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各區(qū)人民政府、市政府直屬有關(guān)單位：

《*市中小企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

*市中小企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展資本市場(chǎng)工作的意見(jiàn)》（深府〔*〕106號(hào)），進(jìn)一步營(yíng)造良好的環(huán)境，鼓勵(lì)、支持*中小企業(yè)通過(guò)規(guī)范運(yùn)作、上市融資謀求更大的發(fā)展，把*建設(shè)成為中小企業(yè)成長(zhǎng)基地，市政府決定在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程（以下簡(jiǎn)稱上市培育工程）。具體方案如下：

一、指導(dǎo)原則和培育目標(biāo)

（一）指導(dǎo)原則。

上市培育工作支持“政府推動(dòng)、多方參與、點(diǎn)面結(jié)合、市場(chǎng)孕育”的原則，充分發(fā)揮各級(jí)政府的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動(dòng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的積極性，重點(diǎn)做好符合條件中小企業(yè)的上市培育，兼顧一般中小企業(yè)的規(guī)范化輔導(dǎo)，引導(dǎo)中小企業(yè)不斷優(yōu)化自身的管理體制和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制，充分利用各方面的市場(chǎng)資源尋求發(fā)展。

（二）培育目標(biāo)。

上市培育工程的總體目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施上市培育工程，進(jìn)一步增強(qiáng)*中小企業(yè)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度和資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)中小企業(yè)積極改制并通過(guò)上市融資尋求發(fā)展，使*中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，規(guī)范動(dòng)作水平明顯提高，相當(dāng)一部分企業(yè)成長(zhǎng)性大大增強(qiáng)，一批優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)上市融資獲得廣闊的發(fā)展空間。近三年具體目標(biāo)：堅(jiān)持短期效應(yīng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，實(shí)行滾動(dòng)培育，每年做到“五個(gè)一批”（培訓(xùn)一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批）。今年三年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)每年重點(diǎn)組織中小企業(yè)2000家以上進(jìn)入普及培訓(xùn)期，100家以上基本具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市推薦培育期，10家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)培育期。

二、培育工程內(nèi)容

（一）大力開(kāi)展企業(yè)規(guī)范和上市培訓(xùn)。

每年重點(diǎn)組織2000家以上的中小企業(yè)進(jìn)行公司規(guī)范運(yùn)作和上市知識(shí)普及培訓(xùn)。原則上每季度舉辦一次普及性培訓(xùn)班。同時(shí)，對(duì)其中符合產(chǎn)業(yè)政策、業(yè)績(jī)優(yōu)良、成長(zhǎng)性好，有上市意愿的優(yōu)秀企業(yè)，舉辦若干重點(diǎn)培訓(xùn)班進(jìn)行上市推薦培育期和上市輔導(dǎo)培育期培訓(xùn)，引導(dǎo)其創(chuàng)造條件爭(zhēng)取上市融資。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：現(xiàn)代企業(yè)制度基本知識(shí)、資本市場(chǎng)和資本運(yùn)作基本知識(shí)、中小企業(yè)上市條件與程序、中小企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題等。具體培訓(xùn)課程和內(nèi)容在征詢有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)*中小企業(yè)改制和上市的需要，有針對(duì)性地確定。

（二）積極為企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。

在做好中小企業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，積極幫助企業(yè)解決改制上市面臨的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)進(jìn)入上市推薦培育期和上市輔導(dǎo)培育期的企業(yè)，各區(qū)政府、各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解企業(yè)面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，并積極幫助協(xié)調(diào)解決。對(duì)企業(yè)在改制過(guò)程中涉及的土地、稅費(fèi)、企業(yè)掛靠關(guān)系等歷史遺留問(wèn)題，要積極研究可行的政策措施促進(jìn)解決。

（三）建立中小企業(yè)信息資源庫(kù)。

建立統(tǒng)一的“三庫(kù)一平臺(tái)”（企業(yè)資源庫(kù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)旌途W(wǎng)上資訊平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，使各區(qū)政府和有關(guān)部門能夠全面了解我市中小企業(yè)情況，有計(jì)劃地組織上市培育，同時(shí)便于中小企業(yè)了解企業(yè)改制上市有關(guān)政府法規(guī)和程序，便于中介機(jī)構(gòu)和*中小企業(yè)建立溝通，進(jìn)行咨詢和磋商。

（四）增進(jìn)中小企業(yè)與有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的交流合作。

根據(jù)中小企業(yè)上市需要，積極聯(lián)系有關(guān)證券、會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、投資、擔(dān)保、銀行、咨詢等中介機(jī)構(gòu)，采取座談、聯(lián)誼、網(wǎng)上咨詢等形式，搭建中小企業(yè)與有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)話平臺(tái)，為中小企業(yè)尋求中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢和著手改制上市工作提供便利。

（五）加大宣傳力度努力營(yíng)造良好的氛圍。

采取靈活多樣的形式，加大力度宣傳上市培育工作，使廣大中小企業(yè)踴躍參加上市培訓(xùn)，各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各方面積極參與、支持此項(xiàng)工作。通過(guò)在*中小企業(yè)發(fā)展網(wǎng)開(kāi)設(shè)“上市培育”專欄，印發(fā)《企業(yè)改制及上市指引》，組織刊發(fā)經(jīng)常性廣告以及舉辦研討會(huì)等形式，加強(qiáng)有關(guān)政策措施、工作程序的宣傳介紹，推動(dòng)我市更多的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作要求

（一）組織形式。

為加強(qiáng)對(duì)上市培育工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立*市中小企業(yè)上市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳應(yīng)春任組長(zhǎng)，余偉良任副組長(zhǎng)，成員單位為市發(fā)展改革局、貿(mào)工局、科技信息局、金融辦、*證監(jiān)局、*證券交易所和各區(qū)政府。市中小企業(yè)上市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市中小企業(yè)服務(wù)中心，由顧宏偉任主任，俞晶任副主任。

（二）分工協(xié)作。

在市中小企業(yè)上市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)政府、各有關(guān)部門、有關(guān)單位按照合理分工、緊密配合的原則組織開(kāi)展工作。市政府各有關(guān)部門具體分工如下：中小企業(yè)培訓(xùn)由市貿(mào)工局牽頭，各成員單位共同舉辦，市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體組織和落實(shí)；“三庫(kù)一平臺(tái)”的建設(shè)工作由市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)；企業(yè)改制的指導(dǎo)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé)；研究制定支持中小企業(yè)改制上市具體政策和通過(guò)媒體宣傳的工作，由市金融辦負(fù)責(zé)，市中小企業(yè)服務(wù)中心協(xié)助。

（三）具體要求。

加強(qiáng)中小企業(yè)上市培育，推動(dòng)企業(yè)改制上市，關(guān)系到我市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的培育，關(guān)系到*資本市場(chǎng)和*整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意義重大。此項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)較重，各級(jí)政府、各有部門要高度重視，把它作為抓好經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要制定具體工作計(jì)劃，安排人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，確保責(zé)任到位、人員到位、工作落實(shí)到位。市中小企業(yè)上市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對(duì)培育工程進(jìn)行定期考核，對(duì)有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。