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當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的迅速提高和精神文化需求的日益增長，國內(nèi)的文物收藏需求呈現(xiàn)持續(xù)擴大趨勢。對此加以正確支持和引導(dǎo)，有助于提高廣大人民群眾的文物鑒賞水準(zhǔn)和文物保護意識，有助于發(fā)揚我國歷代民間收集保護文物的良好傳統(tǒng)，有助于拓展國內(nèi)文物流通的正常渠道，防止珍貴文物外流。

因此，在近年來試點實踐的基礎(chǔ)上，我局對改善和加強文物商店向境內(nèi)居民銷售文物(以下簡稱內(nèi)銷文物)工作提出以下意識：

一、內(nèi)銷文物范圍：

1所有依法經(jīng)鑒定允許外銷出境的文物(包括按《文物出口鑒定標(biāo)準(zhǔn)》允許出境文物和經(jīng)國家批準(zhǔn)特許出境文物)。

2經(jīng)鑒定重復(fù)品較多、相當(dāng)于館藏文物三級品以下(含三級品)的文物。

二、內(nèi)銷文物經(jīng)營單位：

1凡經(jīng)依法獲準(zhǔn)經(jīng)營上述內(nèi)銷文物經(jīng)營范圍第1款所列文物的單位，可將所經(jīng)營的外銷文物直接投入內(nèi)銷，無須另行報批。

2由國家文物局或各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的文物經(jīng)營單位，申請經(jīng)營上述內(nèi)銷文物范圍第2款所列文物，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門審批，并報國家文物局備案。

三、內(nèi)銷文物鑒定：

1內(nèi)銷文物鑒定工作必須由專門鑒定機構(gòu)進(jìn)行。

2各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門已有文物出境鑒定機構(gòu)的可代行文物內(nèi)銷鑒定職責(zé)，或組建專門負(fù)責(zé)文物內(nèi)銷鑒定的機構(gòu)，并報國家文物局備案。

3負(fù)責(zé)文物內(nèi)銷鑒定的機構(gòu)對每次鑒定的工作情況，特別是對同意投入內(nèi)銷經(jīng)營的三級文物應(yīng)有詳細(xì)記載。

4文物內(nèi)銷鑒定的機構(gòu)可對其鑒定后同意銷售的文物貼蓋標(biāo)識。

四、內(nèi)銷文物銷售管理：

1內(nèi)銷文物只限于零售，不得批量銷售。銷售價格隨行就市。

2國家設(shè)立的博物館等文物收藏機構(gòu)如有購買需要，內(nèi)銷文物經(jīng)營單位應(yīng)優(yōu)先、優(yōu)惠提供。

3凡在我國境內(nèi)定居的中國公民均可購買內(nèi)銷文物。所購買的文物如屬于國家禁止出境范圍，購買者須出示本人身份證件并填寫《購買內(nèi)銷文物登記卡》。

4內(nèi)銷文物經(jīng)營單位出售內(nèi)銷文物時，有責(zé)任明確告知購買者國家有關(guān)私人收藏文物出售和出境的法規(guī)。

五、內(nèi)銷文物貨源：

1內(nèi)銷文物經(jīng)營單位應(yīng)主要通過加強收購開辟內(nèi)銷文物的貨源。各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門應(yīng)對動用庫存文物商品的規(guī)模施行宏觀調(diào)控，使經(jīng)營單位的庫存保持合理的數(shù)量和質(zhì)量，形成購銷良性循環(huán)，防止片面追求近期經(jīng)濟收益的短期行為。

2內(nèi)銷文物經(jīng)營單位可通過內(nèi)銷寄售等多種手段開拓境內(nèi)居民收藏者之間調(diào)劑藏品的合法渠道。

六、內(nèi)銷文物經(jīng)營的檢查監(jiān)督：

1各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)內(nèi)的文物內(nèi)銷經(jīng)營活動，包括收購、鑒定和銷售等進(jìn)行全面檢查監(jiān)督。

國家文物局負(fù)責(zé)對各省市的文物內(nèi)銷管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

2對于違反有關(guān)文物內(nèi)銷規(guī)定的經(jīng)營單位和鑒定機構(gòu)，由其所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門視情節(jié)給予警告、處罰，或依法提請有關(guān)部門處罰。

3對于將內(nèi)銷文物從事非法經(jīng)營活動或私自賣給外國人的，按《中華人民共和國文物保護法》及其《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。