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各區(qū)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組：

為確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序各項任務(wù)如期完成，按照《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局等部門關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實施方案的通知》（黃政辦［20*］2號）的要求及省整規(guī)辦《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等九部門關(guān)于印發(fā)20*年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》（皖整規(guī)礦辦［20*］7號）的統(tǒng)一部署，并結(jié)合我市實際，提出如下具體實施意見，請認(rèn)真貫徹落實。

一、鞏固整頓工作成果，繼續(xù)開展以普通建筑用砂石粘土礦為重點的整治工作，規(guī)范其開采行為

（一）突出粘土磚瓦窯專項整治工作，要在年初調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，關(guān)閉主要公路沿線可視范圍內(nèi)的所有粘土磚瓦窯。對非主要公路沿線可視范圍內(nèi)粘土磚瓦窯要分門別類的進(jìn)行集中整治，規(guī)范其開行為。對達(dá)不到最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)粘土實心磚的企業(yè)限期進(jìn)行整改，在規(guī)定期限內(nèi)整改仍達(dá)不到要求的，堅決實行整合或關(guān)閉。同時要積極地引導(dǎo)企業(yè)利用我市豐富的風(fēng)化巖生產(chǎn)空心磚、免燒磚等新型建材。

（二）嚴(yán)格采礦權(quán)的審批工作，從項目核準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)立、安全許可、環(huán)評審查、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)筆資源綜合利用等方面嚴(yán)把采礦權(quán)的準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格探礦權(quán)和采礦權(quán)的年檢工作，對不符合要求的礦山企業(yè)，堅決責(zé)令限期整改，以保證國家產(chǎn)業(yè)政策得以順利貫徹實施，使我市礦業(yè)發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）繼續(xù)對非法采礦等違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，組織安全生產(chǎn)監(jiān)管、國土資源、公安、工商、環(huán)保等部門，進(jìn)一步開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，強化礦山的責(zé)任主體意識，堅持依法查處嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。

二、在繼續(xù)整頓的基礎(chǔ)上，全面著手規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

（一）加強礦業(yè)權(quán)出讓管理。凡按規(guī)定須以競價方式出讓采礦權(quán)的，都應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

（二）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化采礦權(quán)布局。對達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)要切實采取有效措施實施整改，對整改仍不符合要求的礦山堅決實施關(guān)閉，或采取與周邊礦山整合的方式使礦山達(dá)到最低生產(chǎn)規(guī)模和相關(guān)條件。各區(qū)縣要結(jié)合自身實際，合理編制礦權(quán)設(shè)置方案，做到有計劃合理投放市場，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

（三）強化礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。全面推行儲量地質(zhì)測量工作，建立儲量實測、報告、監(jiān)督體系，健全和完善礦山企業(yè)生產(chǎn)銷售財務(wù)制度，積極推行以儲量消耗計征礦產(chǎn)資源補償費制度，據(jù)實征收，應(yīng)收盡收。

（四）進(jìn)一步強化采礦許可證有效期的法律意識，嚴(yán)格按照市國土局《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采礦許可證有效期的通知》（黃國土資［20*］124號）的要求，做好及時告知和采礦許可證的變更及延續(xù)登記工作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化責(zé)任意識，將整頓和規(guī)范工作納入政府年度工作目標(biāo)，認(rèn)真研究部署20*年整頓和規(guī)范工作，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，確保如期完成整頓和規(guī)范工作各項任務(wù)。

（二）加強督促檢查，完善相關(guān)工作制度。區(qū)縣整頓和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)組要進(jìn)一步加強督促檢查，強化部門聯(lián)動的動態(tài)巡查、橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類違法違規(guī)行為，堅決杜絕各類違法違規(guī)行為反彈。進(jìn)一步完善違法案件舉報、重大案件督辦和責(zé)任追究、聯(lián)絡(luò)員、信息交流等工作制度、保證整頓和規(guī)范工作各項任務(wù)全面完成。

（三）加強宣傳工作。圍繞鞏固整頓成果和新機(jī)制新制度建設(shè)等工作，多渠道、多方式宣傳正面典型，曝光違法違規(guī)案件，引導(dǎo)輿論，努力提高廣大干部、企事業(yè)單位和大眾對開展礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪蔚闹匾院椭卮笠饬x的認(rèn)識，為整頓和規(guī)范工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

各區(qū)縣要根據(jù)本通知的要求制定具體的實施方案，于7月15日前報市整頓和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)組辦公室