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各縣（市、區(qū)）委組織部、機(jī)關(guān)黨工委、民政局黨組，市直有關(guān)單位黨委（黨組）：

為了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展，根據(jù)《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知、《中央組織部、民政部關(guān)于在社會(huì)團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知》精神，按照市委總體部署和要求，現(xiàn)就抓緊做好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作通知如下：

一、進(jìn)一步明確做好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作的指導(dǎo)思想

做好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作要以鄧小平理論和黨的*精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹江總書記關(guān)于“*”的重要思想，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層組織政權(quán)建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以加強(qiáng)組織建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員在社會(huì)團(tuán)體中的思想政治導(dǎo)向、重要決策、組織保證和行為表率的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證社會(huì)團(tuán)體堅(jiān)持正確的方向，保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策在社會(huì)團(tuán)體中貫徹執(zhí)行，保證我市社會(huì)團(tuán)體與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)組建”原則，做好社會(huì)團(tuán)體黨組織的組建工作

各職能部門和業(yè)務(wù)主管部門要本著“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)組建”的原則，切實(shí)負(fù)起和履行工作職責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作。

社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位黨組織要切實(shí)負(fù)起社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作的責(zé)任，要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照黨章規(guī)定，本著有利于黨組織管理，有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員的教育和管理的原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，在社會(huì)團(tuán)體中靈活設(shè)置黨組織。社會(huì)團(tuán)體常設(shè)機(jī)構(gòu)專職工作人員或長(zhǎng)期兼職人員中，正式黨員3人以上且黨組織關(guān)系可以遷入社會(huì)團(tuán)體的，應(yīng)由其業(yè)務(wù)主管部門的黨組織（或上級(jí)黨組織）負(fù)責(zé)建立黨組織；對(duì)黨組織關(guān)系在同一掛靠單位有3人以上的，可由其掛靠單位黨組織負(fù)責(zé)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)在3人以上但黨組織關(guān)系遷入不足3人的，由其業(yè)務(wù)主管部門的黨組織負(fù)責(zé)建立黨的臨時(shí)組織，也可與性質(zhì)相近的其他社會(huì)團(tuán)體建立聯(lián)合黨支部；其他社會(huì)團(tuán)體，由其業(yè)務(wù)主管部門選派政治指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，擔(dān)負(fù)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協(xié)助做好黨員的教育和管理，做好社會(huì)團(tuán)體工作人員的思想政治工作。

民政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理，對(duì)新申請(qǐng)登記的各類社會(huì)團(tuán)體，要嚴(yán)格把關(guān)，在審批過程中，對(duì)符合建立黨組織條件而沒有建立的，要協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門同步建立黨組織。對(duì)已登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體，要在最近社團(tuán)黨組織組建工作中和通過年檢等工作，協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門做好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作。機(jī)關(guān)黨工委要加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)部門所屬社團(tuán)黨組織組建工作的指導(dǎo)、督促，并做好所屬范圍的黨組織設(shè)置審批工作。組織部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，幫助研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

建立健全社會(huì)團(tuán)體黨組織，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織書記原則上應(yīng)由政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任，并盡量從理事會(huì)成員中物色。社會(huì)團(tuán)體中一般不設(shè)專職黨務(wù)干部，書記原則上實(shí)行兼職，但不宜同時(shí)兼任其他社會(huì)團(tuán)體黨組織書記。

社會(huì)團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式可根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。下屬社會(huì)團(tuán)體比較多的業(yè)務(wù)主管部門，可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要相應(yīng)調(diào)整黨組織的設(shè)置。社會(huì)團(tuán)體黨組織必須自覺接受批準(zhǔn)其成立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期匯報(bào)工作，重要情況和問題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

所有經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體，其常設(shè)機(jī)構(gòu)專職工作人員或長(zhǎng)期兼職人員中，凡是有正式黨員3人以上的，都要在6月30日以前根據(jù)實(shí)際情況，以各種形式建立黨的組織或選派政治指導(dǎo)員。

三、積極探索社會(huì)團(tuán)體黨組織的作用、任務(wù)和活動(dòng)方式方法

社會(huì)團(tuán)體黨組織是社會(huì)團(tuán)體的政治核心，在社會(huì)團(tuán)體中發(fā)揮思想政治導(dǎo)向、重要決策、組織保證和行為表率作用。社會(huì)團(tuán)體黨組織應(yīng)全面貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的任務(wù)，做好以下工作：1、支持社會(huì)團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人按照社團(tuán)章程中規(guī)定的宗旨、任務(wù)開展工作；2、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)主義建設(shè)中的作用；3、監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)。社會(huì)團(tuán)體黨組織要從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、積極有效的方式開展黨的活動(dòng)，要與社會(huì)團(tuán)體開展的一些社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)等結(jié)合起來，提高黨的活動(dòng)質(zhì)量。一般情況下，社會(huì)團(tuán)體黨組織開展活動(dòng)、過組織生活一年不少于4次。社會(huì)團(tuán)體臨時(shí)黨組織中的黨員要參加社會(huì)團(tuán)體黨組織的活動(dòng)，過好雙重組織生活。

四、做好社會(huì)團(tuán)體中黨員的教育和管理工作

社會(huì)團(tuán)體黨組織要根據(jù)社會(huì)團(tuán)體的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理工作。黨組織不僅要做好常設(shè)機(jī)構(gòu)專職人員或長(zhǎng)期兼職人員中黨員的教育和管理，還要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體一般會(huì)員中黨員的教育和管理工作。對(duì)黨員的教育應(yīng)結(jié)合社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)活動(dòng)，貼近黨員的思想實(shí)際，著重提高政治素質(zhì)。當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記關(guān)于“*”的重要思想，開展“致富思源、富而思進(jìn)”的教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育、黨性教育和法制教育，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，在重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定，同一切違和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展。

各級(jí)黨委特別是各職能部門和業(yè)務(wù)主管部門要從堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位和黨的基層組織政權(quán)的高度，認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作，并提到重要議事日程上來，抓緊研究，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面部署和規(guī)劃社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)面上的指導(dǎo)和督促工作，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，聽取匯報(bào)，周密部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要掌握具體情況，不斷研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各職能部門和業(yè)務(wù)主管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體黨組織的組建和管理工作。為了加強(qiáng)做好社會(huì)團(tuán)體黨組織組建工作，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見，決定成立由市委副秘書長(zhǎng)牽頭，市委組織部、市機(jī)關(guān)黨工委、市民政局、市工商聯(lián)、市體總、市科協(xié)等有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的工作協(xié)調(diào)小組，集中一段時(shí)間，抓緊做好我市社會(huì)團(tuán)體黨組織的組建工作，努力使我市社會(huì)團(tuán)體黨建工作真正抓出成效來。