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多年來，我省各級(jí)黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的要求，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。尤其是中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件下發(fā)以來，我們進(jìn)一步加大社區(qū)黨建工作探索創(chuàng)新的力度，開展了以黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、組織活動(dòng)場所建設(shè)和黨員承諾制為主要內(nèi)容的“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，有力地促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作的發(fā)展，取得了初步成效。

一、開展“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作的主要考慮

（一）探索組織工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體。開展“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)，就是把在農(nóng)村開展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場所和落實(shí)黨員承諾制等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒到城市社區(qū)黨建工作中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體推進(jìn)全省黨的基層組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新格局。

（二）探索貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件的有效載體。開展“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)，就是通過明確區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制；通過構(gòu)建社區(qū)遠(yuǎn)程教育體系、抓好社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬渠道；通過開展黨員承諾制為主要內(nèi)容的黨員實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。

（三）探索解決社區(qū)黨建工作存在突出問題的有效載體。貴州的社區(qū)建設(shè)起步較晚、基礎(chǔ)較弱，各地普遍存在著整合社會(huì)資源的工作機(jī)制不健全、社區(qū)建設(shè)投入不足、黨員管理較為松散、社區(qū)服務(wù)群眾功能較弱等問題和困難。開展“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，就是要根據(jù)社區(qū)黨建工作存在的突出問題，探索解決的辦法。

（四）探索建立健全黨內(nèi)關(guān)懷和激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)黨員主體地位的有效載體。開展“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，就是要探索建立健全黨內(nèi)關(guān)懷和激勵(lì)機(jī)制，形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織、黨組織關(guān)心黨員、黨員關(guān)心群眾的工作局面；探索社區(qū)黨員增強(qiáng)主體意識(shí)、行使民主權(quán)利、履行黨員義務(wù)的有效途徑，真正落實(shí)黨員的主體地位，引導(dǎo)黨員在各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作的主要做法

（一）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)社區(qū)為抓手，進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作機(jī)制體系

我們通過深入開展社區(qū)黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局，建立和完善社區(qū)黨建工作機(jī)制體系。

一是建立和完善社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，區(qū)（市、縣）委進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)黨建工作制度，調(diào)整和充實(shí)了由街道及社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)或社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面共同做好社區(qū)工作；強(qiáng)化了區(qū)（縣、市）委、街道黨工委在組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量共同參加社區(qū)黨建工作的職能，明確了各級(jí)黨組織在社區(qū)黨建工作中的職責(zé)，形成了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大了社區(qū)組織資源整合力度；完善了以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)管理機(jī)制，進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織與社區(qū)其他組織的關(guān)系。

二是建立和完善社區(qū)黨建工作管理考評(píng)機(jī)制。各地進(jìn)一步落實(shí)全省開展黨的基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求，把“上下聯(lián)創(chuàng)”、“示范帶創(chuàng)”、“共駐共創(chuàng)”和“強(qiáng)基礎(chǔ)”、“強(qiáng)素質(zhì)”、“強(qiáng)機(jī)制”等方面的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)納入“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作。同時(shí)，把社區(qū)黨建工作作為考核街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，根據(jù)各街道社區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化考核責(zé)任書，強(qiáng)化過程管理和目標(biāo)考評(píng)。

三是建立和完善社區(qū)黨建工作示范引導(dǎo)機(jī)制。各地注意選擇不同類型的社區(qū)作為試點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)社區(qū)主要以地緣型、小區(qū)型和單位型為主，其中比較有特色的，是一些由“三線”企業(yè)職工聚居形成的社區(qū)，以及由無工作單位的城市居民聚居形成的社區(qū)，有的地方還選取了困難企業(yè)職工較多的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。各地努力把試點(diǎn)社區(qū)培育成工作成效好、特點(diǎn)較突出、示范效應(yīng)強(qiáng)的先進(jìn)典型，并且發(fā)揮好這些典型的示范引導(dǎo)作用。

四是建立和完善社區(qū)黨建工作結(jié)對幫扶機(jī)制。借鑒農(nóng)村黨建扶貧的做法，一些地方嘗試建立了區(qū)（縣、市）屬機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對幫扶社區(qū)黨組織制度，通過“一幫一”、“多幫一”等形式，切實(shí)為社區(qū)黨組織及困難群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作深入開展。

五是建立和完善社區(qū)干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。各地注重拓寬選拔渠道，采取從黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選拔的辦法，結(jié)合公開招考公務(wù)員、實(shí)施“一居一名大學(xué)生”工程，不斷充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)。采取民主選舉、競爭上崗、面向社會(huì)公開招聘等辦法，搭建優(yōu)秀人才脫穎而出的平臺(tái)。各級(jí)組織部門和民政部門切實(shí)抓好社區(qū)干部的培訓(xùn)教育，特別是抓好社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任的培訓(xùn)教育。

（二）以遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)為平臺(tái)，進(jìn)一步完善社區(qū)黨員經(jīng)常性教育機(jī)制

一是加強(qiáng)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)硬件建設(shè)。在每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。各地按照要求，統(tǒng)一了遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)保障辦法，積極整合教育、民政、文化、科技、廣電、電信等部門的相關(guān)資源，共同投入社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。各站點(diǎn)普遍配置了一臺(tái)微機(jī)、一套投影儀、一套音響設(shè)備、一套防雷設(shè)施，建立了遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)室、教學(xué)資源片庫，為社區(qū)黨員開展經(jīng)常性教育、社區(qū)居民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)搭建平臺(tái)。

二是建立社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。我們明確了區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)各級(jí)黨組織在社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作中的具體責(zé)任，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等方面的工作機(jī)制，制定了設(shè)備管理使用、開展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)等方面的制度，及時(shí)明確了社區(qū)遠(yuǎn)程教育技術(shù)服務(wù)、軟件開發(fā)、教學(xué)培訓(xùn)、站點(diǎn)維護(hù)與管理等方面專兼職人員，建立了社區(qū)遠(yuǎn)程教育師資隊(duì)伍。各地大力開發(fā)和利用適用于社區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)的信息資源，建立遠(yuǎn)程教育資源庫，為社區(qū)黨員干部教育提供內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑、通俗易懂，針對性強(qiáng)、基層干部喜聞樂見的教學(xué)資源。

三是充分發(fā)揮社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用。社區(qū)黨組織通過遠(yuǎn)程教育互聯(lián)網(wǎng)站、有線電視、視頻會(huì)議系統(tǒng)及發(fā)放教學(xué)課件等方式，組織社區(qū)黨員干部和居民群眾開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。在教學(xué)過程中，根據(jù)不同的學(xué)習(xí)對象，明確不同的教學(xué)重點(diǎn)，安排不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。比如，組織社區(qū)黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)等；組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)科普文化、家庭教育、養(yǎng)身保健、醫(yī)護(hù)急救、花草種植、實(shí)用技能等方面的知識(shí)；組織青少年學(xué)生利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展課外學(xué)習(xí)，把他們從網(wǎng)吧中吸引到遠(yuǎn)程教育的“校外課堂”來。群眾把社區(qū)遠(yuǎn)程教育接收站的功能概括為“一站帶六點(diǎn)”，即“黨員管理教育點(diǎn)、居民德育提升點(diǎn)、失業(yè)人員培訓(xùn)點(diǎn)、就業(yè)信息點(diǎn)、綜合文藝演播點(diǎn)、學(xué)生校外輔導(dǎo)點(diǎn)”。

（三）以社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)為切入點(diǎn)，夯實(shí)社區(qū)黨組織開展服務(wù)的基礎(chǔ)

一是建好社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施。各地采取資源整合、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，區(qū)別不同設(shè)施的建設(shè)任務(wù)和功能定位，調(diào)動(dòng)各方面力量，通過多種途徑解決資金和場地等問題。我們對建設(shè)社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施作出了規(guī)定，明確凡是租借財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位公房的，原租借單位要繼續(xù)優(yōu)惠、優(yōu)先租借；由社區(qū)組織經(jīng)批準(zhǔn)自建的，作為社區(qū)組織辦公、居民活動(dòng)場所使用并符合城市規(guī)劃要求的一些臨時(shí)建筑，經(jīng)上級(jí)土地規(guī)劃主管部門審批，可以批準(zhǔn)為永久性建筑；除企業(yè)以外的單位型社區(qū)，可以由單位提供工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施，供社區(qū)組織和居民使用；舊城區(qū)改建和新建城區(qū)的社區(qū)組織工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施，要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，由開發(fā)建設(shè)單位同步建設(shè)；對于無力承擔(dān)新建、擴(kuò)建、購買、租借用于工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的費(fèi)用及維修、物業(yè)管理、水電、取暖等費(fèi)用的社區(qū)，政府部門根據(jù)不同情況給予必要的財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí)，倡導(dǎo)駐區(qū)單位依據(jù)自愿原則幫助社區(qū)解決用房用地及有關(guān)資金問題。

二是建立完善社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。我們采取市、區(qū)、街道三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，社區(qū)組織自己籌集一點(diǎn)，駐區(qū)單位資助一點(diǎn)的辦法，逐步建立了以市、區(qū)、街道三級(jí)財(cái)政投入為主，社會(huì)集資為輔的社區(qū)建設(shè)資金保障機(jī)制體系，保障了社區(qū)黨建工作資金、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)以及社區(qū)黨務(wù)工作者和社區(qū)工作者的補(bǔ)貼資金；同時(shí)，還建立了與社會(huì)平均工資同步增長的補(bǔ)貼機(jī)制，建立健全了對社區(qū)組織發(fā)展公益事業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)助制度，采取項(xiàng)目管理辦法，支持社區(qū)組織開展公益事業(yè)。各項(xiàng)保障資金的注入，提高了社區(qū)組織服務(wù)居民群眾的能力，進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)工作者積極參與社區(qū)建設(shè)的熱情。

三是加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場所管理，完善服務(wù)功能。在社區(qū)組織活動(dòng)場所中，除了“兩委”班子成員的辦公室外，還配置了黨員活動(dòng)室、會(huì)議室、電教室、圖書室（文化室、閱覽室）以及愛心超市、社區(qū)服務(wù)中心等，并配備了電腦、電話、電視等必要設(shè)施，增強(qiáng)了社區(qū)活動(dòng)場所凝聚黨員、服務(wù)居民的功能。

（四）以開展黨員承諾制為紐帶，進(jìn)一步完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制

一是豐富、完善黨員承諾制的形式、內(nèi)容和實(shí)施辦法。一些社區(qū)把黨員承諾的內(nèi)容形象地概括為“八包八員”?！鞍税?，指承諾重點(diǎn)聯(lián)系環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育、綜治禁毒、宣傳發(fā)動(dòng)、就業(yè)信息傳遞、就業(yè)扶助、消防安全等八個(gè)方面工作；“八員”指承諾以某種職責(zé)身份發(fā)揮作用，比如政策法律宣傳員、民間糾紛調(diào)解員、居民群眾聯(lián)系員、社區(qū)治安巡邏員、計(jì)劃生育信息員、科普知識(shí)講解員、文體活動(dòng)組織員和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等，努力做到“一名黨員一面旗幟”。黨員承諾制的實(shí)施，主要有以下五個(gè)環(huán)節(jié)和步驟：（1）合理定諾。黨員承諾內(nèi)容堅(jiān)持在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員自愿、量力而行、盡力而為的原則，由黨員根據(jù)自己的崗位職責(zé)、專長和能力，在崗位服務(wù)、實(shí)事辦理等方面自愿提出承諾事項(xiàng)，確保符合實(shí)際、力所能及。（2）鄭重承諾。黨員以書面形式提出承諾內(nèi)容，交社區(qū)黨組織審查通過后，與黨組織共同簽訂《黨員承諾書》，通過社區(qū)黨務(wù)公開欄向群眾公開承諾事項(xiàng)、落實(shí)時(shí)限、聯(lián)系電話等，自覺接受群眾監(jiān)督。（3）切實(shí)踐諾。每個(gè)黨員針對自己的承諾內(nèi)容制定具體措施，以實(shí)際行動(dòng)履行承諾，同時(shí)，社區(qū)黨組織主動(dòng)搭建有效平臺(tái)，幫助黨員認(rèn)真兌現(xiàn)承諾。（4）動(dòng)態(tài)查諾。社區(qū)黨組織通過召開黨員承諾工作例會(huì)，及時(shí)掌握黨員踐諾情況。同時(shí)，黨組織還不定期地對黨員踐諾情況進(jìn)行督促檢查。（5）民主評(píng)諾。通過黨員自評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾參評(píng)和支部測評(píng)等形式，對黨員兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行考評(píng)，作為年度黨員民主評(píng)議和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。另外，對踐行承諾表現(xiàn)突出的黨員，各社區(qū)黨組織還與其所在單位黨組織或部門溝通情況。

二是進(jìn)一步健全完善社區(qū)黨員經(jīng)常性教育管理機(jī)制、黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾機(jī)制。首先建立了在職黨員登記管理制度。社區(qū)黨組織建立在職黨員登記制度、設(shè)崗定責(zé)制度、雙向聯(lián)系反饋制度等，通過發(fā)放《在職黨員聯(lián)系卡》，對轄區(qū)內(nèi)的在職黨員進(jìn)行登記造冊，同時(shí)，主動(dòng)與這些黨員所在單位黨組織保持聯(lián)系，把黨員參加社區(qū)活動(dòng)情況作為民主評(píng)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，鼓勵(lì)在職黨員發(fā)揮他們的專業(yè)特長，為社區(qū)居民提供法律、文化、衛(wèi)生、安全等方面的咨詢和服務(wù)。其次建立了流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理制度。社區(qū)黨組織制定社區(qū)黨員外出報(bào)告、定期匯報(bào)交流和支部定期探訪等制度，建立流動(dòng)黨員管理站，對轄區(qū)內(nèi)的流入黨員登記建檔，設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)專線電話，并積極為流入黨員提供學(xué)習(xí)和活動(dòng)場所。還建立了對下崗失業(yè)人員中黨員的關(guān)愛管理制度。社區(qū)黨組織在下崗失業(yè)職工黨員中積極開展“下崗不失志、離崗不離黨”主題教育活動(dòng)，采取結(jié)對幫扶、發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量幫扶、建立愛心檔案、黨組織定期慰問等措施，幫助他們解決就業(yè)、看病、子女就學(xué)等方面困難，增強(qiáng)他們對社區(qū)黨組織的歸屬感。

三是以服務(wù)困難群體為目標(biāo)，建立健全社區(qū)組織扶貧幫困長效機(jī)制。一是建立“愛心超市”。針對社區(qū)困難群體遇到的再就業(yè)資金短缺、子女上不起學(xué)、無錢治病等困難，由各社區(qū)黨支部牽頭建立“愛心超市”，通過采取“辦公經(jīng)費(fèi)省一點(diǎn)、轄區(qū)單位幫一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”的辦法籌集“愛心超市”的物資和經(jīng)費(fèi)。二是建立轄區(qū)單位共同幫扶制度。各社區(qū)黨組織深入轄區(qū)單位進(jìn)行協(xié)商，采取每個(gè)轄區(qū)單位在能力范圍內(nèi)至少幫扶一個(gè)特困家庭的辦法，形成共同幫扶困難家庭制度。三是建立長期定向幫扶制度。一些社區(qū)黨組織積極開展“長期扶助下崗人員再就業(yè)、長期扶助貧困人員脫貧解困”活動(dòng)，為下崗貧困人員排憂解難。社區(qū)黨組織還針對社區(qū)“空巢老人”越來越多的現(xiàn)象，對轄區(qū)老人的情況作了全面細(xì)致的調(diào)查了解，建立了信息檔案，制作了“愛心助老聯(lián)系卡”，組織黨員、社區(qū)工作人員以及社區(qū)服務(wù)志愿者為他們服務(wù)。

三、“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。開展“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，必須堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)社區(qū)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過整合各方面社會(huì)資源，形成各級(jí)共抓、城鄉(xiāng)互促、各單位協(xié)調(diào)配合的社區(qū)黨建工作新格局。

（二）必須緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)。只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，結(jié)合實(shí)際，不斷完善服務(wù)設(shè)施、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量，才能使“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作真正成為群眾滿意工程，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）必須落實(shí)黨建工作責(zé)任制，真正形成社區(qū)黨建工作合力。開展“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，必須明確市、區(qū)、街道、社區(qū)各級(jí)黨組織和有關(guān)部門的工作職責(zé)，真正形成社區(qū)黨建工作合力，共同解決社區(qū)黨建工作中的各種困難和問題，不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作取得新成效。

（四）必須改革創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題、探索新路子。開展“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，就是要不斷研究新情況、解決新問題，推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

（五）必須循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推開?！八倪M(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作，不僅涉及社區(qū)黨組織自身建設(shè)，還涉及各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制；不僅涉及社區(qū)黨員教育管理，還涉及黨員隊(duì)伍建設(shè)和作用發(fā)揮；不僅涉及社區(qū)黨組織陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等硬件建設(shè)，還涉及健全完善社區(qū)黨建工作機(jī)制等軟件建設(shè)，必須循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推開。

總的來看，“四進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)工作取得的成效是明顯的。但是，也存在一些困難和問題。我們將進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真探索解決工作中的困難和問題，努力提高全省社區(qū)黨建工作水平。