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今天上午召開的全*實(shí)施*解“五難”惠民工程動(dòng)員大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，工作動(dòng)員、工作部署的重要會(huì)議。會(huì)議采取視頻會(huì)議的形式召開，充分體現(xiàn)了*委、*政府務(wù)實(shí)、高效，勤政、為民的工作作風(fēng)。

剛才，余副書記就全*實(shí)施*解“五難”惠民工程作了重要?jiǎng)訂T講話。余副書記的講話從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從維護(hù)黨和政府形象、抵御境外思想文化滲透、強(qiáng)邊固邊和實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的高度，深刻闡述了全面實(shí)施*解“五難”惠民工程的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，全面部署了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全*實(shí)施*解“五難”惠民工程的各項(xiàng)工作措施。是我*貫徹省委省政府解“五難”動(dòng)員會(huì)議精神的總部署，也是我*解“五難”工程的總動(dòng)員，總安排。希望各縣市和*直各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。*教育局、科技局、文化局、衛(wèi)生局、廣電局的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，從部門角度提出了具體要求，表明了決心。希望扎扎實(shí)實(shí)地付諸實(shí)施，抓出成效。形成一個(gè)個(gè)解“五難”工程的亮點(diǎn)。

6月12日，全省實(shí)施云南*解“五難”惠民工程啟動(dòng)儀式將在我*潞西市風(fēng)平鎮(zhèn)芒賽村拉院村民小組舉行，這既是省委、省政府對(duì)德宏邊境民族地區(qū)的深切關(guān)懷，也是對(duì)我*實(shí)施*解“五難”惠民工程的鞭策和鼓勵(lì)，更是加快解決我*“五難”問題的重要契機(jī)。因此，我們要通過這次會(huì)議，更加深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)施*解“五難”惠民工程的重要性、緊迫性和特殊性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，千方百計(jì)把全*實(shí)施*解“五難”惠民工程抓出成效。

實(shí)施好*解“五難”惠民工程關(guān)鍵是抓好落實(shí)，為此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)。德宏雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了發(fā)展，但也存在“五難”問題?！拔咫y”工程即是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，也是人民的愿望和要求。實(shí)施*解“五難”惠民工程，事關(guān)*穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安寧，事關(guān)全*改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)構(gòu)建和諧德宏目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)得民心、幫民富、惠民利的德政工程、民心工程。是中央和省委省政府高度重視的重點(diǎn)工程，不是一般工作。全*各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)全*實(shí)施*解“五難”惠民工程的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、工作職責(zé)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)；對(duì)全*“五難”工作的現(xiàn)狀、存在的問題、工作的著力點(diǎn)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)提高到政治的高度、大局的高度，認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，切實(shí)把這項(xiàng)惠民工程抓緊、抓好、抓出成效。

二、理清思路，明確任務(wù)。這次會(huì)議對(duì)全*實(shí)施*解“五難”惠民工程思路原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)提出了總體要求，這是在貫徹落實(shí)全省“解五難”工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我*實(shí)際提出來的?！拔咫y”問題中的每一“難”各有特點(diǎn)，程度也不一樣，各縣市各部門只有加強(qiáng)調(diào)查研究，做到情況清楚，胸中有數(shù)，才能有的放矢提出有針對(duì)性的工作措施，才能作出正確的決策，才能做到一地一策，一村一策，取得實(shí)實(shí)在在的成效。因此，在具體工作中，尤其是到縣市（區(qū)）、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，各項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步細(xì)化、具體化。所以，各縣市（區(qū)）和各級(jí)各部門，要在目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)和部門實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，形成各個(gè)階段工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作。

三、科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)。目前，*委、*政府形成了《德宏*解“五難”惠民工程實(shí)施方案》（討論稿），《實(shí)施方案》還需進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，與省委、省政府最后確定的方案銜接起來，并經(jīng)*政府常務(wù)會(huì)和*委常委會(huì)討論通過后下發(fā)。教育、衛(wèi)生、廣電、文化、科技五部門形成的部門實(shí)施方案（討論稿），也要與省、*的《實(shí)施方案》和省五部門的方案相銜接。各縣市（區(qū)）和縣市（區(qū)）五部門的實(shí)施方案，既要與*和*五部門相銜接，又要體現(xiàn)地方黨委、政府的目標(biāo)要求，體現(xiàn)轄區(qū)各族群眾的需求和愿望?？傊?，實(shí)施方案必須做到因地制宜，實(shí)事求是，把人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題突出出來，把關(guān)系黨和政府形象的問題突出出來，把難點(diǎn)、重點(diǎn)、弱點(diǎn)突出出來，同時(shí)，得到社會(huì)各個(gè)方面的認(rèn)可，經(jīng)得起實(shí)際工作的檢驗(yàn)。

四、把握政策，整合資源。解“五難”惠民工程是重大龐大工程，僅靠財(cái)政財(cái)政資金是不夠的，必須調(diào)動(dòng)各方資源合力解難。因此，要進(jìn)一步把握國家和省、*的政策要求，將實(shí)施解“五難”惠民工程與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，與扶貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來，與興邊富民行動(dòng)緊密結(jié)合起來，與構(gòu)建和諧德宏和全*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌各方，整合資源，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。在工程項(xiàng)目的安排上，對(duì)國家和省有政策、有要求、有資金支持的項(xiàng)目，要優(yōu)先安排；對(duì)目前國家和省還沒有政策、資金的支持，但是關(guān)系到各族群眾的切身利益，在《方案》中明確建設(shè)的項(xiàng)目，各級(jí)各部門要多渠道籌集資金，加大投入，確保項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。要通過整合資源，充分利用好現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和條件，杜絕重復(fù)建設(shè)，杜絕資源分散浪費(fèi)。要加強(qiáng)資金使用管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占挪用，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。

五、創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干。“五難”對(duì)廣大農(nóng)村群眾來說太重要了，太盼望了，在急迫了，我們要真解，用心解，用情解，用力解，實(shí)施*解“五難”惠民工程時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們不能將其作為一項(xiàng)常規(guī)工作來做，必須大膽創(chuàng)新工作思路，深化改革，理順體制機(jī)制，完善政策，采取有力措施才能取得突破、取得實(shí)效。解決“難”的問題，沒有一點(diǎn)雷厲風(fēng)行的精神不行，沒有開拓創(chuàng)新的精神不行，沒有腳踏實(shí)地的精神也不行。因此，各級(jí)各部門要按照省、*的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在抓好落實(shí)上下功夫。要克服以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的形式主義，把會(huì)議精神一件一件抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要通過扎實(shí)有效的工作，確保解“五難”工作一年形成聲勢(shì)、兩年明顯改觀、三年大見成效總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我*財(cái)力困難，各級(jí)黨委政府和各部門要在埋頭苦干，注重抓典型，抓實(shí)效的同時(shí)，敢于往上走、往上跑，向上多匯報(bào)，多請(qǐng)示的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金上多研究、多下功夫，最大限度地獲得上級(jí)的支持。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視；二是要列入工作日程和發(fā)展計(jì)劃；三是實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)工作，真正為民辦成一批實(shí)事，用心、用情解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；四是加強(qiáng)督查，抓住典型，做好交流總結(jié)。

七、及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)后，各縣市（區(qū)）委、人民政府，各部門要把這次會(huì)議精神，特別是余副書記的講話及時(shí)地認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，有關(guān)部門要把會(huì)議精神傳達(dá)到全體干部職工，同時(shí)認(rèn)真研究縣市部門的工作。全*上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*委、*政府的工作部署和要求上來，按照全*解“五難”工程的目標(biāo)、任務(wù)、要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。新聞媒體要加大宣傳力度，為我*實(shí)施*解“五難”惠民工程營(yíng)造良好的輿論氛圍，使之家喻戶曉、深入人心。

同志們，解“五難”是一項(xiàng)和協(xié)工程、民心工程、德政工程，是事關(guān)全*各族群眾切身利益的惠民工程，我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在*委、*政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，團(tuán)結(jié)一致，把工程抓好、抓實(shí)、抓出成效，為構(gòu)建和諧德宏，促進(jìn)全*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。