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一、強化政務督查工作，推進“四項制度”落實

每年的全州政府系統(tǒng)辦公室主任會議都確定了一個會議相對突出的主題，去年，我們重點安排了應急管理和信息公開工作，這次會議的重點是突出政務督查及“四項制度”的推進落實工作。

加強政務督查是促進依法行政，提高政府執(zhí)行力和公信力的有力手段，是促進政府機關改進工作作風、提高行政效率的有效途徑，也是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。政府系統(tǒng)辦公室要圍繞影響和阻礙科學發(fā)展的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對政府重大決策部署以及階段性重要工作開展督查督辦，對全州重點推進的20個重大建設項目和20項重要工作要組織力量集中督查；對重點、難點、熱點問題要進行專項督查，及時跟蹤問效，確保政府的各項安排部署落到實處。辦公室要充分認識加強政務督查工作的重要性，把政務督查工作擺在重要位置，研究決策時明確督促檢查事項，部署工作時提出督促檢查要求，加大政務督促力度，強化政務督查工作責任意識，把政務督查工作抓緊、抓好、抓出成效，確保政令暢通。

實施陽光政府“四項制度“，即重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度是貫徹落實黨中央、國務院行政管理體制改革精神，加強政府自身建設，構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的重要舉措。落實“四項制度”，打造陽光政府是深入學習和實踐科學發(fā)展觀的具體行動。全面推行政務公開，推進“四項制度“的落實，不斷提高決策的科學性和透明度，讓人民群眾的知情權、建議權、監(jiān)督權得到充分保障。切實辦好*州人民政府公眾信息網(wǎng)，將州政府重大決策部署、發(fā)展思路、工作重點以及事關群眾切身利益的相關政策法規(guī)公之于眾，適時更新政務內(nèi)容，及時傳遞時事信息。辦公室要通過推進“四項制度”的落實，把落實“四制度”的工作平臺搭建起來，把聯(lián)系群眾的渠道更加暢通起來，把政府形象更加陽光地展示出來，把辦公室工作的形象更好地樹立起來。

二、圍繞中心服務大局，做好辦公室的工作

去年以來，我州政府系統(tǒng)辦公室緊緊圍繞州委、州政府重大決策部署，充分發(fā)揮參謀、助手、橋梁和紐帶作用，積極參與政務、細心辦理事務、認真搞好服務，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做了大量卓有成效的工作。在去年的“8·30”地震，“11·02”特大自然災害和今年的“7·09”姚安地震中，辦公室廣大干部職工表現(xiàn)出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，加班加點完成工作，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。2009年我州認真貫徹落實中央“保增長、擴內(nèi)需、調結構”的一系列方針政策，結合*州的實際出臺了一系列落地生效的措施，努力化解各種不利因素，提升*州應對金融危機的能力，全州經(jīng)濟增長呈現(xiàn)了“逐季提高”的平穩(wěn)運行發(fā)展態(tài)勢，這是全州上下團結奮戰(zhàn)，拼搏進取的結果，也凝聚著辦公室全體同志們的心血和汗水，值得充分肯定。

當前，我州經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多不確定因素。受國際金融危機的影響，我州經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然面臨許多困難，同時，也面臨著國家“保增長、擴內(nèi)需、調結構”的機遇、災后恢復重建的機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，加上我州的資源優(yōu)勢，我們對保持全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展勢頭充滿信心。當前，政府系統(tǒng)辦公室要緊緊圍繞州人民政府的中心工作，把握階段性工作特點和政府工作的推進需要，增強服務意識，提高服務本領，提升服務效能，努力做好辦公室的各項工作。

三、把握辦公室的工作特點，著力提高政務服務水平

政府辦公室系統(tǒng)的工作涉及到經(jīng)濟社會事務管理的各個方面，辦公室工作的頭緒多，同志們的工作確實比較辛苦，在文件的傳遞、批閱過程中，在文稿起草過程中，在辦會辦事過程中，應該有一些內(nèi)在的、有機的聯(lián)系，這就是辦公室工作帶有規(guī)律性的工作特點，把握好規(guī)律性的工作特點，就能比較順利完成領導交辦的工作任務。同時，辦公室系統(tǒng)要更加注重把握好政府工作的規(guī)律，這個規(guī)律就是圍繞政府的中心工作和階段性工作重點，只有把握好政府工作的中心和重點，才能更好的發(fā)揮辦公室作用，才能緊密地配合和支持政府工作。

提高政務服務水平，要突出服務的超前性和針對性。一是要抓好協(xié)調工作。辦公室協(xié)調的具體事項千頭萬緒，協(xié)調的對象涉及上下左右，協(xié)調的方式多種多樣，協(xié)調的問題有難有易，發(fā)揮辦公室“協(xié)調各方”的作用，要不斷提高辦公室的協(xié)調能力和協(xié)調藝術，加強與各級領導機關和部門的聯(lián)系，暢通聯(lián)系渠道，抓好協(xié)調工作。做好協(xié)調工作要強調政令的嚴肅性、行動的統(tǒng)一性、職能的配合性和責任的明確性，調度指揮要果斷有力，周全細致，不出紕漏，做到各方面銜接嚴密，環(huán)環(huán)相扣，協(xié)調一致，同心協(xié)力完成好工作任務。二是要實現(xiàn)2個轉變。1、由被動服務到主動服務轉變。政府辦公室要緊緊圍繞工作大局，立足于對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的超前預測，對事物發(fā)展規(guī)律的超前把握，想領導之所想，參領導之所需，緊跟領導思維節(jié)奏，緊跟重大決策進程，對有關工作及早謀劃，主動而謀，積極而謀，參之有道，謀之有方，謀到點子上，參在要害處，為領導決策及時提出針對性強、切實可行的對策建議。2、由一般性服務到優(yōu)質服務轉變。做好服務工作，不僅僅體現(xiàn)在上傳下達，辦文辦會上，更應體現(xiàn)在推動科學發(fā)展上。辦公室要把政府關注的問題，群眾關心的問題找準，并提供切實可靠的解決預案，促成問題的有效解決。辦公室要增強政治敏銳性，善于捕捉各個時期政府決策需要的信息，及時反映各部門在改革開放、經(jīng)濟建設及社會發(fā)展中的新思路、新成就、新經(jīng)驗、新情況、新問題；反映重大社會動態(tài)、重要社情民意以及影響社會穩(wěn)定的帶有傾向性、苗頭性問題。要進一步加大信息報送力度，為領導及時掌握情況、科學決策提供依據(jù)。辦公室工作要進一步解放思想，“不唯書、不唯上、只為實”，辦公室的工作人員來自各行各業(yè)，要善于突破原有從事行業(yè)的慣性思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，想辦事、會辦事、辦成事、敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高政務服務水平。三是要做到3個增強。增強服務超前性、增強科學決策參謀性、增強工作組織紀律性。四是要培養(yǎng)4種能力。培養(yǎng)觀察思維能力、組織協(xié)調能力、綜合分析能力、文字表達能力。五是要提高5種水平。提高辦公室的參謀水平、依法行政水平、辦文辦會辦事水平、接待水平，行政管理水平。六是要做到6個表率。辦公室要做講政治的表率、講學習的表率、勤政為民的表率、廉潔自律的表率、團結共事的表率、愛崗敬業(yè)和無私奉獻的表率。

政府系統(tǒng)辦公室的工作，州人民政府是比較滿意的，值得充分肯定。在肯定成績的同時，也要看到工作中還有一些做得不到位的問題：一是學習教育抓得不夠緊，有的工作人員責任心、事業(yè)心不夠強；有的工作積極性、主動性不夠高，難以跟上領導工作的節(jié)奏，在緊貼政府和部門的工作部署和工作思路上想大事、謀大事，協(xié)助領導抓落實等方面還做得不夠好。二是對督查和信息工作的認識還不到位，信息上報應付考核的多，為領導決策提供有參考價值、有質量的信息少；督辦工作力度還不夠大，個別事項有布置無結果，反饋不夠及時。三是在辦文方面尚有不夠嚴謹、出現(xiàn)錯漏的現(xiàn)象，公文起草還存在著質量不高的情況。四是在抓落實上還做得不夠，辦公室管理還存在著重制度建設輕輕行的情況。這些存在的問題一定程度上影響了辦公室工作的正常開展和行政效能的提高，我們必須正視這些問題，在工作中加以克服和改進辦公室的工作。

四、加強隊伍建設，培養(yǎng)一支高素質的干部隊伍

培養(yǎng)和造就一支高素質的干部職工隊伍，對全面提高辦公室服務水平至關重要。在加強辦公室職工隊伍建設方面必須抓好以下幾個方面的工作：

一是要勤于學習。為各級人民政府和領導當好參謀和助手是辦公室工作的重要職責，要更好地發(fā)揮參謀和助手作用就必須勤于學習，勤于思考。現(xiàn)在是信息社會，知識更新很快，學習已經(jīng)成為每個人的終身課題，恩格斯45歲時學微積分，同志晚年還自學英語，他們都不把年歲大作為不再學習的借口，這些都啟示我們，潛心學習，堅持數(shù)年，必有收益。邊學邊思、邊學邊干，實現(xiàn)從必然向自由、從此岸到彼岸的飛躍，我們才能更好地做人和做事，完成好擔當?shù)氖姑?。辦公室的青年人多，充滿朝氣和活力，精力充沛、思想活躍，思維敏捷，善于接受新事物，只要善于學習，你們就會有更大的進步，成長就會更快。如果知識更新不快，就不能全面、準確地理解和把握政策，工作上就有可能出現(xiàn)偏差。不吃透政策、用好政策和法律、法規(guī)，辦公室工作也很難做得更好。人無遠慮，必有近憂，一個人在一生中要獲得事業(yè)的成功，一是要學會超前思考，化不利為有利。二是是穩(wěn)步推進，積小勝為大勝。辦公室干部要學會在平凡的崗位中埋頭實干，磨練自己，積累知識，在平凡的崗位上做出不平凡的成績，有漸進量變后，人生才會有質的飛躍。所以我們辦公室的全體干部職工，無論工作多忙，都要及時“充電”，抽時間學習政策、法律、法規(guī)和業(yè)務技能等各方面的知識。只有堅持不懈的抓好學習，提高自身素質，才能優(yōu)質高效履行好辦公室的工作職責。

二是要修身立德。德與才是相輔相成的，德和才是支撐人字的撇和捺，沒有德字這一撇，不成其人，沒有才字這一捺，人難自立。德乃人之魂，才乃人之膽。德才兼?zhèn)涞聻橄取４罅渴聦嵶C明，有德才有得，有誠才有成。許多人之所以成功，得益于細微而不起眼的美德。養(yǎng)身重在養(yǎng)心，補體重在補腦。人只能活一輩子，德仍一個人立身之本，修身立德為自己營造心靈的港灣，修筑生命的驛站，使身心得到棲息，以便勝任事業(yè)的重擔。

辦公室的干部一定要具備良好品行和職業(yè)操守，做到表里如一、言行一致。對組織、對事業(yè)、對人民，一定要誠實守信。辦公室隊伍提倡修身立德，就是要有堅定理想信念，堅守政治原則，堅持服務宗旨，忠于黨、愛祖國、為人民，同時要模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會做個好公民，在單位做個好職員，在家庭做個好成員。辦公室工作人員在領導身邊工作，群眾看各級政府的工作作風，往往是從辦公室職工中的一言一行、一舉一動中得出結論。因此，我們辦公室的同志一定要時時刻刻注意自己的一言一行，切實做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從小事做起，從我做起，維護辦公室的良好形像，在圍繞中心做好服務工作中不斷把辦公室的各項工作推向前進。

三是加強黨性修養(yǎng)。要組織辦公室的干部職工認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，不斷加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的人生權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害，常懷律已之心，做一個高尚之人，做一個有益于人民的人。加強黨性修養(yǎng)，辦公室的同志要樹立正確的權力觀，一個人對待權力、地位想不開時，我建議你去看看“三座山”。一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比難道我們今天的生活還不幸福嗎？二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，過去老一輩革命家在艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境中住窯洞，我們今天住什么，穿什么，大家可以想想，你今天的個人得失實又算得了什么。

四是關心干部成長。事業(yè)興衰，關鍵在人。辦公室是人才相對集中的地方，也是煉人才、出人才的基地。一是要堅持正確的用人導向，把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的人提撥到領導崗位上來。鼓勵那些勤奮敬業(yè)、任勞任怨、不講名利、人品高尚、埋頭苦干、無私奉獻的人。要以建立競爭激勵機制為重點，使辦公室成為每個干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺。二是要把思想教育與解決實際問題結合起來。在對干部嚴格要求、嚴格管理的同時，要滿腔熱情地關心干部職工的工作和生活，努力解決職工在工作、生活等方面的問題，比如夫妻兩地分居、小孩就學、子女就業(yè)等方面的問題。對辦公室的干部職工，在政策允許的范圍內(nèi)，要想方設法解決好職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作，全身心地投入到辦公室工作中去。我們關心辦公室干部，最重要的是關心他們在政治上的成長進步，對辦公室干部的培養(yǎng)，要給他們出題目，交任務，壓擔子，使他們在工作實踐中得到全方位的鍛煉和提高，增強他們把握大局、處理復雜問題的能力，從而積累領導經(jīng)驗，提高領導藝術，從服務型人才成長為領導型人才。

五是加強紀律教育。沒有規(guī)矩不成方園，大到一個國家，小到一個單位也是如此。辦公室要加強干部職工隊伍的遵章守紀教育，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律，始終做到在大是大非面前保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦。我希望辦公室的全體同志不但要做工作上的模范，同時也要做遵章守紀的模范。

六是團結共事，形成合力。要樹立全局一盤棋的思想，彼此間要增強信任，加強溝通，增進團結。人格上相互信任，心理上相互尊重，工作上相互支持，精神上相互鼓勵，生活上相互關心，困難上相互幫助，缺點上相互提醒，分岐上相互自制，失誤上相互擔責，成績上相互謙讓。看人多看優(yōu)點和長處，對別人的不足要多寬容，這樣領導之間、工作人員之間就會感情融洽，關系密切，工作就會協(xié)調，這個團隊就會成為心往一處想，勁往一處使的團隊，就會形成凝聚力和戰(zhàn)斗力強的團隊。我們要堅決反對辦事拖拉、消極懈怠，說三道四、相互拆臺、不傾心于事，好琢磨人，搞小圈子、搞親親疏疏等不良現(xiàn)象和行為。要教育辦公室的干部職工不說有損于辦公室機關形象的話，不做有損于辦公室機關形象的事。要樹立團結出效率、團結出戰(zhàn)斗力、團結出凝聚力、團結出形象、團結出干部的意識，增強干事創(chuàng)業(yè)的工作合力，促進辦公室各項工作再上新臺階。

同志們，新的形勢賦予政府系統(tǒng)辦公室新的使命。做好新時期政府系統(tǒng)辦公室工作，責任重大，使命光榮，我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，增強使命意識、責任意識和奉獻意識，切實履行辦公室工作職責，恪盡職守，勤奮工作，服務好彝州經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為全州的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大貢獻。