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國務(wù)院決定，從一九八五糧食年度（當(dāng)年四月一日至翌年三月三十一日。下同）起，糧食取消統(tǒng)購，改為合同定購；合同定購內(nèi)的糧食按“倒三七”比例計(jì)價(jià)收購。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，加強(qiáng)對(duì)糧食財(cái)務(wù)的管理，現(xiàn)通知如下：

一、改進(jìn)超購糧油加價(jià)款結(jié)算管理辦法

（一）由中央財(cái)政支付加價(jià)款的糧油范圍

1．按國家規(guī)定合同定購內(nèi)的小麥、稻谷、玉米和經(jīng)商業(yè)部批準(zhǔn)個(gè)別地區(qū)在合同定購數(shù)量以內(nèi)安排收購的當(dāng)?shù)亓?xí)慣作為主食的小米、青稞、高梁和莜麥四個(gè)品種。

2．按國家規(guī)定合同定購內(nèi)的棉籽、油菜籽、花生和主產(chǎn)區(qū)的芝麻、葵花籽、油茶籽、胡麻籽等。不實(shí)行合同定購的地方，仍按現(xiàn)行加價(jià)辦法執(zhí)行。

3．下列糧油不屬于加價(jià)范圍：品種兌換糧、票證兌換糧、收回借銷糧、議購糧、外地調(diào)進(jìn)糧和以保護(hù)價(jià)收購的糧食等；除遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆五?。▍^(qū)）外，其他地區(qū)收購的葵花籽，各地收購的豆油、米糠油、玉米胚芽油以及原已退出統(tǒng)購由農(nóng)民自行處理的食用油脂油料。

（二）糧油加價(jià)比例及幅度

1．合同定購內(nèi)的糧食，在不突破“倒三七”（即三成按原統(tǒng)購價(jià)，七成按原超購價(jià)）總水平的前提下，國務(wù)院已經(jīng)確定了分品種的價(jià)格和計(jì)劃比例，各地必須嚴(yán)格按國務(wù)院核定的比例執(zhí)行。任何部門和地區(qū)不得自行提高。

2．屬于加價(jià)范圍的食用油脂油料，按“倒四六”比例計(jì)價(jià)（棉籽按“順?biāo)牧北壤?jì)價(jià)）。

3．糧油加價(jià)幅度，仍為原統(tǒng)購價(jià)的50％。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何地區(qū)和部門都不得自行提高。

（三）超購糧油加價(jià)款的管理和結(jié)算

1．從一九八五糧食年度起，對(duì)糧油加價(jià)款改列預(yù)算支出。由財(cái)政部給各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）下達(dá)支出預(yù)算指標(biāo)；省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）根據(jù)糧食部門財(cái)務(wù)電訊月報(bào)匯總上報(bào)的加價(jià)款支付情況，審查核實(shí)后撥款。也可以按國務(wù)院規(guī)定的糧食合同定購數(shù)量、品種、加價(jià)比例、加價(jià)幅度和一九八四糧食年度實(shí)際收購食油數(shù)量，計(jì)算糧油所需加價(jià)款數(shù)額，包給地方財(cái)政管理使用，但完不成糧食合同定購數(shù)量，中央財(cái)政相應(yīng)收回加價(jià)款。如因年景豐歉影響地區(qū)間定購任務(wù)有變化時(shí)由財(cái)政部相應(yīng)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)。食用油脂油料的加價(jià)款按實(shí)際收購數(shù)量，多退少補(bǔ)。

2．糧食企業(yè)在合同定購內(nèi)按實(shí)際收購的糧油品種、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)格和加價(jià)比例同農(nóng)民進(jìn)行結(jié)算，收購什么品種就按什么品種，收購哪個(gè)等級(jí)就按哪個(gè)等級(jí)，收購原糧、油料就按原糧、油料結(jié)算支付加價(jià)款。同時(shí)在不超過定購總量的情況下，由于多收購優(yōu)質(zhì)糧而增加的加價(jià)款也一并按實(shí)際支出數(shù)與財(cái)政部門結(jié)算。符合中央規(guī)定多支付的加價(jià)款，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；按地方規(guī)定而多支付的加價(jià)款，由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3．地方用中央財(cái)政已支付加價(jià)款的糧油，轉(zhuǎn)作議價(jià)銷售或出口時(shí)，要按品種、數(shù)量、計(jì)價(jià)比例計(jì)算，將加價(jià)款交回中央財(cái)政。

4．繼續(xù)實(shí)行糧油加價(jià)款預(yù)決算管理制度。各省、自治區(qū)、直轄市糧食、財(cái)政廳（局），在每個(gè)季度前三十天，聯(lián)合向商業(yè)部、財(cái)政部報(bào)送糧油加價(jià)款季度支出預(yù)算（表式附后），經(jīng)商、財(cái)兩部審核后，由財(cái)政部按季（月）下達(dá)預(yù)算支出指標(biāo)。糧食年度終了后，糧食廳（局）在五月底以前向財(cái)政廳（局）報(bào)送年度支出決算（表式附后）；財(cái)政廳（局）審核后，在六月底以前報(bào)送財(cái)政部（抄報(bào)商業(yè)部一份）審批。

重慶、武漢、廣州、西安、沈陽、大連、哈爾濱等計(jì)劃單列市，糧油加價(jià)款預(yù)決算報(bào)表，仍報(bào)給所在省糧食、財(cái)政廳（局）審核匯總，并抄送商、財(cái)兩部。

二、改進(jìn)財(cái)政對(duì)糧食企業(yè)政策性虧損補(bǔ)貼的管理

為了調(diào)動(dòng)糧食企業(yè)的積極性，努力改善經(jīng)營管理，各地財(cái)政部門可根據(jù)具體情況，對(duì)糧食商業(yè)企業(yè)的政策性虧損實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法，條件不成熟的地方，可暫維持現(xiàn)行辦法，但要逐步創(chuàng)造條件實(shí)行定額管理。定額補(bǔ)貼的范圍主要包括：按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)的糧油，一九七九年以前的統(tǒng)銷價(jià)與統(tǒng)購價(jià)之間的差價(jià)（一九七九年統(tǒng)購價(jià)提高的部分仍執(zhí)行價(jià)差補(bǔ)貼辦法）；糧食企業(yè)經(jīng)營平價(jià)糧油業(yè)務(wù)發(fā)生的合理商品流通費(fèi)用；按國家規(guī)定所發(fā)生的營業(yè)外收支凈額；國家儲(chǔ)備糧油和代農(nóng)民儲(chǔ)備糧食的費(fèi)用（儲(chǔ)備數(shù)量增加或減少時(shí)，要相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)貼數(shù)）。

凡經(jīng)營議購議銷業(yè)務(wù)和管理不善等所發(fā)生的虧損，一律不屬于政策性虧損補(bǔ)貼范圍。

具體的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）與糧食廳（局）參照近幾年的實(shí)際情況商定。實(shí)行政策性虧損補(bǔ)貼后，企業(yè)如有利潤，可實(shí)行利潤留成辦法。

三、各級(jí)糧食主管部門和企業(yè)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧油收購政策和價(jià)格政策，嚴(yán)禁弄虛作假，套取加價(jià)款。各級(jí)財(cái)政、糧食部門要健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，密切配合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查工作。

四、這次調(diào)整糧油銷售政策和價(jià)格，影響企業(yè)與財(cái)政、中央與地方財(cái)務(wù)收支如何結(jié)算問題另行通知。農(nóng)業(yè)稅（公糧）的征收辦法按一九八五年五月十七日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅改為按糧食“倒三七”比例價(jià)折征代金問題的請(qǐng)示》的通知規(guī)定執(zhí)行。