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各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
為認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔*〕1號(hào))精神,進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收,*年我省繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、廣泛宣傳,讓廣大種糧農(nóng)民了解、支持農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策
農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策是黨中央、國務(wù)院為提高種糧農(nóng)民積極性,對(duì)化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年預(yù)計(jì)增支,增加生產(chǎn)成本開支,而給予補(bǔ)貼的一項(xiàng)支農(nóng)政策,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大種糧農(nóng)民的關(guān)懷。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的宣傳,通過多種形式把農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策、計(jì)補(bǔ)田畝數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額公布于眾,做到家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民了解黨和政府的關(guān)懷,努力多種糧、種好糧。
二、按*年實(shí)際糧食播種面積給予補(bǔ)貼
*年對(duì)全省種糧農(nóng)民按照*年實(shí)際糧食播種面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金兌付工作應(yīng)于*年7月底前完成,個(gè)別有特殊情況的市縣,要按照農(nóng)民滿意和促進(jìn)糧食生產(chǎn)的原則,加快工作進(jìn)度,盡快將補(bǔ)貼資金兌付到種糧農(nóng)戶。
三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的發(fā)放管理
各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村統(tǒng)計(jì)上報(bào)的每戶農(nóng)戶實(shí)際種糧面積,計(jì)算出本地的平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和每戶的補(bǔ)貼金額,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村核對(duì),張榜公示后,將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給種糧農(nóng)戶。要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的專戶管理,建立財(cái)務(wù)公開、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等管理制度,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)、核查和發(fā)放全過程監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕騙取、截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等問題的發(fā)生。
四、全面采用“一折通”的發(fā)放方式
各市、縣(市、區(qū))要采取“一折通”方式將農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金直接兌付到種糧農(nóng)戶。為做到便民高效,對(duì)尚未給農(nóng)戶辦理“一折通”的市縣,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)給予辦理“一折通”,省農(nóng)信聯(lián)社要按照“應(yīng)辦盡辦”的原則,積極做好組織協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)、督促全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民開通“一折通”業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保全省所有享受農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策的種糧農(nóng)民于*年底前通過“一折通”及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼資金。為減少資金發(fā)放環(huán)節(jié)和發(fā)放成本,今后各地要逐步整合國家、省和市縣各項(xiàng)直接發(fā)放給農(nóng)民的支農(nóng)補(bǔ)貼資金,統(tǒng)一納入“一折通”發(fā)放渠道。
五、搞好“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”建設(shè)
“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”是根據(jù)農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作建立起來的全國種糧農(nóng)民基礎(chǔ)信息網(wǎng),對(duì)于全面掌握種糧農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營狀況、指導(dǎo)糧食生產(chǎn)具有重要意義。各級(jí)政府要高度重視這項(xiàng)工作,在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上給予必要的保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分利用“*農(nóng)民信箱”、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)村信息員和“一村一大學(xué)生”等基層信息人員,共同建設(shè)“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”,并逐步實(shí)現(xiàn)信息資源的互通共享。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),農(nóng)業(yè)、國土資源、統(tǒng)計(jì)、糧食等相關(guān)部門要共同做好“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)審管理和日常維護(hù),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜,各級(jí)政府要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土資源、統(tǒng)計(jì)、糧食等部門要各司其職,密切配合,認(rèn)真做好相關(guān)工作。各地要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策宣傳,認(rèn)真做好有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送核查工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的檢查,對(duì)虛報(bào)種糧面積、騙取補(bǔ)貼資金等問題,要嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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