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各區(qū)（縣級(jí)市）發(fā)展改革局、*開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)《*三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（*－2020）》和《中共*市委、*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》，加快建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我委將組織2009年度市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、引導(dǎo)資金支持重點(diǎn)

2009年度服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域的項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)和集聚區(qū)配套服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

（一）現(xiàn)代物流

支持符合我市物流業(yè)相關(guān)規(guī)劃、信息化和自動(dòng)化程度高、示范性強(qiáng)、具有一定規(guī)模的物流項(xiàng)目、物流公共服務(wù)平臺(tái)和物流園區(qū)配套服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）商務(wù)會(huì)展

支持企業(yè)管理服務(wù)、咨詢、廣告、認(rèn)證評(píng)估、職業(yè)中介等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)及機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，支持大型會(huì)展企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。

（三）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、文化、咨詢和時(shí)尚消費(fèi)等創(chuàng)意業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持品牌、特色創(chuàng)意項(xiàng)目，支持為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)及配套服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）科技服務(wù)

支持建設(shè)與社會(huì)民生相關(guān)的教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、社會(huì)保障等社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目和信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持為工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目和為生產(chǎn)性服務(wù)的公共平臺(tái)。

（五）現(xiàn)代商貿(mào)

鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、網(wǎng)上經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持大宗商品現(xiàn)貨和電子交易平臺(tái)建設(shè)，扶持現(xiàn)代商貿(mào)項(xiàng)目及商貿(mào)集聚區(qū)配套服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（六）旅游休閑

鼓勵(lì)發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游等各種特色旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)支持組團(tuán)式發(fā)展的旅游休閑片區(qū)及其公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

二、支持方式和額度

（一）支持方式

2009年市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金為一次性投資補(bǔ)助，分投資補(bǔ)助和配套補(bǔ)助國家及省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目兩種形式。

投資補(bǔ)助資金：對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。

地方配套資金：對(duì)列入國家和省2009年度服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，按一定比例安排市級(jí)配套資金。

（二）支持額度

投資補(bǔ)助資金額度：原則上不超過項(xiàng)目投資總額的20％。

地方配套資金額度：對(duì)列入國家和省2009年度服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，按照1:1的比例安排市級(jí)配套資金，配套資金最高不超過300萬元。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位應(yīng)具備的條件

1.在*市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)、登記兩年以上，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)或行政單位。

2.具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，配備合格的財(cái)務(wù)管理人員，依法經(jīng)營、按章納稅。

3.資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高資信等級(jí)和良好信用記錄，有較強(qiáng)的資金籌措能力。

（二）申報(bào)項(xiàng)目需符合的條件

1.符合2009年度*市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持方向，符合《*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

2.公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目符合行業(yè)需求，面向解決行業(yè)發(fā)展的共性問題，具有為行業(yè)提供開放性支撐服務(wù)的技術(shù)條件。

3.具有可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)加快本市服務(wù)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

4.具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益預(yù)期，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)提高服務(wù)業(yè)增加值、增加稅收具有明顯成效。

5.建設(shè)方案可行。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，總投資額在1000萬元以上，建設(shè)內(nèi)容具體、有針對(duì)性；資金籌措方案合理，有相當(dāng)比例的自有資金。

6.建設(shè)條件具備。已完成或基本完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，并已按有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案；建設(shè)用地（或服務(wù)用場(chǎng)地）落實(shí)；需要環(huán)評(píng)的已經(jīng)通過環(huán)評(píng)審查；建設(shè)資金已到位或籌措渠道已落實(shí)；原則上能在當(dāng)年啟動(dòng)，并在兩年內(nèi)建成。

7.項(xiàng)目未享受過市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持。

8.同一企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。曾獲得服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持的企業(yè)，必須在已獲支持項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。

四、引導(dǎo)資金的申報(bào)

（一）申報(bào)程序

1.各區(qū)（縣級(jí)市）發(fā)展改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）(下稱“項(xiàng)目主管部門”)和市級(jí)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的組織、初審和匯總申報(bào)等工作。

2.在各區(qū)（縣級(jí)市）的企業(yè)、事業(yè)或行政單位，向所屬地區(qū)項(xiàng)目主管部門或市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)。中央部屬、省直和市直單位可直接向市發(fā)展改革委申報(bào)。

3.同一個(gè)項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際情況，選擇上述渠道之一申報(bào)。

（二）申報(bào)受理時(shí)間

各區(qū)（縣級(jí)市）項(xiàng)目主管部門、市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)以及中央部署、省市直單位，于2009年4月10日前將申報(bào)材料送至市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展處，過期不予受理。

（三）具體申報(bào)材料要求詳見附件1。

五、項(xiàng)目評(píng)審與批復(fù)

（一）項(xiàng)目評(píng)審

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)按照公正、公平、公開的原則對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行符合性審查后，進(jìn)一步組織專家評(píng)審，擇優(yōu)支持。

（二）項(xiàng)目批復(fù)

市發(fā)展改革委行文通知各區(qū)（縣級(jí)市）項(xiàng)目主管部門或中央部屬、省直和市直單位本年度引導(dǎo)資金安排計(jì)劃（抄送市財(cái)政局）。

通過市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行申報(bào)的項(xiàng)目，按屬地原則歸口到所屬地區(qū)的項(xiàng)目主管部門管理，各區(qū)（縣級(jí)市）項(xiàng)目主管部門應(yīng)將當(dāng)年引導(dǎo)資金安排計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)給各有關(guān)項(xiàng)目單位。