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為促進信息化與工業(yè)化融合，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高我市中小企業(yè)生存、發(fā)展和創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略〉的通知》、《天津市信息化促進條例》和國家發(fā)展改革委等八部門《關(guān)于印發(fā)強化服務促進中小企業(yè)信息化意見的通知》等要求，現(xiàn)就加快推進我市中小企業(yè)信息化工作提出以下意見：

一、高度重視和務實推進中小企業(yè)信息化

(一)充分認識推進中小企業(yè)信息化的重要意義。中小企業(yè)對構(gòu)建和諧社會、促進國民經(jīng)濟發(fā)展、推動自主創(chuàng)新具有不可替代的作用。信息化建設對加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高中小企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量具有重要意義。近年來，我市中小企業(yè)信息化建設取得了長足進步，但是信息技術(shù)應用的深度和廣度還不能滿足走新型工業(yè)化道路的要求，應用技術(shù)人才缺乏，社會服務體系還不完善。為解決這些制約企業(yè)信息化發(fā)展過程中存在的問題，發(fā)揮中小企業(yè)的主體作用，滿足中小企業(yè)在技術(shù)、人才、管理、市場等方面的需求，市各有關(guān)部門要強化服務理念，營造發(fā)展環(huán)境，提高公共服務能力，完善社會服務體系，讓廣大中小企業(yè)共享信息化的成果。

(二)推進中小企業(yè)信息化的指導思想與建設原則。指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進信息化與工業(yè)化融合，以經(jīng)濟社會發(fā)展的需求為導向引領(lǐng)信息化，以改革和創(chuàng)新為動力推進信息化，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，深化信息技術(shù)在中小企業(yè)發(fā)展中的應用，促進天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。

建設原則：堅持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，采取政府引導、企業(yè)為主、市場運作的發(fā)展方式，以企業(yè)需求為導向，以應用為重點，堅持示范試點工程與深化信息技術(shù)的推廣應用相結(jié)合，優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，鼓勵社會各界積極參與服務體系建設，發(fā)揮公共信息服務平臺的資源優(yōu)勢，推動我市中小企業(yè)健康發(fā)展。

(三)中小企業(yè)信息化發(fā)展目標與主要任務。發(fā)展目標：到2010年末，全市中小企業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境明顯改善，社會公共服務能力明顯增強，中小企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)和獲取信息的比例超過90%，二維計算機輔助設計出圖率超過90%，三維計算機輔助設計基礎應用面超過40%，企業(yè)生產(chǎn)裝備的數(shù)字化與生產(chǎn)過程的自動化超過70%，企業(yè)管理的信息化超過50%，企業(yè)利用電子商務開展采購、銷售等業(yè)務的比例超過40%。

主要任務：圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以節(jié)能降耗減排增效為重點，推廣應用計算機集散控制系統(tǒng)、計算機輔助設計、計算機輔助工藝優(yōu)化等信息技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)裝備的數(shù)字化、智能化和生產(chǎn)過程的自動化；圍繞全面提升企業(yè)管理水平和效率，以企業(yè)管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，大力推廣應用工業(yè)工程、企業(yè)資源計劃等先進的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)管理精細化和實時化；圍繞提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，深化電子商務應用，積極推進物流信息化，大力推動第三方行業(yè)電子商務平臺的建設，鼓勵和引導中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展電子商務，進一步提高中小企業(yè)的市場開拓能力。

二、加強政府面向中小企業(yè)信息化的公共服務

(四)加強組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)。成立天津市推動企業(yè)信息化協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，由市信息化辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市商務委、市科委、市財政局(市地稅局)、市建委、市交委、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局、人民銀行天津分行、市中小企業(yè)發(fā)展促進局等部門組成，協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室設在市信息化辦。主要負責審定企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、組織推動企業(yè)信息化工程建設、協(xié)調(diào)在工作中出現(xiàn)的問題。市各有關(guān)委辦局、各區(qū)縣和企業(yè)要建立相應的工作機構(gòu)，明確職責，加強組織協(xié)調(diào)，將企業(yè)信息化推動工作納入本單位重點工作。

(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學發(fā)展。根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《天津市信息化發(fā)展及信息化帶動工業(yè)化"十一五"規(guī)劃》，市信息化辦負責編制"十二五"期間全市信息化總體規(guī)劃，同時由市中小企業(yè)發(fā)展促進局牽頭，與市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市科委等有關(guān)部門共同編制我市中小企業(yè)信息化發(fā)展專項規(guī)劃，加強對中小企業(yè)信息化的引導和推動。市各有關(guān)委辦局、各區(qū)縣負責制定本行業(yè)、本地區(qū)中小企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，落實重點工作，切實推動中小企業(yè)健康發(fā)展。

(六)健全法律法規(guī)，明確標準規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《天津市實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》和《天津市信息化促進條例》等法律法規(guī)，市各有關(guān)部門要制定完善網(wǎng)絡信息安全、信息保護、電子認證、信用體系、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上交易等管理制度、標準和規(guī)范。

(七)完善政策措施環(huán)境。加大對中小企業(yè)信息化建設的支持力度，鼓勵單位和社會各界投資企業(yè)信息化建設，推動和引導企業(yè)開展信息化建設和應用工作。在本市中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓基金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技支撐計劃等專項資金、基金中，加大對中小企業(yè)信息化的扶持。市發(fā)展改革委、市財政局(市地稅局)、人民銀行天津分行等有關(guān)部門，研究制定有關(guān)財政、稅收和金融等方面鼓勵中小企業(yè)信息化創(chuàng)新發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，激勵中小企業(yè)加大信息化建設的投入。

(八)建立統(tǒng)計測評機制。開展全市中小企業(yè)信息化測評工作，建立中小企業(yè)信息化水平統(tǒng)計測評指標體系，全面掌握企業(yè)信息化建設基本情況，加強對有關(guān)政策落實、資金投入效果、企業(yè)信息技術(shù)應用水平等方面的評價。市統(tǒng)計局要根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署和我市推進中小企業(yè)信息化的工作要求，研究建立相關(guān)統(tǒng)計制度，逐步將中小企業(yè)信息化主要指標納入全市信息化統(tǒng)計體系。

(九)簡化企業(yè)辦事流程。加強電子政務面向中小企業(yè)的公共服務，完善中小企業(yè)便捷獲取政務信息的渠道，整合網(wǎng)上行政事項公共服務資源與系統(tǒng)，進一步強化《天津政務網(wǎng)》網(wǎng)上辦公大廳的服務功能。本市具有行政許可和審批權(quán)限的各有關(guān)部門，要進一步完善面向中小企業(yè)的網(wǎng)上申報、審批和招標采購等事項，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，充分利用電子政務辦公資源，為中小企業(yè)提供高效快捷的服務。

(十)營造良好社會氛圍。充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、新聞、出版等渠道，加大面向企業(yè)的信息化宣傳力度，提高各級領(lǐng)導對企業(yè)信息化的重視程度。市新聞辦、市信息化辦、市廣電局、市文化局、市出版局等各有關(guān)單位，要經(jīng)常性地組織開展中小企業(yè)信息化的宣傳普及活動，加強省市間和國際間的交流與合作，幫助中小企業(yè)提高利用信息化手段參與國內(nèi)外競爭的能力。

三、完善中小企業(yè)信息化社會服務體系

(十一)為中小企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場提供服務。支持行業(yè)門戶網(wǎng)站建設，為中小企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展洽談、采購、營銷、支付、認證、物流等交易活動提供服務，即時提供國內(nèi)外市場動態(tài)信息，提高中小企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場能力。市商務委、市信息化辦等有關(guān)部門要加快各類交易市場的信息化建設，幫助中小企業(yè)建立和拓寬產(chǎn)品的銷售渠道。

(十二)為中小企業(yè)應用新技術(shù)新工藝提供服務。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市科委等有關(guān)部門，要引導和鼓勵產(chǎn)品設計、工藝優(yōu)化等專家系統(tǒng)通過公共服務平臺，為中小企業(yè)開展"專、精、特、新"的產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新提供服務，推動企業(yè)自主創(chuàng)新。

(十三)加快面向中小企業(yè)融資服務平臺的建設，鼓勵和支持本市信貸、擔保、保險、資本市場利用網(wǎng)上銀行等方式加大對中小企業(yè)信息化服務的力度。人民銀行天津分行應組織和鼓勵商業(yè)銀行加強與中小企業(yè)的合作，利用征信系統(tǒng)增加中小企業(yè)融資機會，支持擔保機構(gòu)為中小企業(yè)信息化提供融資擔保服務，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

(十四)加快中小企業(yè)信息化支撐服務體系建設。鼓勵和引導電信運營商、信息技術(shù)應用服務商、各類IT企業(yè)等多方參與共建基于ASP模式的第三方中小企業(yè)信息化公共服務平臺，形成服務產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務網(wǎng)絡。市發(fā)展改革委、市信息化辦、市科委等有關(guān)部門，要鼓勵和扶持大型企業(yè)集團信息化部門向第三方信息化服務商方向發(fā)展，支持中小企業(yè)信息化服務外包，為中小企業(yè)提供低風險的優(yōu)質(zhì)服務。(十五)進一步加強中小企業(yè)信息化人才培養(yǎng)。以普及信息化知識、提高信息化技能為目標，建立多元化的中小企業(yè)信息化教育培訓體系，支持社會培訓機構(gòu)提供人才交流、遠程教育和培訓等服務，解決中小企業(yè)信息化人才短缺的問題。市中小企業(yè)發(fā)展促進局、市教委、市信息化辦、市人事局等有關(guān)部門，負責組織編制《天津市中小企業(yè)信息化培訓計劃》，實施百萬中小企業(yè)信息化培訓工程，組織開展CIO水平考試，著力提高中小企業(yè)決策者和管理人員的信息化意識和能力。(十六)充分發(fā)揮本市各類社會組織的作用。鼓勵本市各類行業(yè)協(xié)會根據(jù)協(xié)會章程，與相關(guān)IT企業(yè)合作，為會員企業(yè)提供宣傳培訓、項目監(jiān)理、評估、咨詢、技術(shù)交流、集團采購等方面的服務。推動信息化相關(guān)協(xié)會、商會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織建立自律和協(xié)調(diào)機制，推動中小企業(yè)信息化服務商信用信息的公示與共享，維護公平競爭的市場秩序，為中小企業(yè)信息化提供更有針對性和實效性的服務。