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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門(mén)，縣直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，有效解決網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等管理不規(guī)范的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我縣網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧平安興國(guó)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

按照“壓縮、整合、做優(yōu)、規(guī)范”的原則，根據(jù)文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步明確網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的條件，整合壓縮城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效打擊網(wǎng)吧違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，讓人民群眾普遍關(guān)注的網(wǎng)吧違法違規(guī)現(xiàn)象基本得到解決。

二、工作重點(diǎn)

（1）堅(jiān)決取締無(wú)證照或證照不全的黑網(wǎng)吧。（2）嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（3）嚴(yán)厲查處不符合規(guī)定條件、不符合消防安全規(guī)定的網(wǎng)吧。

三、工作措施

1、堅(jiān)決取締無(wú)證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”。對(duì)擅自設(shè)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或從事上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，予以堅(jiān)決取締，從根本上杜絕“黑網(wǎng)吧”的再次運(yùn)營(yíng)。

2、嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題。對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)接納1名未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的罰款5000元；接納2名未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的罰款10000元；一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧，要將其網(wǎng)吧主機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)登記保存，責(zé)令其停業(yè)整頓15天并處罰款15000元。停業(yè)整頓期間，電信管理部門(mén)(電信運(yùn)營(yíng)商)要按縣網(wǎng)吧整治小組送達(dá)的《停業(yè)通知》，切斷其信號(hào)接入通道，待接到《復(fù)業(yè)通知》后，方可為其開(kāi)通。累計(jì)3次接納未成年人或一次接納8名以上(含8名)未成年人的，或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，要將其網(wǎng)吧主機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)登記保存，吊銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并抄送工商部門(mén)，依法取締其經(jīng)營(yíng)資格。

3、嚴(yán)格執(zhí)行正常營(yíng)業(yè)時(shí)間。國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》所規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，正常營(yíng)業(yè)時(shí)間是每日8時(shí)至24時(shí)。非正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，電信部門(mén)要準(zhǔn)時(shí)切斷網(wǎng)吧的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)源。

4、對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行全面清理整頓。各職能部門(mén)要嚴(yán)格依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《消防安全規(guī)定》及實(shí)名制登記上網(wǎng)等規(guī)定，對(duì)全縣網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓，對(duì)清查出的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，如業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不整改或整改不到位的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行依法取締。

5、加強(qiáng)網(wǎng)吧規(guī)范管理。三年內(nèi)全縣城鄉(xiāng)不再新批網(wǎng)吧；除全縣統(tǒng)一規(guī)范外，所有網(wǎng)吧不得自行變更經(jīng)營(yíng)地址，不得增加終端服務(wù)器，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更經(jīng)營(yíng)地址、增加終端服務(wù)器的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格。

四、齊抓共管，健全綜合治理機(jī)制。

為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣政府辦、縣文化局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、文化、*、工商、教育、消防、電信等部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)吧管理的日常工作，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，建立健全*、文化、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，把集中整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。

文化行政部門(mén)要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管，建立網(wǎng)吧巡查制度，健全網(wǎng)吧巡查記錄。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等違法行為。開(kāi)展業(yè)主及從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化法制觀念，增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)、意識(shí)。

工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的登記管理，嚴(yán)格按照這次網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體資格。

*、消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理，加大對(duì)網(wǎng)吧制作傳播有害信息、危害信息網(wǎng)絡(luò)安全及違反治安、消防安全規(guī)定行為的防范和打擊力度。嚴(yán)格按照消防安全規(guī)定開(kāi)展網(wǎng)吧消防安全檢查。

教育行政管理部門(mén)要嚴(yán)格要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加大對(duì)未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧的宣傳教育和管理力度，嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī)，積極引導(dǎo)中小學(xué)生正確使用電腦，正確上網(wǎng)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供上網(wǎng)條件，開(kāi)通綠色網(wǎng)吧。各中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室要在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生開(kāi)放。

電信公司要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十二條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)”的規(guī)定，對(duì)全縣網(wǎng)吧按每日24時(shí)準(zhǔn)時(shí)切斷網(wǎng)絡(luò)信號(hào)源、次日8時(shí)開(kāi)通的規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧信號(hào)接入憑《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)營(yíng)證》或文化部門(mén)書(shū)面接入通知進(jìn)行接入。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合?？h文化局、縣*局、縣工商局、縣教育局、縣消防大隊(duì)、電信公司等部門(mén)（單位）要按各自職能及領(lǐng)導(dǎo)小組分工積極履行職責(zé)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視網(wǎng)吧管理工作，精心組織，周密部署，快速行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要集中力量解決，堅(jiān)決防止“反彈”；要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作和配合，實(shí)現(xiàn)相互支持，有效聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的合力。

2、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)。要強(qiáng)化措施，采取有效方法，開(kāi)展網(wǎng)吧整治。一是做到暗訪取證與明查整治相結(jié)合；二是強(qiáng)化日常巡查與增強(qiáng)檢查密度相結(jié)合；三是做到關(guān)停取締與整頓治理相結(jié)合；四是做到懲處打擊與教育引導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)接納未成年人上網(wǎng)的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。

3、明確分工，各負(fù)其責(zé)。工作中，各部門(mén)要明確分工，各負(fù)其責(zé)，做到工作有人抓，有人管。部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題，可單獨(dú)處理，涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門(mén)研究處理。

4、加大監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕通風(fēng)報(bào)信和充當(dāng)違法者后臺(tái)和保護(hù)傘現(xiàn)象。要充分發(fā)揮人民群眾、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，公開(kāi)舉報(bào)電話，專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后，文化部門(mén)要牽頭安裝監(jiān)控系統(tǒng)，確保整治工作所取得的成效。