(zhàn)線的老前輩,是我縣財(cái)政事業(yè)的功臣。您們幾十年如一日,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),含辛茹苦,任勞任怨,在財(cái)政的工作崗位上奉獻(xiàn)了自己畢生的心血,為我縣財(cái)政事業(yè)的不斷發(fā)展壯大做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),財(cái)政的每一點(diǎn)變化,都凝聚著您們的智慧和力量,飽含著您們的關(guān)心和支持?,F(xiàn)在您們雖然離開了自己的崗位,但您們?nèi)匀魂P(guān)注和關(guān)心著財(cái)政的發(fā)展變化,并全心身的支持我們?cè)诼毴藛T的工作,在此,我代表全局在職干部職工對(duì)您們表示衷心感謝。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,過(guò)去,您們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧蠂I心瀝血、奮斗一生,為我縣財(cái)政事業(yè)立下了汗馬功勞、建立了光輝的業(yè)績(jī)、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們接過(guò)您們的接力棒,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全縣財(cái)政系統(tǒng)工作人員的艱苦努力,我縣財(cái)政各項(xiàng)工這幾年來(lái)作也發(fā)生了一些新變化。特別是國(guó)家實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái),我縣財(cái)政管理、收入結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面發(fā)生了歷史性的變化。

借此機(jī)會(huì),我簡(jiǎn)要向大家通報(bào)一下去年以來(lái)的財(cái)政情況,介紹一下今年財(cái)政工作的重點(diǎn)。

2005年,全縣財(cái)政總收入完成xxxx萬(wàn)元,為預(yù)算的xxx.xx%,同口徑比上年增長(zhǎng)xx%。其中完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元,為年度預(yù)算的xxx%,同口徑比上年增長(zhǎng)xx%;全年累計(jì)完成上劃中央“兩稅”xxxx萬(wàn)元,為預(yù)算的xx%,比上年增長(zhǎng)xx%;累計(jì)完成上劃所得稅xxxx萬(wàn)元,為預(yù)算的xxx%,比上年增長(zhǎng)x%。完成基金預(yù)算收入xxx萬(wàn)元,為年度預(yù)算的xxx%。我們財(cái)政局完成地方財(cái)政收入xxxx萬(wàn)元,為預(yù)算的xxx%,同口徑比上年增長(zhǎng)xx%。

2005年全縣財(cái)政一般預(yù)算支出完成xxxxx萬(wàn)元,為預(yù)算(含上年結(jié)轉(zhuǎn)支出和上級(jí)追加專項(xiàng)撥款)的xx%,比上年增加支出xxxx萬(wàn)元,增長(zhǎng)xx%。完成基金預(yù)算支出xxxx萬(wàn)元,為預(yù)算的xxx%,同口徑比上年下降x%。

2005年的財(cái)稅工作,主要有以下四個(gè)顯著特點(diǎn):

一是財(cái)稅收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成xxxx萬(wàn)元,同口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)xx%,增幅創(chuàng)多年來(lái)新高。究其原因,主要得益于三個(gè)方面:一是得益于我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái),我縣通過(guò)不斷加大招商引資力度,積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拉動(dòng)了財(cái)政收入快速增長(zhǎng);二是得益于各級(jí)財(cái)稅部門狠抓內(nèi)部挖潛。各級(jí)財(cái)稅部門通過(guò)認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制,制定科學(xué)的組織收入獎(jiǎng)懲措施,狠抓建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、娛樂、集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體稅收等重點(diǎn)行業(yè)的控管,對(duì)全縣委托代征情況進(jìn)行清理自查,對(duì)全縣重點(diǎn)納稅戶實(shí)行重點(diǎn)稽查,打擊偷逃稅等違法行為,保證了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是得益于各級(jí)各部門的努力上爭(zhēng)資金。各級(jí)各部門通過(guò)積極努力,跑省跑市,爭(zhēng)取了大量的轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)補(bǔ)助資金,保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的需要,增加了可用財(cái)力。

二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。我們堅(jiān)持先吃飯后建設(shè),先重點(diǎn)后一般,先穩(wěn)定后發(fā)展的原則。首先,確保了工資按月足額發(fā)放。對(duì)年度內(nèi)納入財(cái)政預(yù)算的人員基本工資,做到了按月足額發(fā)放,并將縣鄉(xiāng)全額行政事業(yè)單位在職和離退休人員50%的適當(dāng)生活補(bǔ)貼列入了財(cái)政預(yù)算。其次,重點(diǎn)保證了教育、衛(wèi)生、城建、扶貧等專項(xiàng)資金撥付需求。其中教育方面,積極籌措危房改造資金xxx萬(wàn)元,撥付“兩免一補(bǔ)”配套資金xx萬(wàn)元,發(fā)放“骨干教師政府特殊津貼”和高考獎(jiǎng)勵(lì)資金xx萬(wàn)元;衛(wèi)生方面,撥出??顇x萬(wàn)元,支持實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極幫助農(nóng)村貧困群眾解決“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題;城建方面,在不動(dòng)用地方財(cái)政資金的情況下,通過(guò)多種渠道籌集資金xxxx萬(wàn)元用于城市建設(shè)與改造,如縣城防洪堤、民族廣場(chǎng)建設(shè)和縣通鄉(xiāng)公路、xx開發(fā)配套等,取得了大家有目共睹的成效(籌集用于城市建設(shè)的這xxxx萬(wàn)元資金,主要是xx股份轉(zhuǎn)讓款xxxx萬(wàn)元、土地儲(chǔ)備交易中心城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)xxx萬(wàn)元、采礦權(quán)拍買款xxx萬(wàn)元、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓款xxx萬(wàn)元、xxxx公司股份轉(zhuǎn)讓款xxx萬(wàn)元、防洪保資金xxx萬(wàn)元、國(guó)債資金xxx萬(wàn)元等);扶貧方面,在縣財(cái)政非常緊張的情況下,投入扶貧配套資金xx萬(wàn)元,改善了貧困村面貌。第三,切實(shí)加大了社會(huì)保障支出力度。積極籌集資金xx萬(wàn)元,設(shè)立了計(jì)劃生育公益金,啟動(dòng)了計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助;積極籌措、發(fā)放城市“低?!辟Y金xxx萬(wàn)元,基本做到了“應(yīng)保盡保”;企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi),支付率、發(fā)放率均達(dá)到100%。全年社會(huì)保障補(bǔ)助支出達(dá)xxxx萬(wàn)元。第四,加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。全年減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅共計(jì)xxx萬(wàn)元,發(fā)放糧食直補(bǔ)款xxx萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元,撥付退耕還林補(bǔ)助資金xxx萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)關(guān)系全縣穩(wěn)定、發(fā)展大局的支出,做到急事急辦、特事特辦,確保了所需資金及時(shí)撥付到位。

三是財(cái)政改革力度進(jìn)一步加大。財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理、財(cái)政投資評(píng)審、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、非稅征管等各項(xiàng)改革繼續(xù)推進(jìn),啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革的籌備工作。根據(jù)上級(jí)要求,撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核算。全年共審核財(cái)政投資項(xiàng)目xx個(gè),審減xxx萬(wàn)元,財(cái)政資金的使用效益得到提高。政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大,支出審核更加嚴(yán)格,全年采購(gòu)金額達(dá)xxxx5萬(wàn)元,節(jié)約支出xxx萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)xx%。會(huì)計(jì)集中核算工作力度加大,全年共拒付各種不合理開支xx項(xiàng),涉及金額xx萬(wàn)元,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算行為得到進(jìn)一步規(guī)范。隨著“以票管收”管理模式的實(shí)施,非稅收入管理改革進(jìn)一步深化,全年共實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌xxx萬(wàn)元。

總體上說(shuō),去年我縣財(cái)政工作遇到的困難比預(yù)料的要大,取得的成績(jī)比預(yù)料的要好。這些成績(jī)的取得,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督,得益于全縣廣大財(cái)政干部齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼博,得益于社會(huì)各界,特別是廣大離退休人員的充分理解、積極支持、密切配合。

2006年全縣財(cái)政工作將著力深化財(cái)政改革,完善財(cái)政管理體制,推動(dòng)體制創(chuàng)新,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮、政治清明、社會(huì)祥和、生態(tài)秀美的和諧xx提供可靠的財(cái)力保障。

2006年財(cái)政總收入計(jì)劃安排為xxxxx萬(wàn)元,比上年實(shí)際完成數(shù)(以下簡(jiǎn)稱上年)增長(zhǎng)xx%。其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排xxxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)xx%(我們財(cái)政局的任務(wù)是xxxx萬(wàn)元);上劃中央“兩稅”安排xxxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)xx%;國(guó)稅上劃所得稅安排xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)x%;地稅上劃所得稅安排xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)x%?;痤A(yù)算收入安排xxxx萬(wàn)元。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元,加上預(yù)計(jì)增值稅返還xxxx萬(wàn)元和上級(jí)補(bǔ)助收入xxxxx萬(wàn)元,減去預(yù)計(jì)上解xxx萬(wàn)元,全縣今年可用總財(cái)力xxxxx萬(wàn)元。,

就目前的情況來(lái)看,一季度全縣累計(jì)完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元,為預(yù)算的xx%,同口徑比上年同期增長(zhǎng)xx%,創(chuàng)下了新高;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”工作,現(xiàn)在已經(jīng)式運(yùn)行;市編委這個(gè)月已經(jīng)行文批復(fù)我縣設(shè)立歸口財(cái)政局管理的副科級(jí)事業(yè)單位----國(guó)庫(kù)集中支付核算局,這是繼去年農(nóng)稅局更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局(加掛契稅、耕地占用稅管理局)后,我局將新增設(shè)的一個(gè)副科級(jí)二級(jí)單位。講到這里,我將全縣財(cái)政的機(jī)構(gòu)、編制、人員情況也向各位通報(bào)一下,現(xiàn)在財(cái)政局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有xx個(gè),除鄉(xiāng)財(cái)局、非稅局和將成立的國(guó)庫(kù)集中支付核算局外,還有契稅征收管理所、財(cái)政投資評(píng)審中心等x個(gè)事業(yè)單位?,F(xiàn)在全局編制達(dá)到xx個(gè)(其中行政編制xx個(gè)),現(xiàn)在有在職人員xx人(包括內(nèi)退x人、停薪留職x人),縣局退休人員xx人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)在有退休人員x人,在職人員xxx人。全縣財(cái)政系統(tǒng)在職和退休人員總數(shù)是xxx人。局黨組成員現(xiàn)在有x人,我把新增加的幾個(gè)局班子成員向大家作個(gè)介紹:x書記退二線后,現(xiàn)在黨組書記是x局長(zhǎng),大家都認(rèn)識(shí);原xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx這次調(diào)到我們局任黨組副書記;原政府辦副主任、駐x辦主任xxx這次調(diào)我們局任副局長(zhǎng);原xx股股長(zhǎng)xxx這次提升為副局長(zhǎng);人教股股長(zhǎng)xxx這次進(jìn)了局黨組;原xx股股長(zhǎng)xxx,這次到xx局任局長(zhǎng)。

雖說(shuō)一季度全縣收入完成情況較好,但要圓滿完成今年的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),形勢(shì)仍不容樂觀:一是減收因素增加。今年的財(cái)政減收因素很多,特別是隨著增值稅起征點(diǎn)調(diào)整和涉農(nóng)稅收、支持就業(yè)再就業(yè)等一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí),都將加大組織收入的工作難度和財(cái)政增收難度。二是支出壓力加大。財(cái)政除了必須安排人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出外,還要增加“三農(nóng)”、教育、社保、公共衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)支出,加大對(duì)各項(xiàng)改革的資金支出力度,以及償還到期的政府債務(wù),財(cái)政支出壓力很大。三是收入結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從總量上看,我們的財(cái)政總收入不小,但人均占有量卻較低,且地方可用財(cái)力有限,僅能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的投入能力還很弱。從增速看,由于目前缺乏大項(xiàng)目的支撐,與周邊區(qū)縣相比,我們財(cái)政的增速還比較緩慢。從來(lái)源上看,縣屬工業(yè)企業(yè)規(guī)模小且多數(shù)效益不佳,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不強(qiáng)。同時(shí),非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,老稅源萎縮,新稅源培植尚需要過(guò)程。當(dāng)然,我們也有一些有利條件。一是隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅源將不斷擴(kuò)大。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高,結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)改革逐步深入,為財(cái)稅增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是隨著兩屆和平文化節(jié)的舉辦,芷江在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,工業(yè)園區(qū)和一批重大發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施,必將成為新的財(cái)源和稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是上級(jí)對(duì)我們支持力度將進(jìn)一步加大。隨著上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策的逐步完善,轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大,國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,省市將著力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難等。這些都為我們爭(zhēng)取資金、加快發(fā)展帶來(lái)更多更好的機(jī)遇。三是縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作重視程度進(jìn)一步提高。

今年我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作,堅(jiān)持“以人為本”的理財(cái)思想,按照“一改、二爭(zhēng)、三強(qiáng)、四嚴(yán)、五提”的工作思路,深化財(cái)政改革,狠抓增收節(jié)支,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)。就是要繼續(xù)開展部門預(yù)算試點(diǎn),將財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理和會(huì)計(jì)集中核算有機(jī)結(jié)合起來(lái),放大會(huì)計(jì)集中核算效應(yīng),積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革;根據(jù)農(nóng)村綜合配套改革要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼信息化發(fā)放管理。抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和大湘西開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的有利契機(jī),結(jié)合20周年縣慶,積極努力向上級(jí)財(cái)政部門匯好報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)更大的資金扶持,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目在芷江縣啟動(dòng)和實(shí)施。強(qiáng)化稅收征管,強(qiáng)化票據(jù)管理,強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管。堅(jiān)持建立廣義的財(cái)政收入體系;切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,建立完善的非稅收入體系;切實(shí)抓好“經(jīng)營(yíng)城市”的市場(chǎng)化運(yùn)作和收益監(jiān)管,將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓、租賃等收入納入規(guī)范化管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,增加財(cái)政收入。堅(jiān)持公開、透明的原則編制預(yù)算,把工資性支出打足打夠,不留缺口。堅(jiān)持“量入為出”,從嚴(yán)控制財(cái)政支出,確保黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出,把千方百計(jì)保證干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放放在財(cái)政支出的首位。加強(qiáng)財(cái)政日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步規(guī)范和整頓財(cái)經(jīng)秩序。在財(cái)政系統(tǒng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理和約束機(jī)制,規(guī)范財(cái)政內(nèi)部管理。通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金和政策的引導(dǎo)作用,進(jìn)一步提高銀信、企業(yè)、民間資金投入財(cái)源建設(shè)的合力;通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益;通過(guò)建立和完善財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制,進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平;通過(guò)開展業(yè)務(wù)練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì);通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高財(cái)政隊(duì)伍整體形象。

尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們,我們財(cái)政工作取得今天的成績(jī),確實(shí)令人鼓舞,這與您們的支持和關(guān)心是分不開的。在以后的工作中,財(cái)政部門肩負(fù)的任務(wù)還很艱巨,將遇到的困難和挑戰(zhàn)還很多,我們?nèi)匀缓苄枰魑焕项I(lǐng)導(dǎo)、老同志們的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。霞披夕陽(yáng)情無(wú)限,霜染秋楓葉正紅?,F(xiàn)在,您們雖然離開了原來(lái)的工作崗位,但我們?nèi)匀幌M魑焕项I(lǐng)導(dǎo)、老同志們用長(zhǎng)期積累的豐富知識(shí)和寶貴經(jīng)驗(yàn),通過(guò)各種方式繼續(xù)為我縣財(cái)政事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,繼續(xù)為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。我們相信,有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們一如既往地關(guān)心和支持,我們一定能夠在財(cái)政改革和管理上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

最后,再一次衷心地祝福各位老同志們身體健康,萬(wàn)事如意,合家幸福!

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