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*年11月25日，中國法學(xué)會審判理論研究會成立。這是我國法治建設(shè)的一件喜事，也是人民法院審判工作的一件喜事，對于繁榮我國審判理論研究，推動人民法院審判工作的發(fā)展和創(chuàng)新具有重要意義，也標(biāo)志著我國審判工作的理論研究將進(jìn)入一個新的發(fā)展時期。

黨的十七大報(bào)告明確要求，要“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)?！惫P者認(rèn)為，建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，離不開審判理論的支撐，保證審判機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)，同樣離不開審判理論的支撐。所以，共和國的各級法院和從事審判工作的各級法官必須重視審判理論的研究，因?yàn)?，身為審判工作的?shí)踐者和審判理論的創(chuàng)造者，自己不研究自身本職工作的理論問題，光靠法學(xué)家、專家、學(xué)者指路，既不光彩，也是極大的浪費(fèi)。

審判理論的研究工作，就目前全國的現(xiàn)狀看，給筆者一個“上重下輕”的感覺。級別越高的法院越重視，級別越低的法院越馬虎，最差的恐怕要數(shù)基層法院，其中又尤以邊窮地區(qū)基層法院為最差。最高法院沈德詠副院長曾在*年11月12日全國法院調(diào)研工作座談會上的講話中提到一組數(shù)字：目前全國32個高級法院全部設(shè)立了研究室，達(dá)到100%；369個中級法院設(shè)立了研究室，約占90%；全國有1393個基層法院設(shè)立了研究室，約占45%。從這些數(shù)據(jù)看，既然專職的審判理論研究機(jī)構(gòu)在設(shè)置上反映了“上重下輕”，那么基層法院的審判理論研究工作可窺其一般。專職的研究機(jī)構(gòu)尚且不足半數(shù)，其他擔(dān)任繁重審判工作的法官們從事審判理論的研究狀況就不言而喻了。

分析目前基層法院調(diào)研隊(duì)伍的現(xiàn)狀及審判理論研究落后的原因，一方面基于案多人少的現(xiàn)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不得不把精力集中在案件突擊上，另一方面，基層法院從來只重視辦案，不重視理論研究，而且理由似乎充分：基層法院法官理論基層差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上級法院有指導(dǎo)下級法院的職責(zé)，基層法院遇到弄不懂的問題只管請示上級法院好了。如此這般，在這種認(rèn)識的支配下，基層法院審判理論建設(shè)不落后才怪。

基于上列原因，筆者就法院系統(tǒng)審判理論建設(shè)提出以下建議：

第一、應(yīng)當(dāng)在全國法院系統(tǒng)深入開展審判理論研究方面的專題教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大法官深刻認(rèn)識理論的重大意義，明確審判理論研究工作的重要作用。審判理論研究會副會長王勝明同志說得好：“怎么才能全面準(zhǔn)確地把握法律規(guī)定？一靠法學(xué)基礎(chǔ)，二靠道德水準(zhǔn)，三靠生活閱歷。法學(xué)基礎(chǔ)愈扎實(shí)，道德水準(zhǔn)愈高，生活經(jīng)歷愈豐富，對法律的理解愈全面準(zhǔn)確，就能把握法律的精髓。”如果我們的法官在豐富的審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上又具有扎實(shí)的審判理論功底，那法院的審判工作將有更大的發(fā)展。

第二、應(yīng)當(dāng)在全國各個基層法院盡快落實(shí)理論研究的機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)我國社會轉(zhuǎn)型期凸顯的糾紛特點(diǎn)，新類型案件層出不窮，復(fù)雜案件不斷涌現(xiàn)，基層法院急需配備較強(qiáng)的審判調(diào)研隊(duì)伍。一個百十來人的基層法院至少應(yīng)有專職調(diào)研人員3—5名，可以在現(xiàn)有審判隊(duì)伍中挖潛，也可以請求上級法院下派骨干指導(dǎo)審判研究工作。研究室的工作方向應(yīng)當(dāng)定位于審判理論研究工作，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)各類審判和執(zhí)行中的法律適用問題和疑難復(fù)雜問題，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)審判工作的開展。

第三、上級法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層法院審判理論建設(shè)的指導(dǎo)幫助，根據(jù)轄區(qū)審判情況，有計(jì)劃地適時組織審判調(diào)研隊(duì)伍的培訓(xùn)，既提高理論研究水平，又統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范轄區(qū)的審判工作；開展審判理論研究工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，定期評選轄區(qū)審判理論研究工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)廣大法官的理論研究熱情和改革創(chuàng)新精神；有條件的還可以組織異地學(xué)習(xí)訪問，取他山之石以攻玉，拓展理論研究視野，改進(jìn)和推動審判理論建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)審判工作的發(fā)展.