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推動(dòng)干部人事體系創(chuàng)新

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推動(dòng)干部人事體系創(chuàng)新

建立充溢活力的干部人事制度,深化干部人事制度改革。提高選人用人公信度,從根本上糾正用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。新形勢(shì)下,如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革工作、使各方面的人力資源在推動(dòng)改革攻堅(jiān)中發(fā)揮出更大作用,筆者結(jié)合工作實(shí)踐,認(rèn)為應(yīng)在三個(gè)方面下功夫。

一、要在吃透人事制度改革精神上下功夫。把準(zhǔn)原則

也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。中央、省、市州等各級(jí)黨委及其組織部門審時(shí)度勢(shì),深化干部人事制度改革是時(shí)代前進(jìn)、事業(yè)發(fā)展所需。站在全局和戰(zhàn)略的高度,研究和出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定,為干部人事制度改革指明了方向。因此,作為基層的實(shí)踐者和落實(shí)者,必需深刻理解和準(zhǔn)確把握、全面吃深吃透上級(jí)的相關(guān)文件精神,以確保人事制度改革始終朝著正確的方向發(fā)展并取得預(yù)期實(shí)效。具體講,應(yīng)把準(zhǔn)四個(gè)方面的原則。第一是把準(zhǔn)民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。要進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度,堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng),把各類優(yōu)秀人才配置到最能有利于發(fā)揮作用的崗位上去,形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事守業(yè)的良好環(huán)境。第二是把準(zhǔn)德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。要把干部的德”作為干部選拔任用的首要依據(jù),堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上,真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益,銳意進(jìn)取、敢闖敢干,求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn),群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。第三是把準(zhǔn)面向基層、任人唯賢的原則。要從事業(yè)發(fā)展的需要?jiǎng)由?,真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,放眼基層和生產(chǎn)一線,放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方,放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、臨時(shí)默默奉獻(xiàn)的崗位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才,并適時(shí)合理使用。第四是把準(zhǔn)科學(xué)化、民主化、制度化的原則。要遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部生長(zhǎng)規(guī)律,改進(jìn)和完善干部人事制度,實(shí)現(xiàn)干部工作制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化,真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。

二、要在完善科學(xué)的干部考評(píng)體系上下功夫。注重運(yùn)用

引導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”縣在這方面進(jìn)行了有益的探索,中央明確提出“要進(jìn)一步完善和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)采取先行辦點(diǎn)示范,逐步擴(kuò)面推廣的方法,先后勝利建立了科級(jí)干部績(jī)效考核管理實(shí)施方法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三向選擇、積分考核”管理模式,縣直黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定,十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”評(píng)選方法等一系列干部科學(xué)考評(píng)體系。特別是績(jī)效考核實(shí)施方法,針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同類型,分類制定了目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位考核目標(biāo)責(zé)任,盡量實(shí)行量化,使干部考核工作更具合理性、可比性和操作性。此基礎(chǔ)上,還按照中央、省、州委的要求,著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”建立起“八項(xiàng)制度”四個(gè)轉(zhuǎn)變”就是考評(píng)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)由單方面考評(píng)到全面綜合考評(píng)的轉(zhuǎn)變;考評(píng)形式上實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)固定考評(píng)模式到動(dòng)態(tài)多樣考評(píng)形式的轉(zhuǎn)變;考評(píng)工作重點(diǎn)上由重任職前考評(píng)到任職考察與平時(shí)考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變;考評(píng)工作環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)由偏重考評(píng)過(guò)程到兼顧結(jié)果運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。八項(xiàng)制度”就是抓住當(dāng)前開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),針對(duì)存在問(wèn)題,著重從制度和機(jī)制層面入手,鞏固完善已有制度成果的基礎(chǔ)上,建立健全了干部平時(shí)考核制度、民意調(diào)查制度、民主測(cè)評(píng)制度、干部學(xué)習(xí)考核制度、談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)演講制度、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度、考評(píng)責(zé)任追究制度等相關(guān)的配套制度。特別是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度,縣嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人,做到能者上、平者讓,庸者下”使一批只謀人不謀事、效果平平混日子的干部被撤換下來(lái),一批實(shí)績(jī)突出、敢想敢為、思想素質(zhì)好、群眾評(píng)價(jià)高的干部被選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,較好地落實(shí)了省委“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向,激發(fā)了廣大干部立足本職、干事守業(yè)的熱情。

三、要在不時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)議上下功夫。推動(dòng)落實(shí)

提高選人用人公信度的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)把人選準(zhǔn)用好。既要靠?jī)?yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持公道正派,也要靠科學(xué)機(jī)制,靠有效監(jiān)督。近年來(lái),縣著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì)律約束,強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索。一是積極在所有縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開(kāi)展“雙滿意、雙不滿意”評(píng)選活動(dòng)。利用召開(kāi)年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之機(jī),邀請(qǐng)“兩代表一委員”離退休老干部代表等對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象等進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)打分,各評(píng)出10個(gè)“最滿意單位和最滿意個(gè)人”以及“最滿意意單位和最滿意意個(gè)人”為全面客觀評(píng)價(jià)識(shí)別干部提供了多方面的信息參考。二是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合外地實(shí)際,抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了干部初始提名、考察、醞釀、討論決定四步工作流程,并在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和辦法,使干部工作做到有章可循、公開(kāi)透明。三是嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律要求,并結(jié)合推行“三法一制,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”及時(shí)將這些紀(jì)律要求在新聞媒體上進(jìn)行公示和宣傳,發(fā)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)參與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,及時(shí)予以糾正處置。四是依照“正面教育、預(yù)防在先”原則,綜合運(yùn)用提醒談話、批評(píng)教育、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部演講重大事項(xiàng)等手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。逐步建立起全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系,為促進(jìn)各級(jí)干部健康生長(zhǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供機(jī)制保證。

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